任世贏
摘 要 綠色會計(jì)作為一門新型學(xué)科越來越受到社會各界的關(guān)注,而我國綠色會計(jì)信息披露仍處于發(fā)展階段,其中存在著諸多需要解決的問題。本文從我國綠色會計(jì)信息披露存在的問題出發(fā),結(jié)合我國國情及行業(yè)特征,提出了完善上市公司綠色會計(jì)信息披露的對策。
關(guān)鍵詞 綠色會計(jì);信息披露;問題分析;對策分析
21世紀(jì)以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的環(huán)境污染問題日益惡化,環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展成為未來發(fā)展重點(diǎn),加強(qiáng)對綠色會計(jì)的研究與實(shí)施尤為重要。我國于2008年5月1日正式實(shí)施了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》,要求相關(guān)環(huán)保部門和排污上市公司必須向全社會公開披露重要環(huán)境會計(jì)信息。但相比于其他發(fā)達(dá)國家,綠色會計(jì)的發(fā)展在我國尚處于起步階段,綠色會計(jì)信息披露仍然存在著形式不規(guī)范、內(nèi)容不完整等諸多問題。因而加強(qiáng)綠色會計(jì)信息披露勢在必行,一方面有益于上市公司落實(shí)其保護(hù)環(huán)境,綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的社會責(zé)任;另一方面,有益于社會公眾了解環(huán)境信息,實(shí)施自身監(jiān)督與舉報(bào)環(huán)境污染問題的公民權(quán)利。
一、上市公司綠色會計(jì)信息披露存在的問題分析
1.綠色會計(jì)信息披露的形式不規(guī)范
由于缺少會計(jì)行業(yè)頒布的綠色會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范,我國目前綠色會計(jì)信息披露形式多樣,缺乏規(guī)范統(tǒng)一的報(bào)告形式。這造成我國綠色會計(jì)信息披露在橫向與縱向均缺少可比性,嚴(yán)重影響了綠色會計(jì)信息質(zhì)量。上市公司隨意選擇綠色會計(jì)信息披露形式,對企業(yè)實(shí)施的保護(hù)環(huán)境的舉措描述過多,而缺少對相關(guān)環(huán)境業(yè)績的量化表述。這不僅不利于社會公眾全面、直觀的了解上市公司的生態(tài)效益,也可能造成上市公司故意隱瞞環(huán)境支出、虛造環(huán)境業(yè)績的現(xiàn)象,加大了相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督與處罰的時(shí)間與資源成本,嚴(yán)重?fù)p害了綠色會計(jì)發(fā)揮保護(hù)生態(tài)環(huán)境的效力。
2.綠色會計(jì)理論體系不完善
我國綠色會計(jì)研究雖然取得一些進(jìn)展,但由于起步較晚加上適應(yīng)我國企業(yè)的特殊性,目前實(shí)施的有關(guān)綠色會計(jì)制度較不成熟,完整的的綠色會計(jì)理論體系與綠色會計(jì)準(zhǔn)則尚未建立,綠色會計(jì)在實(shí)務(wù)中由于缺少規(guī)范指引舉步維艱。缺少以貨幣模式全面計(jì)量環(huán)境業(yè)績的會計(jì)核算方式,導(dǎo)致無法以數(shù)字量化相關(guān)綠色會計(jì)指標(biāo)并進(jìn)行決策分析。綠色會計(jì)信息披露的相關(guān)質(zhì)量要求——顯著性、量化性與時(shí)間性仍然有待實(shí)踐研究的考量。綠色會計(jì)理論體系的不完善嚴(yán)重阻礙了其發(fā)揮環(huán)保效力。
3.綠色會計(jì)從業(yè)人員數(shù)量及素質(zhì)有待提高
作為一門會計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉新型學(xué)科,綠色會計(jì)要求會計(jì)人員具備綜合全面的專業(yè)知識和注重環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)協(xié)同發(fā)展的前瞻精神。然而,我國當(dāng)前綠色會計(jì)從業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。一方面,各高校對綠色會計(jì)專業(yè)知識的重視度不高,缺乏專門性課程的開設(shè);另一方面,會計(jì)行業(yè)及上市公司缺少開展有針對性的綠色會計(jì)繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作。因而,綠色會計(jì)人才供大于需,部分綠色會計(jì)從業(yè)人員在從事相關(guān)工作時(shí)無法從綠色會計(jì)的要求出發(fā),全面、準(zhǔn)確的進(jìn)行綠色會計(jì)信息核算與報(bào)告。
4.相關(guān)環(huán)保立法和政府監(jiān)管方面力度不足
目前,雖然我國已經(jīng)出臺了一些與環(huán)保方面相關(guān)的法律,但是進(jìn)一步加強(qiáng)其立法的深度與廣度仍然是需要關(guān)注的問題。同時(shí),我國政府有關(guān)部門對綠色會計(jì)信息披露的要求較低,監(jiān)管力度也不足。特別是對于一些大型涉污上市公司,政府部門對其會計(jì)報(bào)告并沒有規(guī)范明確的綠色會計(jì)信息披露的方式和范圍。加之,在追求經(jīng)濟(jì)效益和追求生態(tài)效益存在矛盾的背景下,大多數(shù)上市公司進(jìn)行綠色會計(jì)信息披露時(shí)的主動(dòng)性較差或者避具體環(huán)境效益而不談。
二、完善上市公司綠色會計(jì)信息披露的對策
1.建立健全綠色會計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范綠色會計(jì)信息披露
會計(jì)行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)綠色會計(jì)理論研究,盡快頒布與我國國情相適應(yīng)的綠色會計(jì)準(zhǔn)則,以規(guī)范化、貨幣化的會計(jì)模式的對綠色資產(chǎn)、綠色負(fù)債及綠色所有者權(quán)益進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,為上市公司綠色會計(jì)信息披露提供準(zhǔn)繩。同時(shí),應(yīng)對綠色會計(jì)信息披露的內(nèi)容、范圍和程度等情況進(jìn)行明確規(guī)定,切實(shí)保障綠色會計(jì)的可操性和規(guī)范性。
2.加強(qiáng)綠色會計(jì)人才培養(yǎng),提高綠色會計(jì)人才的質(zhì)量與數(shù)量
綠色會計(jì)人才的數(shù)量和質(zhì)量是影響綠色會計(jì)在實(shí)踐中發(fā)展的一個(gè)重要因素,提升綠色會計(jì)人員的專業(yè)技能是各大高校及會計(jì)行業(yè)義不容辭的使命。一方面,各高校應(yīng)注重綠色會計(jì)人才的引進(jìn),并將綠色會計(jì)教學(xué)引入課堂,為培養(yǎng)新一代綠色會計(jì)人才貢獻(xiàn)力量;另一方面,會計(jì)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)和再教育,進(jìn)一步提高在職會計(jì)人員的綠色會計(jì)專業(yè)素養(yǎng),為企業(yè)進(jìn)行綠色會計(jì)核算提供人才支持。同時(shí),會計(jì)人員也應(yīng)該從自身出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),具有行業(yè)前瞻和終生學(xué)習(xí)的精神,根據(jù)時(shí)代和行業(yè)要求不斷提升自身的知識儲備。
3.完善綠色會計(jì)相關(guān)立法,加強(qiáng)監(jiān)督力度
綠色會計(jì)法律規(guī)范是約束會計(jì)行為、規(guī)范會計(jì)信息披露的準(zhǔn)繩。為保障綠色會計(jì)的實(shí)施,一方面立法部門必須完善綠色會計(jì)法律體系,明確上市公司進(jìn)行綠色會計(jì)信息披露的義務(wù)與責(zé)任,并對違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人處以法律制裁;另一方面,完善綠色會計(jì)稅收立法,對不同環(huán)境效益的企業(yè)實(shí)施差異計(jì)稅,給予生態(tài)業(yè)績良好的企業(yè)稅收激勵(lì)。
監(jiān)督檢查體系是揭露違反會計(jì)規(guī)定、查處違法犯罪行為的武器。鑒于綠色會計(jì)監(jiān)督體系不完善的現(xiàn)狀,我國應(yīng)建立政府部門監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律以及民間監(jiān)督三位一體、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的監(jiān)督檢查體系。特別是民間監(jiān)督,民間審計(jì)、社會媒體與廣大群眾應(yīng)充分發(fā)揮自身的監(jiān)督效力,與破換生態(tài)效益、違反法律規(guī)定的行為作斗爭。
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