盤活資源 突破體育場(chǎng)地不足瓶頸

近年來，隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的不斷深入，廣大市民對(duì)體育健身、健康生活的需求日益增強(qiáng)。為此，上海不斷推進(jìn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解，自2010年起，上海每年都將市民健身步道和市民公共體育場(chǎng)建設(shè)納入市政府實(shí)事工程項(xiàng)目。截至2016年，上海已建成市民健身步道總長度33447米。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅2016年一年上海市共新建、改建56個(gè)市民球場(chǎng)。這些新場(chǎng)地的建設(shè)，較好地切合了市民的健身需求。

然而對(duì)于上海這樣一個(gè)人口密度大、健身需求旺盛的大城市來說，已建成的公共體育場(chǎng)地與人們?nèi)找嫣岣叩男枨笙啾?，仍然有較大差距。為此，2016年年底，上海市政府在《關(guān)于印發(fā)〈上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）〉的通知》中，提出制定社區(qū)體育工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“社區(qū)主動(dòng)健康計(jì)劃”，在社區(qū)建設(shè)15分鐘體育生活圈，積極創(chuàng)建體育生活化社區(qū)。即推動(dòng)街鎮(zhèn)集中設(shè)置或分散設(shè)置綜合性、多功能的市民健身活動(dòng)中心，市民健身活動(dòng)中心街鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到40%。在新城和新市鎮(zhèn)建設(shè)中留出空間，提高市民參與體育活動(dòng)便利性。

上海市人大代表李原認(rèn)為這一政策的出臺(tái)將極大地改善廣大市民的健身環(huán)境。但是，同時(shí)她也表示，在上海尤其是在中心城區(qū)公共體育建設(shè)用地供給嚴(yán)重不足的情況下，部分社區(qū)建設(shè)市民健身中心的壓力很大。對(duì)此，李原代表建議在新城和新市鎮(zhèn)建設(shè)中留出空間，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市民健身中心。對(duì)于中心城區(qū)和已建成居住區(qū)，沒有全民健身場(chǎng)地設(shè)施，或者現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，可以因地制宜建設(shè)社區(qū)嵌入式體育健身場(chǎng)地設(shè)施和公共綠地小型體育健身場(chǎng)地設(shè)施。

同時(shí)，她提出進(jìn)一步盤活公共體育場(chǎng)地設(shè)施存量資源，公共體育場(chǎng)館嚴(yán)格遵守開放時(shí)間、開放項(xiàng)目、優(yōu)惠措施等相關(guān)規(guī)定，全面擴(kuò)大公眾受益面。建立公共體育場(chǎng)館公益開放服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步提升公共體育場(chǎng)館開放的質(zhì)量和效益。鼓勵(lì)經(jīng)營性體育場(chǎng)館開展公益性開放服務(wù)，出臺(tái)政府購買體育場(chǎng)館公益開放服務(wù)的采購辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

此外，她還建議，建立覆蓋全市的公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)管理信息化平臺(tái)，加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館開放的統(tǒng)一管理和資源統(tǒng)籌利用，方便市民查詢、預(yù)訂場(chǎng)地，通過信息化手段提升場(chǎng)館利用率，同時(shí)也可積累市民健身大數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步優(yōu)化體育公共服務(wù)相關(guān)政策提供參考。endprint