劉新武
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者需要履行建立食品安全相關(guān)制度、設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職食品安全管理人員、審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息等義務(wù)。
然而,第三方平臺(tái)落實(shí)以上責(zé)任和義務(wù),問題很多,挑戰(zhàn)很大,落實(shí)不易。
一方面網(wǎng)絡(luò)銷售工作量巨大,增加一類工作就會(huì)增加很多工作量,設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職食品安全管理人員與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)接,時(shí)刻準(zhǔn)備接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,這樣的機(jī)構(gòu)及工作人員給第三方平臺(tái)增加了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及工作量。另一方面,食品種類繁多,各大類又有好多小類,每類食品技術(shù)及食品安全管理差別很大,給網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)帶來大量食品安全專業(yè)方面的挑戰(zhàn)。
從消費(fèi)者方面來說,對(duì)于消費(fèi)者提出的各類投訴及賠償要求,是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)面臨的又一大挑戰(zhàn),要大量增加法律、保險(xiǎn)等專業(yè)人員,還要全面提升平臺(tái)管理隊(duì)伍的食品法律復(fù)合專業(yè)化水平。
任何一項(xiàng)新制度,都需要直面接踵而來的落地挑戰(zhàn)。國家食藥監(jiān)總局出臺(tái)的強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)責(zé)任的辦法,也不例外需要在執(zhí)行層面認(rèn)真做好相關(guān)措施的協(xié)調(diào)和對(duì)接??梢灶A(yù)見,第三方平臺(tái)對(duì)于落實(shí)一項(xiàng)給自己增加很多“麻煩”和成本的新政可能有抵觸情緒,繼而出現(xiàn)陽奉陰違、消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事的情況,監(jiān)管部門既要做好引導(dǎo)宣傳,也要對(duì)不履行新政的平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)懲。兩手都要硬,才能真正確保新政策不折不扣地落地生根。