探究加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對策

李潮陽?周寧

摘要：事業(yè)單位目前正在全面的改革和深化發(fā)展，從而使事業(yè)單位能夠有效滿足社會公益性服務(wù)需求，以此為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。財務(wù)管理屬于事業(yè)單位管理工作過程中尤為中的的內(nèi)容，實現(xiàn)財務(wù)管理、內(nèi)部控制的進(jìn)一步加強(qiáng)能夠為事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在財政管理體制不斷深化改革的新形式背景下，事業(yè)單位財務(wù)管理、內(nèi)部控制工作的實施要與時俱進(jìn)、要突破創(chuàng)新，找到目前工作過程中存在的不足，針對這些不足完善相應(yīng)的制度，以此有效提高事業(yè)單位管理水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；內(nèi)部控制

財務(wù)管理內(nèi)部控制屬于事業(yè)單位中通過會計工作和相應(yīng)的信息對事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)控及監(jiān)督，以此提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平，從而為事業(yè)單位長期發(fā)展提供保障基礎(chǔ)。事業(yè)單位要從根本認(rèn)知到財務(wù)管理、內(nèi)部控制的價值，自身具備正確的管理觀念，從而展開一系列的財務(wù)管理、內(nèi)部控制工作，有效提高自身整體的管理效率及質(zhì)量。

一、重視財務(wù)管理隊伍的創(chuàng)建

在加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制中，財務(wù)管理隊伍的創(chuàng)建具有重要的作用，其屬于提高財務(wù)管理工作效率的基礎(chǔ)，在開展過程中要求單位中的所有人員都積極參與，從而共同為提高單位財務(wù)管理質(zhì)量和水平努力。首先，事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部要起到模范帶頭的示范作用，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)的財經(jīng)紀(jì)律和政策法規(guī)，進(jìn)一步樹立依法守法的財務(wù)管理意識，從而有效提升自身綜合素養(yǎng)，對財務(wù)管理工作進(jìn)行全面的重視，并且建設(shè)相關(guān)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，依據(jù)制度做事，以此有效保證單位財務(wù)管理制定的制度能夠切實履行。其次，加強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)財務(wù)管理人員理論知識及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以此有效提高財會人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會不斷變化和發(fā)展的財務(wù)管理全新形式要求。最后，加強(qiáng)單位財務(wù)人員的梯隊建設(shè)，招錄具有較強(qiáng)專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)的專職人員加入到事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，從而為單位財務(wù)管理活動注入全新的血液[1]。

二、重視單位日常預(yù)算管理

加強(qiáng)單位預(yù)算管理就是重視事業(yè)單位財務(wù)管理的主要工作，其主要目的就是實現(xiàn)事業(yè)單位在日常管理過程中的支出規(guī)范。即嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，規(guī)范辦理收支事項，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。同時，事業(yè)單位還要根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法規(guī)的要求提高預(yù)算執(zhí)行率，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作，從而有效提高預(yù)算執(zhí)行權(quán)威性及有效性，保證單位在管理過程中的經(jīng)費使用的合理性，充分發(fā)揮資金的使用效益。所以，事業(yè)單位要建立完善的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等管理制度，規(guī)范單位的經(jīng)費支出。

對于專項資金的安排、使用，不僅要根據(jù)項目申報方案實現(xiàn)項目預(yù)算化，還要根據(jù)目標(biāo)實施進(jìn)度，有效控制資金的正常支付，從而保障項目的正常實施、有序推進(jìn)，保證經(jīng)費的高效使用。建立和完善項目跟蹤審計和績效評價等制度，對審計、項目績效評價過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題，要及時查找問題存在的原因，進(jìn)行分析，進(jìn)一步完善項目申報方案的科學(xué)性、合理性，從而對問題進(jìn)行針對性的解決。專項經(jīng)費的使用都要實現(xiàn)嚴(yán)格的項目申報、審批及審計，對于沒有審批但是卻執(zhí)行的項目不予辦理報銷，如果情節(jié)較為嚴(yán)重，還要對其進(jìn)行相應(yīng)的懲處。實現(xiàn)經(jīng)費支出過程的規(guī)范，從而有效提高事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制水平[2]。

三、加強(qiáng)崗位設(shè)置、明確職責(zé)分工

在單位日常管理過程中，財務(wù)管理具有重要的作用，并且對事業(yè)單位各種經(jīng)濟(jì)活動具有直接的影響，所以崗位合理設(shè)置和職責(zé)的明確就是工作過程中的關(guān)鍵內(nèi)容，能夠有效提高財務(wù)管理、內(nèi)部控制工作的精準(zhǔn)度。在財務(wù)管理過程中，要實現(xiàn)責(zé)任制的落實和明確，首先是財務(wù)管理工作責(zé)任，其要求具備財務(wù)管理工作環(huán)節(jié)和流程任務(wù)的職能；另外就是監(jiān)督部門責(zé)任，使監(jiān)督部門職責(zé)充分的有效發(fā)揮。從而確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督，避免違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

事業(yè)單位在財務(wù)管理工作過程中，需要制定考核制度，實現(xiàn)責(zé)任及責(zé)任落實的明確，并且在實際工作過程中實現(xiàn)責(zé)任制的落實考核，根據(jù)考核結(jié)果給予績效考核獎勵。

四、建立健全財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度

管理制度的完善是事業(yè)單位財務(wù)管理、內(nèi)部控制不斷加強(qiáng)的重要內(nèi)容，從而使事業(yè)單位的財務(wù)管理活動能夠有章可循。建立健全完善的管理制度要求事業(yè)單位在日常運行的各個環(huán)節(jié)中都能夠?qū)嵤?，為了實現(xiàn)內(nèi)部控制的有效加強(qiáng)，就要對單位的財務(wù)收支審批、制定財務(wù)計劃、實施財務(wù)預(yù)算、設(shè)置審批權(quán)限等活動制定具體的規(guī)章制度，創(chuàng)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理體系。實現(xiàn)內(nèi)部控制的加強(qiáng)，將責(zé)任落實到部門、個人，并且創(chuàng)建財務(wù)管理評價體系，發(fā)現(xiàn)問題并且有效解決問題，從而實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的有效加強(qiáng)[3]。

五、結(jié)束語

事業(yè)單位中的財務(wù)管理在單位發(fā)展過程中具有重要的作用，完善內(nèi)部控制及實現(xiàn)工作的創(chuàng)新在事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展中具有重要的促進(jìn)作用。所以，事業(yè)單位要從實際出發(fā)，意識到加強(qiáng)財務(wù)管理、內(nèi)部控制工作的重要性，并且使用到實際工作中，提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)及技能，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的加強(qiáng)和分工責(zé)任的明確，建立健全完善的財務(wù)制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]紀(jì)月珠.行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題及其對策探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（11X）：177-177.

[2]孔曉霞.淺談加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的具體措施[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015（20）：243-243.

[3]普霞.加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的主要對策探究[J].納稅，2017（16）.

（作者單位：李潮陽 南京市行知實驗中學(xué)；周寧 水利部南京水利水文自動化研究所）