魯晟琿
(山東大學(xué)法學(xué)院,濟(jì)南250100)
逆權(quán)侵占與時(shí)效取得的法律思考
——以Van Valkenburgh v.Lutz為例
魯晟琿
(山東大學(xué)法學(xué)院,濟(jì)南250100)
逆權(quán)侵占制度源于普通法,在國際法中亦有演變。而時(shí)效取得制度作為其英美法系中的獨(dú)特制度,在維護(hù)社會(huì)公平、交易安全與物權(quán)確定上發(fā)揮了重要作用。Van Valkenburgh v.Lutz是美國著名的逆權(quán)侵占的案例,以此為基礎(chǔ),分析時(shí)效取得制度之構(gòu)成,其對(duì)于我國現(xiàn)階段物權(quán)法具有彌補(bǔ)空白的重要意義。
逆襲侵占;時(shí)效取得;英美法;占有;所有權(quán)
逆權(quán)侵占(adverse possession),是普通法系中獨(dú)有的概念,是指占有方可以通過占有這一行為,占有他人土地,在達(dá)到法律設(shè)置的時(shí)間后,占有人即可取得土地所有權(quán)。
Van Valkenburgh v.Lutz一案是美國最為著名的財(cái)產(chǎn)法案例之一。Van Valkenburgh通過市政府拍賣方式取得一塊土地,一直沒有使用和流轉(zhuǎn),過了一段時(shí)間后,Van Valkenburgh來到自己土地發(fā)現(xiàn)Lutz不僅在上面養(yǎng)殖,而且建起了房子。Van Valkenburgh將Lutz訴至法院,一審法院通過援引“逆襲侵占”制度,判決被告取得該土地所有權(quán)。原告認(rèn)為自己付出代價(jià)取得土地,尚未享有應(yīng)有的所有權(quán)、使用權(quán),卻經(jīng)過法院一紙判決將一切權(quán)利轉(zhuǎn)給他人。再上訴判決結(jié)果是,原告最終奪回土地所有權(quán)。該判決在美國學(xué)界、司法實(shí)務(wù)界引起軒然大波,逆襲侵占制度的適用并無過錯(cuò),上訴法院的判決成為了爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
逆權(quán)侵占制度源自古羅馬,美國法中多應(yīng)用于土地制度。因?yàn)橥恋乇旧淼南∪毙?,和法理中“Don't sleep on your right”的基礎(chǔ)下,對(duì)于享有土地所有權(quán)但不使用的所有權(quán)人來講,若其不積極行使權(quán)利,那么侵占人有權(quán)逆權(quán)而為,獲得土地所有權(quán),該制度也必須滿足相關(guān)要件才能成立。Van Valkenburgh v.Lutz一案雖然被告最終沒有取得土地,但是逆襲侵占制度為美國土地法、土地所有權(quán)人帶來了諸多影響和沖擊,使得“權(quán)利”“侵占”“行使”深入人心,為此項(xiàng)制度后續(xù)運(yùn)用打下了基礎(chǔ)。
逆襲侵占制度雖然限于物權(quán)法,但是國際法也借鑒了這一制度。基于土地為客體,當(dāng)海域出現(xiàn)島礁爭(zhēng)端,部分國家通過造油井、登島嶼宣誓主權(quán)登方式,希望通過公然、持續(xù)的占有,使自己成為所有權(quán)人,通過國際法時(shí)效制度以取得法律上的認(rèn)可。
(一)逆權(quán)侵占制度概說
逆權(quán)侵占是在英美法系中的一個(gè)專門概念,是指對(duì)其他人財(cái)產(chǎn)的占有達(dá)到一定時(shí)間,被占有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人將失去對(duì)該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),原權(quán)利人因長(zhǎng)期不行使權(quán)力而失去該權(quán)利,占有人通過對(duì)該財(cái)產(chǎn)占有一定時(shí)間而取得該財(cái)產(chǎn),且方式為原始取得而非繼受取得。
英美法系中的逆權(quán)侵占應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:第一,必須通過公開的方式對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有,即財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人知曉他人占有本人的財(cái)產(chǎn);第二,對(duì)該財(cái)產(chǎn)已經(jīng)實(shí)際占有,此處包括直接占有和間接占有;第三,對(duì)于該財(cái)產(chǎn)已經(jīng)持續(xù)不中斷占有一定的期間,此期間不同的國家有不同的規(guī)定,例如美國一般要求要超過十五年,且如原權(quán)利人因服刑等存在權(quán)利受限的情形時(shí),該期間將會(huì)有所延長(zhǎng);第四,該財(cái)產(chǎn)多數(shù)情況下為不動(dòng)產(chǎn),例如上文案例中的土地,在某些特定情形下可為動(dòng)產(chǎn)。
(二)時(shí)效取得制度概說
時(shí)效制度最早起源于羅馬法,古羅馬時(shí)期,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)平民進(jìn)行對(duì)他人土地的侵占,在羅馬法的《十二銅表法》中就有規(guī)定,對(duì)于土地的取得實(shí)效定為兩年,其他物品則為一年。在此之后,時(shí)效取得制度作為一種所有權(quán)的取得方式在羅馬法系的國家中成為一項(xiàng)正式的規(guī)則。
在大陸法系國家的民法中,雖然各國之間的具體細(xì)節(jié)制度之間有所差別,但是其均繼受了羅馬法的制度,也都有所建立相應(yīng)的時(shí)效取得制度。例如,德國民法典中有條文規(guī)定,權(quán)利人未取得土地所有權(quán)而作為土地的權(quán)利人在登記簿上進(jìn)行登記的,如果此項(xiàng)登記時(shí)間已過三十年,且此人對(duì)土地自主占有時(shí),視為取得土地的所有權(quán)。同樣,日本民法典是參照德國民法典進(jìn)行制定的,在時(shí)效取得方面,也做出了相應(yīng)的規(guī)定,并且將取得實(shí)效的應(yīng)用范圍延伸至所有權(quán)之外的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)方面。
(一)物盡其用,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的利用效率
現(xiàn)在民法的價(jià)值取向上,不僅要保護(hù)所有權(quán)這個(gè)絕對(duì)權(quán)利同時(shí)又要保護(hù)物的有效應(yīng)用。在時(shí)效取得制度上,更要偏重后者一些。時(shí)效取得在根本上就是“不可躺在權(quán)利上睡大覺”,即鼓勵(lì)人們及時(shí)行使自己的權(quán)利,如果不及時(shí)行使自己的權(quán)利則不利于物盡其用。這與民法上的“除斥期間”有著異曲同工之妙。無論訴訟時(shí)效還是除斥期間還是時(shí)效取得制度都具有督促人們及時(shí)行使權(quán)力促進(jìn)物的利用效率的功能。
我國是一個(gè)擁有超過十三億人口的大國,物品往往是一個(gè)稀缺的狀態(tài),時(shí)效取得制度的設(shè)立一方面可以避免物品的閑置,提高物品的利用率和使用效率,另一方面,可以促進(jìn)權(quán)利人將自己閑置的物品拿出參與市場(chǎng)的流通,充分發(fā)揮物的效用。
(二)有利于實(shí)現(xiàn)物之價(jià)值
諸如Van Valkenburgh v.Lutz一案,土地這類物品較為稀缺,如果只通過所有權(quán)確權(quán)而擱置其使用價(jià)值,不僅不利于土地的使用與流轉(zhuǎn),也不利于權(quán)利人自身行使權(quán)利。設(shè)置時(shí)效取得制度,能夠促進(jìn)物的流轉(zhuǎn),使一方“無用”之物轉(zhuǎn)于有用人之手,實(shí)現(xiàn)物的價(jià)值。財(cái)產(chǎn)的使用效率不僅能夠得到大幅提升,也能從另一方面提升所有權(quán)人(如Van Valkenburgh)積極行使權(quán)利,減少資源的限制與浪費(fèi)。
(三)促進(jìn)權(quán)利本位向社會(huì)本位的變化
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民法的基本觀念逐漸變化。權(quán)利本位強(qiáng)調(diào)個(gè)人的公民權(quán)利之決定性,而社會(huì)本位則注重以公共利益為出發(fā)點(diǎn)的社會(huì)利益。時(shí)效取得制度能夠使社會(huì)利益得到最好詮釋,通過取得制度的設(shè)置使得物盡其用,達(dá)到對(duì)公共利益維護(hù)的效果。如上述案例,一審判決通過維護(hù)土地的“現(xiàn)實(shí)狀態(tài)”,促進(jìn)了社會(huì)利益的發(fā)揮,調(diào)動(dòng)了合法占有土地者的積極性。
(四)維護(hù)交易安全、完善法律體系
當(dāng)下我國正在加緊制定民法典,應(yīng)在物權(quán)中單獨(dú)設(shè)置該制度,有利于法律體系的完善,彌補(bǔ)當(dāng)下時(shí)效制度存在的空白。同時(shí),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來中時(shí)效取得制度能夠?yàn)榻灰滋峁┮粋€(gè)安全的平臺(tái),法律保護(hù)對(duì)權(quán)利外觀的信賴,這樣使得交易的對(duì)手方能夠信賴物之所有權(quán),減少實(shí)踐生活中的物權(quán)糾紛,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。這種占有狀態(tài)的推定效力,通過狀態(tài)判斷所有權(quán)是對(duì)物權(quán)最基本的識(shí)別,而時(shí)效取得制度能夠進(jìn)一步的使得交易成本降低,減少為維護(hù)權(quán)利而采取的各項(xiàng)法律措施的成本。上述案件中,原告與被告通過法律訴訟程序歷經(jīng)一審、二審,耗時(shí)之久、耗力之大對(duì)雙方都造成了一定負(fù)擔(dān),也對(duì)法院的司法資源造成了一定程度上的浪費(fèi)。我國當(dāng)下法院“案多人少”問題極為突出,只有通過從法律這個(gè)源頭完善制度,從物權(quán)上確立定紛止?fàn)?,才能夠?jiǎn)約司法資源,這也符合社會(huì)本位這一觀念。
(一)時(shí)效取得的構(gòu)成要件
第一,需要對(duì)物進(jìn)行占有。必須對(duì)物進(jìn)行實(shí)際占有,無論直接占有還是間接占有均能認(rèn)定為占有。從占有的狀態(tài)上來看,應(yīng)當(dāng)是和平、公開方式占有,不得是以暴力的方式進(jìn)行的占有。對(duì)于公開的方式占有就是說必須是占有人以公開的方式、非隱蔽性的方式對(duì)物進(jìn)行占有,即占有人對(duì)物的占有必須是其他人包括權(quán)利人在內(nèi)從外觀上來看可以得知占有人實(shí)際對(duì)物進(jìn)行占有。
第二,占有必須達(dá)到一定的時(shí)間且中間未中斷。這個(gè)是與無主物先占制度最本質(zhì)上的區(qū)別。在立法者進(jìn)行立法時(shí),可以考慮將目前我國最長(zhǎng)訴訟時(shí)效20年定為時(shí)效取得的最低年限,且該期間必須連續(xù)未發(fā)生中斷。占有人對(duì)占有物的占有無論是直接占有還是間接占有,必須保持在一定的期間未中斷,若發(fā)生中斷則需要在中斷是由結(jié)束之日起重新計(jì)算,這樣的限制對(duì)于真正的權(quán)利人而言也是有利的。
第三,對(duì)于物的占有必須是善意的。如果占有人一開始就是惡意對(duì)物進(jìn)行占有并不是出于善意,那么并不適用時(shí)效占有制度。之所以這樣規(guī)定,主要是考慮到對(duì)于時(shí)效取得的原則一方面是要做到物盡其用,另一方面也應(yīng)合理保證權(quán)利人的權(quán)利。如果規(guī)定惡意占有也可適用時(shí)效占有制度,將會(huì)違背民法上的公平原則,會(huì)促使一些人借此對(duì)他人物品進(jìn)行惡意侵占,不利于社會(huì)穩(wěn)定。
第四,必須是合法流通物品占有。在時(shí)效占有中,必須是對(duì)合法流通物品進(jìn)行的占有方能構(gòu)成時(shí)效占有。對(duì)于法律禁止的諸如槍支、彈藥等物品的占有不能構(gòu)成時(shí)效占有。同樣,對(duì)于合法的流通物品必須指私人物品,對(duì)于公共物品比如公園的長(zhǎng)凳、公共場(chǎng)合的路燈等物品不能構(gòu)成時(shí)效取得。
(二)時(shí)效取得的適用范圍
截至目前,設(shè)立有時(shí)效取得制度的國家和地區(qū)都對(duì)時(shí)效取得的范圍進(jìn)了相應(yīng)的限制,基于目前我國的國情,在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)于時(shí)效取得制度做出如下限制。
第一,對(duì)于無主物不適用時(shí)效取得制度。在我國,無主物應(yīng)當(dāng)適用無主物先占制度,而不再適用時(shí)效取得制度。
第二,已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不能適用時(shí)效取得制度。已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生公示效力,如果將已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)仍舊適用時(shí)效取得制度,勢(shì)必會(huì)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的公示公信原則的破壞,不動(dòng)產(chǎn)一經(jīng)登記便不再適用時(shí)效取得的效力。
第三,土地、河流、山川、礦藏等所有權(quán)歸國家所有的財(cái)產(chǎn)不能適用時(shí)效取得制度。在我國,土地歸國家或者集體所有,基于我國土地的特殊性,除了國家和集體以外,任何人都不可能成為土地的所有權(quán)人,因此時(shí)效取得制度在我國立法上不能適用于土地、河流、山川、礦藏等所有權(quán)歸國家所有的財(cái)產(chǎn)。
第四,法律所禁止的物品不適用時(shí)效取得制度。對(duì)于國家法律所禁止的物品不能構(gòu)成時(shí)效取得。由于時(shí)效取得是可以合法在市場(chǎng)中流轉(zhuǎn)的物品,因次,對(duì)于國家明令禁止的物品如槍支、彈藥等違禁品則在時(shí)效取得的禁止范圍之內(nèi)。
本文通過Van Valkenburgh v.Lutz一案引出逆權(quán)侵占這一美國財(cái)產(chǎn)法中的制度,分析了時(shí)效取得這一物權(quán)制度的構(gòu)成。在我國民法典制定之時(shí),需要通過借鑒英美法系和大陸法系關(guān)于物之確認(rèn)的相關(guān)制度,完善我國現(xiàn)有的法律體系。同時(shí),通過這一制度的必要性分析,提出了我國時(shí)效取得制度的立法構(gòu)建建議,以期能為立法提出相關(guān)有益見解。設(shè)置時(shí)效取得制度,不僅能夠防止權(quán)利的休眠,通過對(duì)消極行使權(quán)力者進(jìn)行處罰,而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物的流轉(zhuǎn),防止浪費(fèi)物之價(jià)值,督促權(quán)利者積極行使權(quán)利。
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[責(zé)任編輯:紀(jì)姿含]
The legal thought of adverse possession and limitation——Take Van Valkenburgh v.Lutz
Lu Shenghui
(Shandong University,Jinan 250100)
The system of reverse power encroachment originates from common law and has evolved in international law. Asa unique system in Anglo American law system,the acquisitive prescription system plays an important role in maintaining social justice,transaction security and the determination of real right.Van Valkenburgh v.Lutz is a famous case of reverse right encroachment in the United States.On this basis,the composition of the system of acquisitive prescription is analyzed.It is of great significance to make up the blank of the property law in our country at the present stage.
counter attack invasion;acquisition of limitation; Anglo American law;possession;ownership
D914
A
1005-913X(2017)08-0044-03
2017-06-26
魯晟琿(1994-),男,河南洛陽人,碩士研究生,研究方向:行政法與行政訴訟法。