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      三種模式破解“擇校熱”

      2017-12-23 13:29:27韓旭陳明瓊
      湖北教育·綜合資訊 2017年12期
      關(guān)鍵詞:擇校熱聯(lián)校校區(qū)

      韓旭+陳明瓊

      “入學(xué)難”“大班額”“擇校風”一直是城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨的難題。近年來,十堰市為破解城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展問題,采取改、建、擴,以及聯(lián)校協(xié)作、教師互派、名校建分校等方式,取得了階段性成果。

      實施校安工程,讓進城務(wù)工人員子女“上好學(xué)”

      跳繩、跑步、踢足球……近日,在重慶路小學(xué)新修的操場上,三五成群的學(xué)生正玩著自己喜愛的項目。校長安雪麗說,這樣的場景在以前不敢想象,作為進城務(wù)工子女定點就讀的學(xué)校,近年來,由于學(xué)生增長迅速,原有的教學(xué)用房、操場等不能滿足進城務(wù)工人員日益增長的教育需求。如今,隨著學(xué)校的遷建,大大緩解了學(xué)校教育教學(xué)資源的不足,從而使更多進城務(wù)工人員隨遷子女得以“上好學(xué)”。這樣的變化,得益于市“校安工程”的實施以及義務(wù)教育均衡發(fā)展的落實。

      近年來,十堰市城區(qū)流動人口急劇增長,義務(wù)教育階段超過35%的學(xué)生為流動人口子女。為保障每個學(xué)生均等入學(xué)的權(quán)利,從2011年起,市、縣兩級政府聯(lián)手,通過實施校安工程、標準化建設(shè)工程和政府十件實事教育項目工程,先后投入40多億元改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。截至目前,城區(qū)學(xué)校D級危房全部消除,新建陽光小學(xué)、東風國際學(xué)校、龍門小學(xué)、北京路中學(xué)等學(xué)校,新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位24000個。按照標準化建設(shè)要求,鋪設(shè)塑膠運動場,建設(shè)音樂、舞蹈、美術(shù)專用教室和科學(xué)實驗室。

      與此同時,在城區(qū)組建10個聯(lián)校協(xié)作共同體,所有流動人口子女指定就讀學(xué)校分別對接有關(guān)協(xié)作學(xué)校,實行捆綁考核,聯(lián)合辦學(xué)。

      此外,還興辦寄宿制學(xué)校,解決隨遷子女不能就近入學(xué)問題。

      聯(lián)校協(xié)作發(fā)展,逐步縮小強弱學(xué)校之間辦學(xué)差距

      幾年前,三堰小學(xué)的招生情況一直不太理想,雖然學(xué)校硬件設(shè)施達到一流,但每到招生季都會面臨報名學(xué)生過少的窘境,最少的一年只招到87人,勉強湊夠兩個班。然而,與之僅一路之隔的市人民小學(xué),盡管校園場地狹小,功能教室陳舊,卻招收597人,平均班容量超過70人。

      一路之隔,為何招生情況兩重天?市教育局局長朱華倫直言,城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校分別由市教育局、東風教育分局和各區(qū)教育局主管,由于管理力度和資源優(yōu)勢不同,造成了學(xué)校之間教育質(zhì)量的差距。

      “這種狀況是歷史原因造成的,但不能因為歷史如此就拒絕改變?!敝烊A倫介紹,2012年,經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)征求群眾意見,三個教育主管部門打破行政區(qū)劃界限,在城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校啟動聯(lián)校協(xié)作發(fā)展工程,城區(qū)50所義務(wù)教育學(xué)校組建10個聯(lián)校協(xié)作發(fā)展共同體,實行“法人獨立、互聯(lián)互助、優(yōu)勢互補、共同提升”的辦學(xué)模式。在尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上,打破行政區(qū)域和管理主體的界線,在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師專業(yè)素養(yǎng)提升等方面進行交流與協(xié)作。

      城區(qū)小學(xué)片區(qū)實行“輪值制”,由片區(qū)內(nèi)學(xué)校輪流負責,互相學(xué)習(xí)、取長補短。東風44小學(xué)與市人民小學(xué)只隔一條河,在實施城區(qū)聯(lián)校協(xié)作發(fā)展工程前互不往來,它們與三堰小學(xué)等另外3所學(xué)校建成第一協(xié)作區(qū)后,輪流開展教育教學(xué)研討,舉行協(xié)作區(qū)運動會、藝術(shù)節(jié),相互觀摩教學(xué)管理、安全管理工作,開展多層次的交流合作。如今,各片區(qū)學(xué)校打破封閉的辦學(xué)和教學(xué)管理理念、格局,圍繞教育教學(xué)管理、課堂教學(xué)改革、教師隊伍建設(shè)等,開展多層面、全方位的交流和探討,共同進步。

      城區(qū)初中實行“片區(qū)一校制”辦學(xué),具體辦法是,城區(qū)規(guī)模較大的19所初中按相對集中的原則重新組成4個片區(qū),分別由市實驗中學(xué)、市二中、東風五中、東風七中擔任4個片區(qū)的“片區(qū)校長”,牽頭負責本片區(qū)聯(lián)校協(xié)作發(fā)展工作,實行統(tǒng)一教學(xué)活動、統(tǒng)一集體備課、統(tǒng)一教師培訓(xùn)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測、統(tǒng)一評價激勵。

      由于隸屬不同的部門管理,以往城區(qū)學(xué)校間缺少有效的溝通與合作,特別是與優(yōu)質(zhì)學(xué)校的深度交流更是無從談起。

      “我們知道自己的不足,可是到附近優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí),總是礙于面子開不了口。”曾在市二中跟崗學(xué)習(xí)的張灣實驗中學(xué)副校長王玉琴說,正是聯(lián)校協(xié)作發(fā)展工程的實施,讓她不僅在市二中觀摩各項活動,還能參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議和集體備課。

      校長、教師輪崗流動是促進教育公平、均衡的關(guān)鍵。市教育局出臺了《進一步加強城區(qū)義務(wù)教育“聯(lián)校協(xié)作發(fā)展”片區(qū)干部、教師交流工作的意見》,要求城區(qū)校長、副校長在同一學(xué)校任職兩屆原則上要進行交流,教師在同一學(xué)校任教10年以上要交流。

      “起初,教師交流有交流任教、每周送教上示范課一節(jié)和跟崗學(xué)習(xí)三種形式,時間至少一個學(xué)期。后來根據(jù)推進情況,確定了交流任教這種形式,時間延長至一學(xué)年,這樣就實現(xiàn)了干部、教師交流工作的制度化、常態(tài)化?!笔薪逃只A(chǔ)教育科負責人說,交流的干部老師首先由各學(xué)校、各片區(qū)按照交流要求提出人選,上報給市教育局教師管理科,然后進行網(wǎng)上公示。工作考核以接收學(xué)校為主,由接收學(xué)校和派出學(xué)校共同考核,內(nèi)容包括:任職情況、送教上示范課情況、任教情況以及教學(xué)質(zhì)量檢測、遵守勞動紀律、師德師風情況,家長、學(xué)生和學(xué)校評價等。

      “為確保這項制度落到實處,協(xié)作區(qū)干部教師交流情況納入對優(yōu)質(zhì)學(xué)校的年度考核,實行一票否決?!笔薪逃志珠L朱華倫表示,從聯(lián)校協(xié)作發(fā)展工程實施來看,目前城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源在逐步擴大,辦學(xué)質(zhì)量和效益也在逐漸均衡。

      名校辦分校,讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多學(xué)生

      除了改善辦學(xué)條件、實行聯(lián)校協(xié)作發(fā)展外,十堰市還積極探索名校建分校,希望通過這一模式,為城區(qū)義務(wù)均衡發(fā)展趟出一條新路。

      8月23日,新建成投入使用的茅箭區(qū)北京路中學(xué),正式掛牌市實驗中學(xué)北京路校區(qū)。市實驗中學(xué)給北京路中學(xué)派來了校長和副校長,兩校區(qū)實行師資調(diào)配、課程設(shè)置、管理模式、評價指標、考核標準 “五統(tǒng)一”,讓更多的學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

      此前,張灣區(qū)浙江路小學(xué)掛牌市柳林小學(xué)浙江路校區(qū),通過近兩年的干部互派、教師交流,使得兩校的辦學(xué)差距明顯縮小。柳林小學(xué)浙江路校區(qū)位于浙江中路39號,原名張灣區(qū)漢江街辦七里埡小學(xué),2006年因修建浙江路,由七里埡村遷入現(xiàn)址并更名為浙江路小學(xué)。

      由于師資水平、教學(xué)質(zhì)量與鄰近的優(yōu)質(zhì)學(xué)校相比尚有差距,導(dǎo)致很多學(xué)生流失到其他學(xué)校,該校出現(xiàn)“吃不飽”的現(xiàn)象。而相隔不遠的柳林小學(xué)屬于市直學(xué)校,無論是硬件設(shè)施還是教學(xué)質(zhì)量,都位于全市前列,讓孩子到該校就讀成為許多家長的首選。

      為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展,市、區(qū)兩級教育局經(jīng)過充分調(diào)研,決定打破機制和體制的限制,創(chuàng)新管理,由市柳林小學(xué)整體接收浙江路小學(xué),將浙江路小學(xué)納入柳林小學(xué)管理體系,成立柳林小學(xué)浙江路校區(qū)。新校區(qū)絕不是簡單的更名、掛牌,而是兩個校區(qū)的統(tǒng)一發(fā)展,實行“五統(tǒng)一”運行模式。比如,群眾最關(guān)心的師資力量問題,實行打破編制限制,根據(jù)工作需要,統(tǒng)一調(diào)配使用,校本部每年派出占教師總數(shù)10%的教師到浙江路校區(qū)任教,浙江路校區(qū)教師到校本部輪訓(xùn)。通過名校帶弱校辦學(xué)模式改革,市柳林小學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源和先進管理經(jīng)驗成功“移植”到新校區(qū),給轄區(qū)居民帶來福祉。

      (責任編輯 王娜娜)

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