企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),能清晰、直觀的反映國(guó)家稅收政策的公平性。要想真正了解企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),就必須根據(jù)計(jì)量目的,進(jìn)行計(jì)量方法的選擇。同時(shí),影響企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)計(jì)量的因素比較多,在了解稅收負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,也要對(duì)相應(yīng)的影響因素進(jìn)行考量,從而制定有效措施進(jìn)行調(diào)節(jié),進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)從以下幾點(diǎn)綜述。
所謂的稅收負(fù)擔(dān)是指政府通過(guò)稅收政策,來(lái)減少納稅人的支配數(shù)額,以此減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。稅收負(fù)擔(dān)是納稅人承擔(dān)的稅基、稅額比值,通過(guò)對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的了解,來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)家、納稅人資源分配之間的關(guān)系。但從實(shí)際看,并不是全部稅收,都是企業(yè)的稅負(fù)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中,大多數(shù)的流轉(zhuǎn)稅由消費(fèi)者承擔(dān)。因此,在分析企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)時(shí),多從所得稅負(fù)擔(dān)方面著手。
從另一方面看,企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān),不能僅從名義上的稅率進(jìn)行。因?yàn)?,名義稅率的實(shí)施中,會(huì)或多或少的受到稅基影響,再加上企業(yè)稅收能應(yīng)用到的政策比較多,無(wú)法從利潤(rùn)、稅率總額上真正了解到企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)[1]。另外,行業(yè)、時(shí)期的不同,所產(chǎn)生的稅負(fù)也不同。所以,要想了解稅收負(fù)擔(dān)的真實(shí)情況,必須綜合考量企業(yè)的實(shí)際稅率,并選用合適方法計(jì)算,保證稅收負(fù)擔(dān)的準(zhǔn)確計(jì)量。
企業(yè)在計(jì)量稅收負(fù)擔(dān)時(shí),多計(jì)量實(shí)際稅率,而實(shí)際的稅率又包括這樣兩種:第一種,邊際ERT,是收入、納稅變化后的比值;第二種,平均ERT,是收入、稅收變量之間的比值。由此可見(jiàn),在計(jì)量企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)時(shí),多根據(jù)平均ERT方面計(jì)算,從而獲得最終的稅收負(fù)擔(dān)。
現(xiàn)階段,平均ERT的計(jì)量方法包含這樣幾種:①獲得當(dāng)時(shí)的稅費(fèi)、所得稅返還總和,計(jì)算該數(shù)值和稅前利潤(rùn)之間的比值,獲得平均ERT。該計(jì)量方法的使用,能幫助工作人員真實(shí)的了解政府補(bǔ)貼前的稅收負(fù)擔(dān);②企業(yè)工作人員從稅前的利潤(rùn)中,和壞賬外的資產(chǎn)總和中,減去企業(yè)的投資效益,最終得到的數(shù)值、所得稅之間的比值,就是平均ERT;③用企業(yè)稅前利潤(rùn)、稅費(fèi)之間的比值,來(lái)計(jì)算平均ERT。其中,企業(yè)稅費(fèi)是經(jīng)營(yíng)管理中所得稅費(fèi)和遞延稅費(fèi)差值。當(dāng)前,企業(yè)在計(jì)量稅收負(fù)擔(dān)時(shí),該方法是比較常用的,能從根本上體現(xiàn)會(huì)計(jì)制度、稅收制度之間的差異。但從該計(jì)量方法的實(shí)際應(yīng)用看,因企業(yè)會(huì)計(jì)制度中并未將部分遞延稅費(fèi)納入所得稅費(fèi)中,所得的稅費(fèi)就會(huì)和會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)有著巨大差異[2]。故而,該計(jì)量方法應(yīng)用中,多借助人工的方式來(lái)獲得信息,同時(shí)根據(jù)企業(yè)的報(bào)表附注,來(lái)獲得稅費(fèi);④在計(jì)量稅收負(fù)擔(dān)時(shí),工作人員首先要計(jì)算執(zhí)行稅率和非常規(guī)性的損益乘積,獲得現(xiàn)階段的稅費(fèi)、乘積之間的差值。然后再計(jì)算該結(jié)果和稅前利潤(rùn)、投資效益、壞帳后的資產(chǎn)減值之間的比值,從而獲得平均ERT;⑤先計(jì)算企業(yè)補(bǔ)貼、所得稅之間的差值,再計(jì)算補(bǔ)貼、利潤(rùn)之間的差值,兩個(gè)差值的比值,就是平均ERT。這種計(jì)量方法,多從資源分配、政府關(guān)系角度著手,從而更好了解企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。其中,企業(yè)補(bǔ)貼以出口退稅、政府補(bǔ)貼為主。
通過(guò)上述計(jì)量方法的使用,能幫助工作人員準(zhǔn)確計(jì)算平均ERT,滿(mǎn)足準(zhǔn)確計(jì)量稅收負(fù)擔(dān)的需求[3]。另外,從上述方法中看出,計(jì)量方法的不同,關(guān)注點(diǎn)也不同。故而,工作人員可結(jié)合稅收政策、計(jì)量目的等要素,科學(xué)、合理的選用計(jì)量方法,進(jìn)而保證稅收負(fù)擔(dān)計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性、有效性。
目前,多數(shù)學(xué)者也研究著企業(yè)規(guī)模對(duì)稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的影響,最終得出這樣兩個(gè)結(jié)論:第一,經(jīng)相關(guān)研究證實(shí),企業(yè)規(guī)模越大,可使用的資源也就越多,這就需要利用更多人員籌劃稅收,從而減輕稅收負(fù)擔(dān);第二,部分專(zhuān)家還證實(shí),企業(yè)規(guī)模越大,受到政府的關(guān)注也就越多,所承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)也就越高。我國(guó)研究學(xué)者也通過(guò)諸多研究證實(shí)著該觀點(diǎn),國(guó)內(nèi)規(guī)模比較大的企業(yè)中,將近一半都是國(guó)企,而這些國(guó)企的稅收負(fù)擔(dān),明顯多于中小型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的盈利能力,也從某種程度上影響著稅收負(fù)擔(dān)。從稅負(fù)公平理論上看,企業(yè)的盈利能力是和稅率沒(méi)有關(guān)系的,但在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)中,因企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)目的不同,所得出的稅收負(fù)擔(dān)也發(fā)生著某種變化。部分學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)若有著強(qiáng)烈的盈利能力,在面對(duì)稅費(fèi)時(shí),就會(huì)下意識(shí)的借助有效手段避稅,從而減少稅收負(fù)擔(dān)。另外,也有部分學(xué)者認(rèn)為,若企業(yè)經(jīng)營(yíng)中增強(qiáng)著自身的盈利能力,但增加著當(dāng)期所得稅費(fèi)、抵稅金比值,就會(huì)增加著稅收負(fù)擔(dān)[4]。
當(dāng)前,多數(shù)已上市的公司都存在股東控股現(xiàn)象,間接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,過(guò)于遵循股東意見(jiàn),而股東意見(jiàn)的存在,也會(huì)隨之滲透至ERT中。部分股東為得到政府支持,通常會(huì)意識(shí)性的增加稅收負(fù)擔(dān),從某種程度上為政府財(cái)政做出貢獻(xiàn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位。研究表明,企業(yè)稅率、國(guó)有股權(quán)之間存在一定的復(fù)雜性,企業(yè)的稅率是情境變量下的函數(shù)。政府、企業(yè)通過(guò)稅收關(guān)系,成為經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系者,制度環(huán)境因素也從某層面發(fā)揮著重要作用。因此,股權(quán)如何影響著企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),具備相機(jī)性特征。政府法律法規(guī)、政府干預(yù)、企業(yè)的決策行為、市場(chǎng)約束等因素,都會(huì)影響到企業(yè)效益、政府效益之間的關(guān)系。政府作為第三者,企業(yè)的決策行為會(huì)不經(jīng)意的對(duì)稅收制度、稅收法律的執(zhí)行情況做出針對(duì)性反應(yīng),故政治關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)政策等因素,都是決策中的變量,并影響著企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。由此可見(jiàn),企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)因素,也是影響稅收負(fù)擔(dān)的危險(xiǎn)因素[5]。
所謂的稅收制度,也會(huì)影響著企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。一般情況下,稅收制度的變化,主要表現(xiàn)為這樣幾個(gè)方面:第一方面,調(diào)整法定的稅率。比如,我國(guó)2008年的稅制改革,滿(mǎn)足著統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)外資稅率的需求,這種情況下,多數(shù)企業(yè)的稅率都明顯減少,多從原本的32%降至25%;第二方面,調(diào)整所得稅額。因此,稅收制度的改革,將增加、減少稅收負(fù)擔(dān)。
另外,不同行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)也大不同。比如:優(yōu)惠性的政策的落實(shí),明顯減少著企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。部分學(xué)者認(rèn)為,處于發(fā)展中的國(guó)家,為新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供著諸多優(yōu)惠,而通過(guò)對(duì)相應(yīng)稅收制度和行業(yè)之間關(guān)系的論證分析,發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)稅率呈現(xiàn)持續(xù)降低趨勢(shì)。和其他行業(yè)相比,旅游業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)比較輕。對(duì)于某些國(guó)家的稅收制度來(lái)講,也為旅游業(yè)的發(fā)展提供著優(yōu)惠性政策。故而,稅收制度的變化,也影響著企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)水平因素,對(duì)稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的影響也是非常重要的。一般來(lái)講,經(jīng)濟(jì)水平比較高的國(guó)家,人均收入水平也相對(duì)較高。這種情況下,國(guó)家就會(huì)存在剩余的稅收。該現(xiàn)象表明,該國(guó)的稅基比較大,企業(yè)自身的稅收承擔(dān)能力相對(duì)較強(qiáng),稅收負(fù)擔(dān)也就隨之加重。而經(jīng)濟(jì)水平低的國(guó)家,人均收入水平也就較低,其稅基小,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)承受能力減弱[6]。因此,和經(jīng)濟(jì)水平高的企業(yè)相比,稅收負(fù)擔(dān)就會(huì)越來(lái)越輕。故而,國(guó)家的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著該國(guó)的稅收總量,也從某種程度上反映著國(guó)家企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)。
企業(yè)地域不同,所承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)也就不同。從我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)情況看,為促進(jìn)某地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施著西部開(kāi)發(fā)、梯度開(kāi)發(fā)等措施,而相應(yīng)措施的實(shí)施期間,地域不同的企業(yè),獲得的稅收優(yōu)惠也不同,各地域企業(yè)出現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)不均衡現(xiàn)象。其中,中部地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān)比較嚴(yán)重。由此可見(jiàn),地域因素是影響企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的重要因素之一。
除上述因素影響著企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)外,產(chǎn)業(yè)政策因素也影響著稅收負(fù)擔(dān),使不同行業(yè)稅率存在巨大差異。部分學(xué)者認(rèn)為[7],發(fā)展中國(guó)家稅收系統(tǒng)目標(biāo)旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,包含增加出口、保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)等。因此,發(fā)展中國(guó)家的部分行業(yè)也受各政策支持,必須在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平上進(jìn)行稅率的研究。我國(guó)學(xué)者也通過(guò)不斷研究證實(shí)著行業(yè)之間的稅負(fù)差異,比如:王延明發(fā)現(xiàn)的不同產(chǎn)業(yè)間的稅率差異。另外,也有部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)物流行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)明顯少于社會(huì)的平均負(fù)擔(dān),但考慮到利潤(rùn)的影響,物流行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。
綜上所述,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),不但能評(píng)估稅收制度的可行性,還影響著企業(yè)日后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),稅收制度、地域、經(jīng)濟(jì)水平、企業(yè)規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)等因素是影響企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的重要因素,從某種程度上增加著企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),阻礙企業(yè)發(fā)展?;诖?,企業(yè)需全面了解稅收負(fù)擔(dān)的計(jì)量方法,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)量方法的選擇,從而保證稅收負(fù)擔(dān)計(jì)量結(jié)果的精準(zhǔn)性;充分了解影響稅收負(fù)擔(dān)的因素,采用有效措施籌劃納稅,在減輕稅收負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
(朔州華杰會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司,山西 朔州 036002)
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