基于“一帶一路”戰(zhàn)略背景下云南省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

黃 辰

（云南工商學(xué)院，昆明651700）

基于“一帶一路”戰(zhàn)略背景下云南省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

黃 辰

（云南工商學(xué)院，昆明651700）

云南省地處我國(guó)西南邊界，在地理位置方面具有明顯的對(duì)外發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但是基于各種原因，導(dǎo)致當(dāng)前云南省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展始終較其他邊境地區(qū)落后。而新時(shí)期“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，又再次使其地理位置的重要性得以顯現(xiàn)，如何借助這一戰(zhàn)略背景，趨利避害，促進(jìn)云南省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，就成了當(dāng)前相關(guān)部門研究的重要課題。因此，從“一帶一路”戰(zhàn)略為云南省外貿(mào)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)方面分析入手，有針對(duì)性地提出了當(dāng)前應(yīng)對(duì)其消極影響的策略建議，以期與大家共同交流。

“一帶一路”戰(zhàn)略；云南；對(duì)外貿(mào)易

“絲綢之路”一直以來(lái)都是人類在探索生存和發(fā)展方面的智慧型代表，也是幾大洲之間貿(mào)易與文明交流的重要通道。面對(duì)新時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的背景，當(dāng)前我國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略就顯得尤為重要。延用古老的航線，進(jìn)行進(jìn)一步的交流與合作發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化有效溝通、互惠互利的重要途徑[1]。面對(duì)這樣大的戰(zhàn)略背景，各國(guó)及沿線各區(qū)域都在積極發(fā)展自己的對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，以期充分利用本區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這對(duì)于云南省來(lái)說(shuō)，這也是一把雙刃劍，如何有效地將本省的資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就成了當(dāng)前需要研討的重要課題。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略為云南省外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

（一）充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)

云南省是我國(guó)西南地區(qū)的邊境要塞，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)4 060公里，與東南亞的老撾、緬甸、越南等國(guó)家接壤，又和南亞一些國(guó)家山水相連，是路上及海上絲綢之路的重要十字路口[2]。當(dāng)前，云南省內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展速度較快，已開(kāi)通了與東南亞14個(gè)國(guó)家城市以及南亞5個(gè)國(guó)家城市的航線，同時(shí)，還在加密建設(shè)與港澳臺(tái)、東亞、西亞之間的航線頻率，海上及鐵路方面的建設(shè)也在加快發(fā)展，在交通方面具有一定的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)[3]。因此，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于云南省充分發(fā)揮邊陲市場(chǎng)連接點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，具有極大的促進(jìn)作用。而一旦這種戰(zhàn)略地位的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，必然能夠帶動(dòng)省內(nèi)自然資源及旅游資源方面的發(fā)展，讓云南省所具有的經(jīng)濟(jì)和文化內(nèi)涵，可以得到更好傳播及展現(xiàn)。

（二）充分發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢(shì)

受地理環(huán)境的影響，云南省內(nèi)共有7種類型的溫度帶氣候，使其在自然的沐浴下，形成了很多地域特有的資源及文化，例如，具有豐富營(yíng)養(yǎng)的多種野生菌、甘甜的山泉水、豐富的森林及各種礦產(chǎn)資源、國(guó)內(nèi)外聞名的火腿，還有豐富多樣的少數(shù)民族特色人文風(fēng)情，以及渾然天成的自然旅游資源，等等[4]。這些資源優(yōu)勢(shì)曾一度受限于地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，而無(wú)法有效向外擴(kuò)散傳播。但如今由于“一帶一路”戰(zhàn)略和政策所提供的機(jī)遇，得到了前所未有的重視和開(kāi)發(fā)利用，也帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化取得了進(jìn)一步的發(fā)展。

（三）有效改善融資及投資環(huán)境

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，云南省內(nèi)的投資環(huán)境得到了極大改善。一大批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程都相繼開(kāi)工，極大促進(jìn)了人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)、通關(guān)便利化以及與周邊國(guó)家互連互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)步。南博會(huì)確定在昆明市永久落戶后，更是為云南帶來(lái)了大量的華商投資項(xiàng)目及發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家外交協(xié)會(huì)還明確表示，基于云南省地理位置優(yōu)勢(shì)日漸顯著的情況，將有更多配合的政策及資源投入，從而有效提高云南省所接收的外來(lái)投資數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，中國(guó)銀行在云南省的業(yè)務(wù)方面也將逐漸轉(zhuǎn)型，要?jiǎng)?chuàng)造更多能夠在交通運(yùn)輸、旅游文化、能源和電網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域合作的機(jī)會(huì)。另外，“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，云南省必然要建設(shè)更多的石油天然氣引入通道，銀行也可以為這些管道項(xiàng)目建設(shè)和制造企業(yè)提供必要的融資服務(wù)。

（四）充分借用戰(zhàn)略和政策優(yōu)勢(shì)

總體來(lái)說(shuō)，云南省能夠享受到的國(guó)家政策和戰(zhàn)略支持，其實(shí)還是挺多的。比如，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、橋頭堡戰(zhàn)略、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以及中東自由貿(mào)易區(qū)等，加上當(dāng)前的“一帶一路”戰(zhàn)略，輔以南博會(huì)與昆交會(huì)這些展會(huì)交流中心，可以說(shuō)云南省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)逐漸顯露出了一定的積極態(tài)勢(shì)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，云南省一般進(jìn)出口貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到了1 112.4億元，同比增長(zhǎng)26.6%，其中進(jìn)口貿(mào)易額為308.9億元，出口貿(mào)易總額為803.5億元，同比增長(zhǎng)分別為24.5%和27.5%，已超過(guò)全省整體貿(mào)易總額的60%，發(fā)展較為合理，增幅比例相對(duì)科學(xué)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略為云南省外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱顯現(xiàn)明顯

面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略背景所帶來(lái)的機(jī)遇，云南省在緊抓機(jī)遇發(fā)展的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的缺陷也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，使其在市場(chǎng)方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升不大。根據(jù)對(duì)我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比的數(shù)據(jù)顯示，云南省在2012年的GDP總額是10 309.47億元，僅占全國(guó)的1.99%；而到2014年的全國(guó)各區(qū)域財(cái)力和GDP排名統(tǒng)計(jì)，云南省依然僅排在第23位。所以，其整體經(jīng)濟(jì)水平基礎(chǔ)較差、發(fā)展較為落后的事實(shí)，對(duì)其區(qū)域金融中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限制顯露無(wú)遺。

（二）融資存在一定的障礙

雖然在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，國(guó)家政策要求銀行對(duì)云南省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供一定的融資扶持及幫助，但是由于云南省能夠接觸到的“一帶一路”沿線國(guó)家，都是一些相對(duì)來(lái)說(shuō)政局不太穩(wěn)、金融市場(chǎng)開(kāi)放程度較低且秩序存在一定混亂情況的西亞或中南亞國(guó)家，銀行在融資方面存在的難度和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，因此，不得不謹(jǐn)慎對(duì)待，這給云南省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易融資帶來(lái)了一定的阻礙。

（三）傳統(tǒng)思維影響嚴(yán)重，開(kāi)放力度不足

云南省由于長(zhǎng)期受經(jīng)濟(jì)落后及交通閉塞的影響，所以導(dǎo)致其整體教育水平偏差，人們受傳統(tǒng)思維影響較重，加上少數(shù)民族多的原因，更使得思想和行為保守現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了人們外語(yǔ)水平和跨文化交流水平較差，以至對(duì)外貿(mào)易交流關(guān)鍵環(huán)節(jié)受到影響，嚴(yán)重影響了云南省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)度。

三、應(yīng)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略消極影響的策略

（一）努力降低成本，大力發(fā)展旅游業(yè)

在云南省當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中，成本問(wèn)題是典型的關(guān)鍵制約因素，比如報(bào)關(guān)成本、生產(chǎn)加工成本、交通成本，等等。具體表現(xiàn)如下：首先，在對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)報(bào)關(guān)過(guò)程中，所需要繳納的費(fèi)用與沿海地區(qū)相比要高很多。其次，云南省在生產(chǎn)制造方面的技術(shù)和設(shè)備存在相對(duì)落后的情況，所以生產(chǎn)成本自然要比其他地區(qū)高，導(dǎo)致與發(fā)達(dá)地區(qū)的商品競(jìng)爭(zhēng)力還有一定的差距。最后，雖然當(dāng)前云南省在大力發(fā)展與中南亞等國(guó)家的交通建設(shè)，但是整體來(lái)說(shuō)，由于先天交通條件過(guò)差，使得建設(shè)成本及運(yùn)輸成本造價(jià)都極高。面對(duì)當(dāng)前這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要想真正走出困境，就必須削減產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)搅魍ㄕ麄€(gè)過(guò)程的成本，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。另外，積極利用其獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)化當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)，也是一種有效應(yīng)對(duì)策略。

（二）政府要加強(qiáng)監(jiān)督和扶持的力度

國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇固然重要，但是要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣仨氂兴鳛?，也就是說(shuō)，云南省政府要加強(qiáng)監(jiān)督和扶持的力度。例如，首先，政府要為外商的融資和投資提供一定的政策優(yōu)惠措施，避免其受到地方保護(hù)主義的干擾；其次，充分發(fā)揮當(dāng)前協(xié)委會(huì)和聯(lián)委會(huì)等政府間雙邊或多邊機(jī)制的作用，與沿線國(guó)家相關(guān)部門有組織地進(jìn)行有效對(duì)接，協(xié)調(diào)并推動(dòng)互惠共贏項(xiàng)目的合作實(shí)施，從而為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展在組織上提供大力幫助，增強(qiáng)其發(fā)展及實(shí)施的自信心與動(dòng)力。

（三）加大對(duì)教育方面的重視程度

21世紀(jì)的市場(chǎng)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵還在于人才。云南省必須拓寬發(fā)展視野，高度重視高水平跨文化交流人才的培養(yǎng)，保證對(duì)外發(fā)展所需人才的充足供應(yīng)。例如，加強(qiáng)高等學(xué)校教育的建設(shè)，鼓勵(lì)在校大學(xué)生積極參與實(shí)踐進(jìn)行鍛煉；為對(duì)外貿(mào)易在職工作人員提供更多接受高等教育或再教育的機(jī)會(huì)，提高他們的理論知識(shí)水平，助推現(xiàn)實(shí)工作效率；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，鼓勵(lì)大家多多接觸并學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新鮮血液

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，云南省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，但是其地理位置及氣候環(huán)境條件，使得其在自然物產(chǎn)資源和旅游等方面還是具有很大的優(yōu)勢(shì)的。面對(duì)新時(shí)期“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略所帶來(lái)的積極和消極影響，首先必須抓住機(jī)遇，正視困難并努力探索應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的策略，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)外貿(mào)易方面的主動(dòng)權(quán)，從而將自己推向更廣闊的世界級(jí)發(fā)展平臺(tái)，改變當(dāng)下發(fā)展所面臨的困境，以更佳的狀態(tài)迎接未來(lái)更多未知的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

[1]林衛(wèi)衛(wèi).基于“一帶一路”背景下云南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，（17）：211.

[2]盧夢(mèng)鴿.“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略背景下的邊境教育安全研究[D].昆明：云南師范大學(xué)，2016.

[3]黎明.立足資源優(yōu)勢(shì)：云南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路[J].學(xué)術(shù)探索，2013，（6）：39-42.

[4]“一帶一路”背景下云南省對(duì)外貿(mào)易前景分析[J].現(xiàn)代交際，2016，（18）：39-40.

F75.8

A

1673-291X（2017）35-0150-02

2017-09-20

黃辰（1988-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，講師，高級(jí)人力濟(jì)源管理師，從事農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究。

[責(zé)任編輯 王燕文]