文/張東風(fēng)，商水縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

規(guī)劃管理背景下我國城市街道界面控制方法

文/張東風(fēng)，商水縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

隨著城市化的加速，城市建設(shè)中過分注重單體的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致城市街道風(fēng)貌零散、拼貼化問題重重。本文則從規(guī)劃管理背景下分析我國城市街道界面控制方法。

規(guī)劃管理；城市街道；界面控制

街道作為最基本和最廣泛的城市公共空間，是現(xiàn)代生活的重要承載者。有人把城市街道比喻成城市的動(dòng)脈，在城市中生活、工作、購物、交往，都離不開城市街道。街道景觀則是人們認(rèn)識(shí)城市，記憶場(chǎng)所的一個(gè)重要介質(zhì)。在新環(huán)境下，隨著規(guī)劃思路的轉(zhuǎn)型，政府開始意識(shí)到城市形象與品質(zhì)建設(shè)的重要性。作為城市占有量最大、影響最大，同時(shí)問題又最多，城市形象的最突出代表——街道界面的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)與管理方法急需研究并應(yīng)用于實(shí)踐。本文則基于這一角度展開探討。關(guān)于規(guī)劃管理界面下的城市街道界面控制方法則可以從以下幾方面著手：

1 優(yōu)化建筑退線方式

根據(jù)研究，市政管線的地下直埋敷設(shè)有著嚴(yán)格的敷設(shè)要求。受管道間距的要求，管道種類越多，就越需要更寬的道路來滿足敷設(shè)要求。而在城市重點(diǎn)地區(qū)，市政管線種類除了一般的管道系統(tǒng)之外，還可能有比較先進(jìn)的真空垃圾管道、直飲水管道和蒸汽管道等，這些管線的口徑或容量也較大，需要較寬的路面才能滿足管線敷設(shè)的要求。一般說來，道路的73管線接入隔離距離和建筑進(jìn)行建設(shè)維護(hù)的隔離距離，是道路退界要求中比較直接的剛性需求，而綠化隔離和美學(xué)因素則可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。在基本滿足上述尺度需求的情況下，若沿街建筑退界過多，將造成較大的城市硬地空間，同時(shí)兩側(cè)建筑與街道所形成的街廓比例將較大，建筑之間的對(duì)話關(guān)系減弱，不利于街道活力的營造。反之，較小的建筑退界有利營造良好的街廓空間和街道活力。通過對(duì)消防、市政和建設(shè)施工等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)的取證，可以發(fā)現(xiàn)，一般建筑退道路紅線3m即為足夠的安全距離。以此為下限控制的城市街道退線，一方面不會(huì)影響基本的城市建設(shè)運(yùn)營，另一方面縮小的數(shù)據(jù)指標(biāo)有利于街道活力的回歸。

2 優(yōu)化道路界面景觀設(shè)計(jì)

人們對(duì)街道景觀的感知不僅涉及道路本身，還包括街道兩側(cè)的建筑、綠化、櫥窗、廣告、圍墻、路燈、電話亭……構(gòu)成街道景觀的空間載體是路面與建筑組成的“U”型空間，其他的元素是這個(gè)空間的附著物。“U”型空間底界面的構(gòu)成要素有鋪裝、人行道、隔離帶；“U”型空間側(cè)界面的構(gòu)成要素有沿街建筑、建筑入口、以及建筑前面的圍墻。另外，綠化植物、街道家具以及景觀小品作為“U”型空間的附著物，也是街道景觀重要的構(gòu)成要素。 對(duì)街道景觀進(jìn)行控制引導(dǎo)實(shí)質(zhì)上是對(duì)其構(gòu)成要素進(jìn)行管理，即以一種合理的模式將這些要素組合起來，形成良好的街道景觀。街道在凱文·林奇的《城市意象》中充當(dāng)“路徑”、“邊界”的角色，并由它限定了“區(qū)域”，連接“節(jié)點(diǎn)”和“標(biāo)志物”?！奥窂健睆?qiáng)調(diào)了街道景觀的連續(xù)性和縱深界面，因此街道景觀是由無數(shù)個(gè)“U”型空間以一定的邏輯和線索串接起來的具有縱深的三維空間意象。街道兩側(cè)連續(xù)的商業(yè)店鋪表達(dá)了街道的公共意象屬性；連續(xù)的住宅或者封閉式辦公，則表達(dá)了街道的私密意象屬性。

3 街道界面分要素系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)

3.1 剛性控制要素

3.1.1 建筑極限高度控制

筑極限高度對(duì)于城市街道輪廓線的形成具有直接影響。在控制中需參考控制性詳細(xì)規(guī)劃建筑高度控制與開發(fā)強(qiáng)度控制規(guī)定，并重點(diǎn)對(duì)濱水地帶、歷史文化保護(hù)街區(qū)進(jìn)行輪廓線控制研究，對(duì)街區(qū)制高點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)選址及定位以保證城市街道空間的形成及對(duì)視線通廊的控制。

3.1.2 街道寬高比控制

街道寬高比是街道空間尺度的重要指標(biāo)，也就是平時(shí)說的D/H，D為街道寬度，H為沿街建筑高度。研究證明，當(dāng)D/H=1時(shí)，是人眼平視、可辨清界面全高的極限值，此時(shí)人的注意力集中于界面的細(xì)部，空間具有很好的封閉感。當(dāng)D/H=2時(shí)，則是人眼視野的正常垂直角，是觀察整個(gè)界面的最佳視角。當(dāng)D/H=3時(shí)，觀看者可以看清實(shí)體的整體及背景，封閉感較差。當(dāng)D/H=4時(shí)，可看清空間界面的全貌，有空曠的感覺。當(dāng)D/H=5時(shí)，是高低錯(cuò)落的界面空間的外輪廓關(guān)系。

因此，對(duì)建筑寬高比一般生活性街道應(yīng)介于0.8～1.5之間，主要生活性街道寬高比可適當(dāng)放寬，但必須小于2。

3.1.3 沿街建筑高度

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，建筑中只有最低幾層才與街道的活動(dòng)產(chǎn)生有意義的接觸。三層以上人眼的可視性顯著降低，同時(shí)五層是另外一個(gè)臨界點(diǎn)，五層以上幾乎沒有與外部活動(dòng)產(chǎn)生直接聯(lián)系的可能。

那么可以強(qiáng)制規(guī)定，生活性道路紅線寬度為15～40m時(shí)，取兩個(gè)極限值，推算沿街建筑高度應(yīng)介于10～20m之間；若道路紅線寬度15m及以下，對(duì)應(yīng)沿街建筑高度為3.75～7.5m。

3.2 彈性控制要素

3.2.1 建筑色彩

對(duì)于建筑色彩設(shè)計(jì)建議提供基于統(tǒng)一模式下不同顏色的選擇，這樣既可以保證城市街道整體色彩統(tǒng)一，也可以避免相同的顏色導(dǎo)致的單調(diào)乏味。此外設(shè)計(jì)時(shí)還需要注意色彩應(yīng)盡量體現(xiàn)出街道內(nèi)部的使用功能，如居住功能大多采用高明度、低色度的顏色，辦公建筑為體現(xiàn)理智、高效的氣氛，往往采用中性或偏冷的顏色等。

3.2.2 建筑風(fēng)格

通過總體階段對(duì)不同地塊內(nèi)建筑風(fēng)格的特色定位，詳細(xì)階段按照要求選擇不同類型的建筑形式，根據(jù)建筑限高的控制進(jìn)行既有指導(dǎo)又有彈性的建筑設(shè)計(jì)，保證城市建筑風(fēng)格統(tǒng)一中有變化，變化中有統(tǒng)一的要求。

3.2.3 街道連續(xù)性

連續(xù)性是街道界面的重要特點(diǎn)，街道界面的連續(xù)不僅具有街道美化的作用，還具有使行人具有安全感的作用。所以控制街道界面沿街建筑長(zhǎng)度不得少于地塊長(zhǎng)度的80%。沿街建筑一層設(shè)置透明櫥窗以增加安全性，提供可依靠的廊柱、進(jìn)行界面豎線條設(shè)計(jì)等都有助于街道的連續(xù)性。

[1] 周鈺,趙建波,張玉坤等．街道界面密度與城市形態(tài)的規(guī)劃控制[J]．城市規(guī)劃,2012,(6):28-32．

[2] 周鈺．街道界面形態(tài)規(guī)劃控制之“貼線率”探討[J]．城市規(guī)劃,2016,40(8):25-29,35．

[3] 周可斌,矯鴻博．城市街道側(cè)界面連續(xù)性的控制研究[J]．河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2009,26(3):49-53．

[4] 劉泉,張震宇．綜合因素影響下的建筑退讓道路紅線間距控制——以廣州市番禺區(qū)為例[J]．城市規(guī)劃學(xué)刊,2016,(1):63-71．