文/龐志華，山東省沂水縣人力資源和社會保障局

1 主要問題

一是自身素質(zhì)較低。部分40、50人員原先工作崗位相對固定，導(dǎo)致技能單一，甚至無技術(shù)可言，加之該類人員年齡偏大，學(xué)習(xí)能力較弱，再就業(yè)困難。以羅莊區(qū)為例，40、50人員文化程度大致為：大專以上5%，高中、中專30%，初中及以下60%，文盲、半文盲5%，整體文化程度明顯偏低。同時，對政府部門組織的免費技能培訓(xùn)不夠重視，認(rèn)為自己干不幾年，沒有再培訓(xùn)學(xué)習(xí)的必要。

二是心態(tài)觀念還需轉(zhuǎn)變。由于國企工作經(jīng)歷，部分40、50人員存在先天優(yōu)越感，思想觀念陳舊，把工作等級化，尤其對清潔工、保姆、護(hù)工、踩三輪車等工作有偏見，認(rèn)為這些工作低人一等，很丟面子，不愿意干，造成了高不成低不就的局面。不可否認(rèn)的是，思想仍然是影響人們行為的一個十分重要的方面。如果思想無法轉(zhuǎn)變，那么就業(yè)人員的行為就無法隨之行動。在過去，國有企業(yè)確實擁有著鐵飯碗之稱，然而社會實際情況在不斷的變化，這需要人們的思想跟上，社會實際情況的變化，不然國有企業(yè)的下崗員工將會在新一輪的社會發(fā)展中被淘汰。

三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不暢通。人社、民政等部門和企業(yè)、村居資源整合不到位，服務(wù)體系信息化程度不高。有的40、50失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)愿望，但對創(chuàng)辦什么項目拿不準(zhǔn)，找不到適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)目標(biāo)；有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不了解，不敢投資；有的得到不可靠的信息，盲目投資，投入的資金往往有去無回。21世紀(jì)信息成為了整個社會中最寶貴最有價值的財富。在這個信息快速傳播，信息量急劇增加的社會背景下，一個人如果無法得到有效的信息，不能掌握獲取信息的正確渠道，那么就很容易在這樣的社會中處于一種與外界隔離的狀態(tài)，在這種狀態(tài)中，一個人是無法很好的進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的。40，50失業(yè)人員對于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握都有一定程度上的不足，這也使得40，50失業(yè)人員無法很好的得到相關(guān)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)信息。因此對相關(guān)人員做好信息檢索的普及教育也是十分重要的。

四是幫扶政策有待完善。目前出臺的一系列鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，大多傾向大學(xué)生、小企業(yè)，對于40、50歲“大齡創(chuàng)客”的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策較少，尤其是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)未能有效貫穿創(chuàng)業(yè)的前、中、后三個時期。事實上，40，50人員雖然在新知識的獲取上與剛畢業(yè)的大學(xué)生有一定的差距，可是4050的失業(yè)人員卻擁有著大學(xué)畢業(yè)生無可比擬的社會經(jīng)驗以及實際工作的技能。如果國家對于40，50失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策明顯差于剛畢業(yè)的大學(xué)生和小企業(yè)，那么對于40，50人員來說，顯然是不公平的。

2 問題對策及建議

一是分類進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)。以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)用工要求，有針對性、分層次展開培訓(xùn)，使40、50人員掌握實用技術(shù)。同時，根據(jù)該群體的意愿、性別、愛好等實際情況展開培訓(xùn)，因材施教。我們要明白，無論是在任何社會中，或在任何年齡段中，一個人想要創(chuàng)造更多的價值，就必須要終身學(xué)習(xí)。無論是創(chuàng)業(yè)還是再就業(yè)，4050人員都需要掌握更多的相關(guān)職業(yè)技術(shù)和市場信息，因此對于他們進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)以及相關(guān)市場信息知識的普及是十分必要的。這種培訓(xùn)和普及，不僅是一種知識性的宣傳更是一種社會知識的再傳遞過程。當(dāng)40，50人員可以掌握新鮮的知識技能時，他們將利用自身的社會經(jīng)驗，更好的發(fā)揮自身所學(xué)習(xí)到的知識，這將使得他們能夠創(chuàng)造更大的價值。

二是加強心里健康教育。以社區(qū)村居為單位開展心理講座，加強對40、50人員的心理健康教育與思想疏導(dǎo)，幫助其改善自身觀念，消除再就業(yè)“沒面子”的想法。同時，設(shè)立健康教育心理咨詢服務(wù)專線，加大社區(qū)、村居健康教育服務(wù)工作力度。

三是推進(jìn)就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，建立40、50人員及用工企業(yè)數(shù)據(jù)信息庫，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息的采集、傳遞能力。繼續(xù)推進(jìn)公益性崗位開發(fā)，適當(dāng)提高崗位補貼待遇。四是建議加大40、50人員金融扶持和創(chuàng)業(yè)稅費減免力度，對創(chuàng)業(yè)項目實行責(zé)任人全程跟蹤幫扶，確保各類扶持政策發(fā)揮更大實效。

綜上所述，社會的發(fā)展不是由某一代人決定的，而是有每一代人之間的不斷傳承，共同努力，才得以向前推進(jìn)。在如今我們的社會中，將全部的焦點都放在年輕人身上，所有的政策都傾斜于大學(xué)畢業(yè)生或初創(chuàng)的中小企業(yè)。然而我們還需要注意的是，40，50失業(yè)人員也仍然能夠為社會創(chuàng)造價值，仍然是社會建設(shè)的中堅力量。因此在政策上，我們應(yīng)該對他們進(jìn)行更多的幫扶，在知識上我們應(yīng)該對他們進(jìn)行廣泛的培訓(xùn)，在信息上我們也應(yīng)該給予更及時的推進(jìn)。只有這樣，社會整體的就業(yè)環(huán)境才會更加和諧寬松，社會的建設(shè)也會增添一份動力。

[1]伍淑.“4050”失地農(nóng)民群體的就業(yè)安置問題研究[J].《商》,2013(24)：299-299.

[2]劉鳳.以政府為主導(dǎo)“4050”失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)化分析[J].《企業(yè)改革與管理》,2014(21)：70-71.