彭洪龍
摘 要:垃圾焚燒發(fā)電廠建立對(duì)于解決垃圾的堆放問題具有重大幫助。妥善處理垃圾,是當(dāng)前社會(huì)和各級(jí)政府的焦點(diǎn)。面對(duì)日益蔓延的垃圾危機(jī),垃圾焚燒成為解決垃圾問題的主要方法。以垃圾為能源進(jìn)行發(fā)電成為新興行業(yè),在這個(gè)行業(yè)發(fā)展過程中垃圾焚燒發(fā)電廠的工程建設(shè)安全、環(huán)境管理成為首要面臨的問題。工程建設(shè)施工是三大危險(xiǎn)行業(yè)之一,雖然國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)等各項(xiàng)規(guī)范越來越健全,但是行業(yè)安全形勢(shì)不容樂觀。結(jié)合到垃圾發(fā)電工程,由于存在建設(shè)單位多、交叉作業(yè)多、危險(xiǎn)源多等特點(diǎn),使得工程建設(shè)的安全、環(huán)境管理難度更大。如何確保垃圾發(fā)電工程施工安全、環(huán)境管理規(guī)范,消除各種隱患控制各種危害因素,以下是本論文主要研究的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:垃圾發(fā)電 安全管理 環(huán)境
一、引言
垃圾焚燒發(fā)電廠建立對(duì)于解決垃圾的堆放問題具有重大幫助。妥善處理垃圾,是當(dāng)前社會(huì)和各級(jí)政府的焦點(diǎn)。面對(duì)日益蔓延的垃圾危機(jī),垃圾焚燒成為解決垃圾問題的主要方法。以垃圾為能源進(jìn)行發(fā)電成為新興行業(yè),在這個(gè)行業(yè)發(fā)展過程中垃圾焚燒發(fā)電廠的工程建設(shè)安全、環(huán)境管理成為首要面臨的問題,分析垃圾發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目的施工安全和環(huán)境管理問題,有助于項(xiàng)目施工安全和環(huán)境管理水平的提高,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力保障。
1.垃圾發(fā)電工程建設(shè)大多數(shù)在露天環(huán)境中進(jìn)行,所以所有的施工工序必然受到施工現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件和氣象條件的影響,很容易誘發(fā)很多安全事故。
2.垃圾發(fā)電工程建設(shè)是一個(gè)龐大的人機(jī)工程,所有安全不只是取決于人員的操作,也取決于各種施工機(jī)具、設(shè)備、材料的狀態(tài)。所有主管客觀的危險(xiǎn)源就非常的多,如果不及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和排除,就容易引發(fā)安全事故。
3.垃圾發(fā)電工程建設(shè)有單一性,意思就是說不同的工程項(xiàng)目所面臨的安全事故的程度和種類是不同的。隨著工程施工進(jìn)程,工程的形象進(jìn)度幾乎每一天都發(fā)生著變化,每一天都是一個(gè)全新的環(huán)境;還有,工人在完成一個(gè)分部分項(xiàng)工程以后,又轉(zhuǎn)移到下一個(gè)分部分項(xiàng)工程當(dāng)中去。在施工過程中,總是隨時(shí)面對(duì)不同的客觀環(huán)境,是導(dǎo)致安全事故的重要原因。
4.垃圾發(fā)電工程建設(shè)具有分散性?,F(xiàn)場(chǎng)施工人員在施工過程中,分散在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程中,真正面臨具體的工程問題時(shí),一般需要他們自己根據(jù)自己的施工經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)來作出決定,這其實(shí)也是一種不可控制是安全隱患。
5.垃圾發(fā)電工程建設(shè)交叉施工多,管理復(fù)雜。施工現(xiàn)場(chǎng)有建筑公司、安裝公司、保溫公司、防腐公司、環(huán)保公司等等,而且每一個(gè)公司本身就有不同的施工作業(yè)面,這樣就有了無數(shù)種不同的交叉施工組合,安全隱患可想而知。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理除了以上施工單位還包括業(yè)主、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位,有時(shí)還有總承包單位和施工總承包管理單位。各種錯(cuò)綜復(fù)雜的人之間的平行的垂直的協(xié)作和分工關(guān)系互相影響,增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。
6.垃圾發(fā)電工程建設(shè)中有相當(dāng)一部分工種屬于熟練工種,技術(shù)含量較低,部分從業(yè)人員的文化素質(zhì)較低,所有安全培訓(xùn)和安全培訓(xùn)都相對(duì)較少。
7.垃圾發(fā)電工程建設(shè)中部分分包商對(duì)安全管理不重視,對(duì)安全專項(xiàng)資金投入不足,安全管理不力,也是發(fā)生安全事故的原因。
對(duì)于垃圾發(fā)電工程建設(shè)我們更需要更好的安全管理:
二、施工單位安全投入管理
根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》 的內(nèi)容與施工單位在合同中約定支付計(jì)劃及每次支付安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
1. 安全關(guān)鍵控制點(diǎn)管控
垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全關(guān)鍵控制點(diǎn)主要有 腳手架工程、 起重作業(yè)、 煙囪及雙曲線冷卻塔施工、 屋面結(jié)構(gòu)及外墻維護(hù)結(jié)構(gòu)吊裝等, 這些都屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程, 施工單位應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況認(rèn)真編制安全專項(xiàng)方案, 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程需專家論證, 在落實(shí)專家提出的整改措施并完善審批程序基礎(chǔ)上組織施工, 施工過程中逐項(xiàng)落實(shí)方案中明示的安全措施, 將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。 指揮部安全專工則要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)的督查工作, 發(fā)現(xiàn)問題要立即下發(fā)限期改正通知并全程跟蹤整改落實(shí)情況, 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大違章行為要果斷制止, 要將事故隱患消除在初始狀態(tài)之中。
2.交叉作業(yè)的安全管控
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入施工高峰后, 由于各個(gè)專業(yè)的工作都已經(jīng)全面開展, 非常容易出現(xiàn)交叉作業(yè)現(xiàn)象。 防止交叉作業(yè)的安全措施一般有兩種方式。 一是搭設(shè)穩(wěn)固、 可靠的隔離平臺(tái)進(jìn)行封隔兩個(gè)工作面, 第二是加強(qiáng)工序施工次序管理, 錯(cuò)開作業(yè)面施工。 錯(cuò)開作業(yè)面施工的關(guān)鍵是行之有效協(xié)調(diào)管理, 在可能發(fā)生交叉作業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施前, 由處于交叉作業(yè)上方的施工單位工作聯(lián)系單的方式告知工程部, 指揮部會(huì)同監(jiān)理單位組織交叉作業(yè)雙方技術(shù)人員和安全管理人員根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況召開安全協(xié)調(diào)會(huì), 會(huì)議上應(yīng)根據(jù)雙方的施工方案內(nèi)容制定: “雙方作業(yè)時(shí)間, 作業(yè)回避方向、 方法,各方安全管理人員的監(jiān)管范圍, 各方人員聯(lián)絡(luò)方式, 各自應(yīng)采取的防護(hù)措施等內(nèi)容”。 會(huì)議應(yīng)有簽到表并形成會(huì)議紀(jì)要,在隨后的作業(yè)中根據(jù)交叉作業(yè)的危險(xiǎn)性選擇監(jiān)督方式, 確保會(huì)議內(nèi)容能得到落實(shí)。
3. 施工用電的管理
指揮部安全專工會(huì)同電氣專工、 監(jiān)理單位安全員共同審核施工單位的臨時(shí)用電施工方案, 并在臨時(shí)用電的敷設(shè)中針對(duì)方案進(jìn)行檢查, 并簽字驗(yàn)收。 在日 常的檢查中針對(duì)臨時(shí)用電檢查表開展檢查, 對(duì)不符合要求的內(nèi)容及時(shí)要求參建單位整改。
2.5 安全防護(hù)設(shè)施
要求施工單位在完成臨邊的防護(hù)、懸挑防護(hù)搭設(shè)及預(yù)留孔洞遮擋后,上報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收,監(jiān)理單位應(yīng)記錄的臨邊防護(hù)、懸挑的防護(hù)及孔洞位置,以便日后的查驗(yàn)。 指揮部各專業(yè)專工在各自管理施工單位作業(yè)時(shí)應(yīng)觀察該區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施完好性,督促施工單位及時(shí)恢復(fù)拆除安全防護(hù)設(shè)施,安全專工在日常的檢查中應(yīng)隨時(shí)留意新產(chǎn)生的臨邊缺口和預(yù)留的孔洞,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即要求施工單位及時(shí)完善相應(yīng)防護(hù)措施, 安全防護(hù)設(shè)施的開支將納入安全文明施工措施費(fèi)的支付驗(yàn)收范圍。
結(jié)束語
加強(qiáng)垃圾發(fā)電建設(shè)工程安全、環(huán)境管理,不僅有助于項(xiàng)目施工安全和環(huán)境管理水平的提高,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力保障,而且在保證工程質(zhì)量,確保電網(wǎng)安全,保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)公共利益,充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,起到至關(guān)重要的作用。因此,加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目的安全、環(huán)境管理的道路,任重道遠(yuǎn)。