氣象部門財(cái)務(wù)管理信息化探討

氣象事業(yè)是一項(xiàng)科技型的基礎(chǔ)社會(huì)公益事業(yè)，氣象部門承擔(dān)著建設(shè)生態(tài)文明、抵御自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)過程及應(yīng)對(duì)氣候變化等重大責(zé)任使命，在維護(hù)國家安全、重大工程建設(shè)及資源開發(fā)利用上，氣象部門給政府部門以有力的科技支撐，并在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)規(guī)劃中，充分發(fā)揮其參謀作用。隨著機(jī)構(gòu)體制改革深化，對(duì)于國家運(yùn)用于公共事業(yè)的財(cái)政投入，氣象部門需要做好預(yù)算，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?，F(xiàn)代社會(huì)信息高速發(fā)展，過去落后財(cái)務(wù)管理方法已無法適應(yīng)新形勢(shì)需要，因此，加大推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，是當(dāng)前氣象部門財(cái)務(wù)管理工作重心。

一、氣象部門財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，阿勒泰地區(qū)氣象局成立了財(cái)務(wù)核算中心，所屬部門和單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都納入核算中心統(tǒng)一實(shí)施信息化管理，開展一系列財(cái)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，形成主動(dòng)拓展學(xué)習(xí)的良好氛圍，財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不斷提升，業(yè)務(wù)行為也愈加規(guī)范，主要有以下幾方面：

（一）通過統(tǒng)一使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件，來實(shí)現(xiàn)集中的財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的分析、集中監(jiān)控及對(duì)動(dòng)態(tài)預(yù)警等管理。

（二）建立起年申報(bào)項(xiàng)目的信息庫，對(duì)于每年度所申報(bào)的項(xiàng)目中，根據(jù)年度資金的規(guī)模分輕重急緩來安排預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行信息化的管理。

（三）根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，來進(jìn)行編報(bào)預(yù)決算上報(bào)任務(wù)，并逐年來進(jìn)行完善。

（四）財(cái)務(wù)人員通過國庫集中支付用款計(jì)劃的編報(bào)系統(tǒng)，對(duì)于資金流向進(jìn)行實(shí)時(shí)的查詢，掌握資金的動(dòng)態(tài)。

二、氣象部門財(cái)務(wù)管理信息化中存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理不統(tǒng)一

氣象部門對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算，所成立的財(cái)務(wù)核算中心，是氣象部門特色的管理模式，利于對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范并強(qiáng)化監(jiān)督，能夠有效避免財(cái)務(wù)管理漏洞。缺點(diǎn)是參與財(cái)務(wù)工作的人員對(duì)氣象業(yè)務(wù)不了解，會(huì)計(jì)核算用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行核算，而財(cái)務(wù)管理只是對(duì)單位資金流動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，兩者工作處于分離狀態(tài)。

（二）信息化管理軟件不健全

氣象部門現(xiàn)在所使用的信息化管理軟件較為分散，財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件只用來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，預(yù)算、決算和項(xiàng)目庫管理都是分別獨(dú)立的，當(dāng)非財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及報(bào)銷憑證查詢時(shí)，需要在不同系統(tǒng)內(nèi)操作，很不便利。

（三）資金控制環(huán)節(jié)薄弱

做好國家投入的各項(xiàng)資金預(yù)算并順利執(zhí)行是氣象部門財(cái)務(wù)管理工作目的之一。然而，目前賬務(wù)軟件可以對(duì)資金流動(dòng)做出預(yù)警，關(guān)于資金動(dòng)向去處也可以在國庫支付崗平臺(tái)上查詢得到，但這些行為都是發(fā)生在資金使用后。而對(duì)于資金使用前控制，財(cái)務(wù)管理很難做好。

（四）財(cái)務(wù)信息不透明，不便于監(jiān)管

財(cái)務(wù)信息通常是發(fā)生在項(xiàng)目業(yè)務(wù)后，并經(jīng)歷一個(gè)較長周期才能核算出來。并且這些核算出的數(shù)據(jù)，對(duì)于不懂得財(cái)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)來說根本無法理解，不利于領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，一般業(yè)務(wù)人員也不能進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)資金查詢。

（五）人員配備不合理

目前，阿勒泰地區(qū)氣象局會(huì)計(jì)核算和財(cái)政收支都交由財(cái)務(wù)核算中心來處理，單位會(huì)計(jì)只負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)，報(bào)賬工作人員為兼職，導(dǎo)致工作人員水平參差不齊，使財(cái)務(wù)中心和報(bào)賬之間缺乏約束和監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員工作重心不在財(cái)務(wù)工作上，因此在兼任財(cái)務(wù)工作時(shí)較為消極，綜合素質(zhì)不夠，又缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，在處理工作時(shí)能力嚴(yán)重不足。

三、加強(qiáng)氣象部門財(cái)務(wù)管理信息化的主要建議

（一）建立財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，協(xié)調(diào)部門間合作

制訂財(cái)務(wù)管理總?cè)矫嬉?guī)劃，結(jié)合本單位的工作發(fā)展方向，使財(cái)務(wù)信息化工作明確起來，這樣才能夠協(xié)調(diào)好各部門之間的工作銜接，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化有序發(fā)展。

（二）統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)

整合本單位的財(cái)務(wù)信息資源，建立起財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理軟件的統(tǒng)一，使財(cái)務(wù)管理信息化與業(yè)務(wù)的流程成為一體化，這樣才能使財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)揮出其及時(shí)準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)信息功能，在處理業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)時(shí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

（三）實(shí)現(xiàn)真正的財(cái)務(wù)管理信息化

①針對(duì)以往找領(lǐng)導(dǎo)審批項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或報(bào)銷憑證等問題，工作人員登陸財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)就可以請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批，節(jié)約審批時(shí)間及流程，提高工作效率。

②平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、資金流向及使用情況嚴(yán)格把控，保證資金落實(shí)到位。并且，對(duì)資金保管及流向?qū)嵭泄_透明申報(bào)，嚴(yán)禁杜絕隨意挪用項(xiàng)目資金、隱瞞、浪費(fèi)等情況。防止形式化和表面化資金使用，對(duì)超出預(yù)算項(xiàng)目嚴(yán)禁再資提交經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全面自動(dòng)化控制。

③通過財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，部門相關(guān)工作人員通過授權(quán)或身份認(rèn)證可以登陸平臺(tái)對(duì)所需財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)查詢。

（四）健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

必須健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，科學(xué)合理使用資金，這是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化的保障。氣象部門要對(duì)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)登陸人員、管理人員權(quán)限設(shè)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限有效監(jiān)督，對(duì)于項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)審批、經(jīng)費(fèi)使用情況管理，對(duì)于資產(chǎn)出入等內(nèi)部財(cái)務(wù)理行各環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證財(cái)務(wù)管理信息化健康順利實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

作為氣象部門工作中的一部分，財(cái)務(wù)管理也需要加強(qiáng)信息化的腳步，改變傳統(tǒng)觀念，與時(shí)俱進(jìn)，加大改革力度，這是氣象部門內(nèi)部管理要求。只有科學(xué)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式，才能改變氣象部門會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理分離狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)氣象資金投入合理支配，使其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益。（作者單位為阿勒泰地區(qū)氣象局）

作者簡(jiǎn)介：努爾江·鐵格斯（1989-），女，哈薩克族，新疆省阿勒泰市人，本科，工程助理工程師，從事綜合氣象兼會(huì)計(jì)工作。