腐敗是指利用公權力、職務之便,牟取職權以外的不合法利益或做出某些違反公序良俗原則的行為。相關調查數(shù)據(jù)顯示,新時期以來,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,腐敗現(xiàn)象和腐敗行為在我國國有企業(yè)之中還是時有發(fā)生的,鑒于此,作為國有企業(yè)的一名員工,我就對新時期國有企業(yè)的反腐倡廉工作和稅務大數(shù)據(jù)的聯(lián)系進行了分析和探討,并就如何完善和優(yōu)化國有企業(yè)的反腐倡廉工作提出了幾點意見和建議,以期能夠為那些想腐還沒有腐敗的人敲響警鐘,也為那些已經(jīng)涉及其中者收手收斂,最后達到不敢腐,不想腐的目的。
一、新時期國有企業(yè)反腐倡廉工作的特點
相較于以往,新時期下,我國經(jīng)濟環(huán)境、社會條件、公民素質等均發(fā)生了較大變化,受此影響,新時期的國有企業(yè)反腐倡廉工作呈現(xiàn)出法治性、系統(tǒng)性、前置性、開放性的“四性”特點。具體而言:第一、法治性。隨著法治國家進程的不斷推進,反腐倡廉工作也表現(xiàn)除了鮮明的法治性特點,一方面,依法辦事成為了反腐倡廉工作的基本準則,各項工作的開展都必須以成文的法律法規(guī)、部門規(guī)章為前提;另一方面,公民、法人和其他組織的法律意識不斷增強,依法納稅、依法行事的理念以及參與意識、權利意識等深入人心。第二、系統(tǒng)性。所謂系統(tǒng)性,即是指稅務部門以相關法律法規(guī)為依據(jù),在把握稅務工作規(guī)律的基礎上所形成較的較為完備的反腐敗工作體系,在宏觀構建方面主要表現(xiàn)為國家稅務總局黨組造的“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,在微觀方面主要表現(xiàn)為稅務干部、人員自覺的廉政勤政意識和系統(tǒng)工作意識。第三、前置性。前置性是現(xiàn)代行政的根本方向,從大方面來看,前置性要求稅務工作必須把好政策關、決策論證關,以為各項后續(xù)工作的開展奠定良好基礎。第四、開放性。開放性主要體現(xiàn)在,新時期下的國有企業(yè)廉政建設工作不是自我封閉的,而是放眼全球、于世界中進行研究探索,一方面,既要結合我國國情與實踐;另一方面,也要注意學習借鑒國際經(jīng)驗,將國外優(yōu)秀成果與國內實際有機結合。
二、新時期國有企業(yè)反腐倡廉工作的規(guī)律
從整體上來看,我國新時期國有企業(yè)反腐倡廉工作的規(guī)律主要表現(xiàn)在以下方面:
第一、自律和他律的有機結合。自律是基礎、他律是關鍵,隨著黨對反腐倡廉工作力度的不斷加大,大部分國有企業(yè)工作人員已自覺筑起了拒腐防變的道德防線,反腐觀念深入人心;與此同時,在制度的建設方面,我國近年來也取得了極大成就,各種法律法規(guī)的出臺,有效的對各種違法、違紀行為形成了有效約束
第二、黨組對反腐倡廉工作的重視程度不斷加強。實踐表明,黨組對于反腐倡廉工作的重視程度將直接影響到稅務干部作風、國有企業(yè)形象以及國有企業(yè)工作質量,近年來,我黨對于國有企業(yè)對反腐倡廉工作的重視程度不斷加強,相繼出臺了《全國國有企業(yè)黨風廉政建設責任制實施辦法》、《實施意見》等多項法律法規(guī)文件,成立了明確的反腐敗領導體制和工作機制,“一崗兩責”等先進制度得到落實。
第三、權力監(jiān)督機制不斷完善。作為一種預防和修正錯誤的機制,權利監(jiān)督是防止權利濫用的有效途徑,從目前我國國有企業(yè)的實踐來看,我國大部分地區(qū)的權力監(jiān)督機制正在不斷完善,稅務干部自律意識相較于以往明顯加強,受此影響,各項法律法規(guī)的執(zhí)行情況得到顯著優(yōu)化。
三、新時期下創(chuàng)新國有企業(yè)反腐倡廉工作的對策思考
盡管新時期以來, 在黨的正確領導下,我國國有企業(yè)反腐倡廉工作得到不斷發(fā)展和完善,但其中仍存在著較多不足和有待完善的地方,腐敗現(xiàn)象仍未得到徹底解決,基于此,筆者認為可從以下方面入手進一步創(chuàng)新我國國有企業(yè)反腐倡廉工作:
第一、充分發(fā)揮國有企業(yè)中紀委的監(jiān)督作用,通過管理和監(jiān)督有機結合的方式不斷改善自身的經(jīng)營管理,健全相關的企業(yè)管理制度。國有企業(yè)自身在加強相關制度建設時,應放眼全局,綜合考慮各方利益,在總結以往經(jīng)驗教訓的基礎上積極探尋制度發(fā)展規(guī)律,保證所制定的發(fā)展制度符合時代發(fā)展方向,以充分發(fā)揮制度在提高企業(yè)工作效率、防止貪污腐敗中的積極作用。與此同時,進一步強化紀委的效能監(jiān)察職能,設立舉報箱、舉報電話等多種監(jiān)督渠道,以增強反腐敗工作的針對性和有效性。此外,充分發(fā)揮企業(yè)內部各類媒體的輿論監(jiān)督,使其與紀委監(jiān)督形成合力,以進一步加大國有企業(yè)的反腐敗工作力度。
第二、加強對各級領導班子成員的道德教育,通過講座、交流學習等方式使其明白指導什么該做、什么不該做、什么必須做以及應該怎么做,以防止上述人員“監(jiān)守自盜”,進而從源頭上防止腐敗的發(fā)生。。
第三,建立健全相應的約束和激勵機制,著力提高企業(yè)制度建設的民主性。國有企業(yè)在進行人員管理時,應當合理使用激勵機制和約束機制,既要保證企業(yè)管理的人性化,同時也要從環(huán)境優(yōu)化、制度健全、利益調整等方面為腐敗的防止提供保障。與此同時,改革過程中從企業(yè)整個的組織架構出發(fā),尋找合理的角度設計腐敗預防制度,將合理授權和監(jiān)控結合,賦予相關人員以一定的權力的同時,也要加強對其權力行使的監(jiān)督,以有效杜絕腐敗,保證企業(yè)的健康發(fā)展。
四、結束語
在大數(shù)據(jù)時代,我國稅收體制逐步趨于完善和健全,從稅務系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)能夠及時反饋出社會企業(yè)的不正常以及腐敗信息,同時隨著全面從嚴治黨的逐步深入,查出的問題往往也涉及稅務問題,二者相輔相成,互相牽制和聯(lián)系,所以我們應該始終保持政治定力,防微杜漸,才能在歷史的洪流中立于不敗之地。(作者單位為中國石油天然氣股份有限公司西南化工銷售云南分公司)