在房價不斷上漲態(tài)勢下,怎樣才能對房地產市場做有效的調控成為亟待解決的一個關鍵問題,政府在不斷出臺對個人房屋收益有調節(jié)作用的各項稅收政策,旨在基于此促進房地產稅的改革。本文就對征收房產稅對房價調控的作用進行探討,并分析未來全面征收房產稅的可行建議。
房地產業(yè)是我國經濟發(fā)展的支柱型產業(yè),它的發(fā)展一方面直接決定著國民經濟是否能平穩(wěn)運行,另一方面也與人們的切身利益密切相連。雖然房價的上漲能起到拉動經濟增長的作用,但是房價的過高上漲卻又會降低人們的生活質量。因此,政府通過出臺各種調控政策與措施對房價進行抑制,保證將房價控制在一個合理的范圍之內。本文便從幾個層面闡述征收房產稅對房價調控的作用,由此來探討其對房價的影響。
一、征收房產稅對房價的影響
(一)從供給層面來看
從房地產開發(fā)企業(yè)的角度出發(fā)來看,房產稅征收的對象為房屋持有者,因此于商品房開發(fā)的這一階段,征收房產稅并不會提高開發(fā)成本,只是會導致房產擁有者持有成本的提高,這樣一來便會在很大程度上對個人過度需求房產這一行為進行遏制,有利于減少炒房行為的出現。對那些有著很多套房屋的投機者來說,為緩解由于征收房產稅而給自己造成的利益沖突,他們可能會通過出租或者是出賣多余房產的手段來轉移成本,隨著市場上房屋供給增多,人們對房地產開發(fā)需求的關注度降低,開發(fā)商的房屋供給也就會逐漸減少。
從政府的角度上來說,征收房產稅之后會有利于提高政府部門的財政收入,政府可轉而將這一部分的收入用來為貧困居民建設保障性住房,滿足低收入群體對住房的需求,變相提高市場上的房屋供給量。
(二)從需求層面來看
對那些想要借助房產來獲得投機收益的人來說,征收房產稅可能會使其扼殺準備購買房產的念頭,因為這樣會提高他們的持有成本,基于這一點的考量,它們可能會暫時不去購買房產,繼而市場對房產量的需求便會有一定幅度的下降。對于那些初次購買房產為滿足居住需求的普通居民來說,征收房產稅并不會對他們造成很大影響。
(三)從短期調控方面來看
征收房產稅即表明持有成本的提高,促使市場房價出現提升的局面,投機者在房地產上能夠獲得的利潤也將有一定幅度的降低,隨之投機性也會受到遏制,甚至可能是對那些僅打算購買一套房產的人來說也會先斷絕購買念頭。另外,雖然房地產供應商知道在征收房產稅的情況下會導致接下來的一段時間內房屋供給要大于需求,但是考慮到房屋建造周期長的因素,供應商也沒有辦法在短時間內降低供給量。由此來看,在短期市場中,供給是不變的,但是需求下降了,所以這也對價格帶來很大沖擊,所以說,征收房產稅在短時間內會影響到房價,使其下跌。
(四)從長期調控方面來看
就從長期效果來看,因為受到土地稀缺這一因素的限制,所以房屋供給量是無法始終保持大量的,只會使其限制在一定水平上,在房屋市場交易價格低于一定值時,房地產商則不會愿意出售。而就此來看,征收房產稅對未來的房價有很好的抑制作用,可防止房價快速上漲。
二、全面開展征收房產稅的改進意見
(一)從根本上保障住房供給
我國房價之所以會處于持續(xù)上漲的態(tài)勢下,最關鍵的原因便是由于在市場上房屋是供不應求的。所以,想要從根本上解決房價上漲這一問題,就必須要保證能有足夠的住房來滿足有住房需求的人們。房屋不應該是投機者從中賺取不正當利益的工具,而應該是向人們提供基本生活保障的產物。政府應注重在公租房、保障性用房上的投資,對資金預算做出仔細編制,滿足中、低等收入家庭住房的需求,另外對住房市場結構做進一步的優(yōu)化,以此來確保房地產市場的良性競爭,緩解人們的購房壓力。
(二)保證稅收的公平性
在全面落實房產稅征收改革時,切忌操之過急,應循序漸進的進行,首先對原有高檔的存量房征收房產稅,逐漸的再征收中、低等住宅的房產稅。這樣一來,從納稅人的角度來考慮,不會很快提高其稅收負擔,而是有一個充足的緩沖時間,這樣落實起來大眾也比較容易接受。
三、結束語
就從根本上來說,其實征收房產稅只是輔助房價穩(wěn)定的一種手段,并不能作為抑制房價增長的主要措施。想要保證未來房價一直處于平和的狀態(tài),是需要配合以更完善的調控政策和手段的,特別是要從根本上滿足人們必要的住房需求,平衡房地產市場的供求需求,保證房地產業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。(作者單位為山東省青島市市南區(qū)金門路街道辦事處)