淺析園林綠化工程建設(shè)造價(jià)的控制管理

園林綠化工程因其能夠有效改善人們的生活居住環(huán)境，而得到廣泛關(guān)注。其中園林綠化工程建設(shè)造價(jià)是園林綠化工程建設(shè)重要的一環(huán)，如果在園林綠化工程建設(shè)造價(jià)上出現(xiàn)問題，園林綠化工程就無法合理有效的實(shí)施，進(jìn)而無法有效改善人們的生活居住環(huán)境。本文通過分析園林綠化工程造價(jià)失控的影響因素，提出了園林綠化工程造價(jià)控制的措施，以期作為參考。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提高，也更加注重生活環(huán)境的質(zhì)量。因此園林綠化工程被逐漸重視起來，對(duì)園林綠化建設(shè)的投資逐也呈逐年增加的趨勢(shì)。但是由于園林綠化工程受到的影響因素較多，如果控制不當(dāng)，很容易造成園林綠化工程造價(jià)失控。因此，如何高效利用綠化建設(shè)資金，計(jì)算綠化工程造價(jià)，將園林綠化工程的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，成為園林綠化工程的重中之重。

一、園林綠化工程建設(shè)造價(jià)失控的影響因素

（一）只追求景觀效果，忽略工程造價(jià)

由于園林工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范較少，因此設(shè)計(jì)單位為了能順利通過設(shè)計(jì)方案，往往只考慮方案的高大上，很少考慮工程造價(jià)。為達(dá)到見效快的效果，在綠化過程中大量使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，并過多采用價(jià)格較高的名貴植物，這就造成項(xiàng)目的投資成本增加。這種設(shè)計(jì)單位不計(jì)后果，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模及造價(jià)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，導(dǎo)致了在設(shè)計(jì)階段造價(jià)的提高。

（二）工程建造過程中隨意變更，無法達(dá)到預(yù)期效果

由于園林綠化工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性較小，所以施工過程中受相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的現(xiàn)象比較多，導(dǎo)致工程經(jīng)常發(fā)生變更，園林設(shè)計(jì)方案就會(huì)逐漸偏離原本的方向，施工單位為了賺取更大的利潤(rùn)，在競(jìng)標(biāo)階段抓住圖紙不細(xì)致的漏洞，以較低的價(jià)格中標(biāo)，然后在施工中提出大的變更，最終導(dǎo)致工程造價(jià)無法有效控制。

（三）缺乏控制造價(jià)的管理人才，難以實(shí)施全程有效控制

我國的工程管理人員一般都是相關(guān)崗位的專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)工程的造價(jià)控制管理并不擅長(zhǎng)，他們不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額，建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格等。由于造價(jià)人才的不足，目前我國造價(jià)管理往往集中在招標(biāo)階段。而在設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價(jià)控制，還沒有進(jìn)行全過程的造價(jià)控制管理。假如在某一階段技術(shù)不是最優(yōu)，導(dǎo)致施工過程中變更較大，工程造價(jià)就會(huì)大大增加，不能真正達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

（四）監(jiān)理制度不完善，工程量無法控制

我國的園林綠化工程監(jiān)理工作規(guī)范程度不夠，園林監(jiān)理人員比較缺乏，園林綠化工程往往由土建監(jiān)理代替，由于土建監(jiān)理缺乏園林監(jiān)理的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致監(jiān)理人員只側(cè)重于工程質(zhì)量，對(duì)相關(guān)園林監(jiān)理的內(nèi)容不清楚，無法有效控制園林綠化工程造價(jià)。

二、園林綠化工程建設(shè)造價(jià)控制的有效措施

（一）實(shí)行限額設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)階段是園林綠化工程控制總體造價(jià)成本的基本環(huán)節(jié)。在圖紙未實(shí)施之前做好工程的造價(jià)管理工作可以有效的降低成本。建設(shè)方應(yīng)該明確園林綠化工程的投資總額，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)師要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。在審核設(shè)計(jì)方案時(shí)，要求方案在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下，還應(yīng)符合設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資限額要求。施工圖預(yù)算應(yīng)以限額設(shè)計(jì)來控制，從而有效地進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

（二）引入工程招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

園林綠化工程在招投標(biāo)階段也是控制造價(jià)成本的重要環(huán)節(jié)，引入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員為提高競(jìng)爭(zhēng)力而主動(dòng)提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。對(duì)競(jìng)標(biāo)的設(shè)計(jì)方案實(shí)行公開評(píng)審、論證、公示，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求選擇符合投資額度且性價(jià)比最高的競(jìng)標(biāo)方案，確保以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

（三）施工階段的造價(jià)管理

園林綠化在施工階段的造價(jià)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)的變更。在園林綠化施工過程中，施工設(shè)計(jì)中的變更越多，變更的費(fèi)用也會(huì)越多。園林綠化施工人員在施工的時(shí)候，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同辦事，施工階段一定要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更來擴(kuò)大建設(shè)的規(guī)模，增加建設(shè)的內(nèi)容。如果一些設(shè)計(jì)必須變更，一定要征求設(shè)計(jì)師、建設(shè)方、監(jiān)理方的確認(rèn)。

（四）竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

園林綠化工程竣工結(jié)算階段是造價(jià)管理的最后一關(guān)，園林綠化造價(jià)人員需要注意以下幾個(gè)方面：第一，隱蔽工程簽證內(nèi)容的復(fù)核主要是審核施工驗(yàn)收記錄和竣工圖中的內(nèi)容是否一致以及實(shí)際施工是否按施工圖施工。第二，實(shí)地復(fù)核苗木的數(shù)量、規(guī)格、品種，確保與竣工圖中的內(nèi)容相一致。第三，需要將結(jié)算項(xiàng)目的各分項(xiàng)與原投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行對(duì)比，審核規(guī)格、型號(hào)是否一致，按合同條款進(jìn)行核定單價(jià)。

三、結(jié)束語

目前園林綠化工程建設(shè)相關(guān)機(jī)制并不完善，一些不規(guī)范的園林綠化工程建設(shè)致使園林綠化工程造價(jià)居高不下，帶來了較為嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，阻礙了園林市場(chǎng)的健康發(fā)展。對(duì)此相關(guān)管理部門應(yīng)高度重視，在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、招投標(biāo)階段、竣工結(jié)算階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管控，并且制定和完善園林工程造價(jià)控制的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)園林綠化工程建設(shè)健康、有序的發(fā)展，為企業(yè)和社會(huì)帶來良好的效益。（作者單位為鐵嶺市銀州區(qū)園林管理局）