種媛

[摘要]我國(guó)擁有極為豐富的民族旅游資源。在民族旅游開發(fā)過程中，民族地方政府、民族旅游景區(qū)、民族旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和民族旅游者是五個(gè)核心層利益相關(guān)者。隨著民族旅游發(fā)展的不斷深化，這些民族旅游利益相關(guān)者的矛盾沖突、利害關(guān)系也日益顯現(xiàn)，并且在一定程度上已經(jīng)影響到了民族旅游的可持續(xù)性發(fā)展。本文結(jié)合民族旅游的實(shí)際情況，分析了民族旅游利益相關(guān)者的基本圖譜以及核心層利益相關(guān)者兩兩之間的關(guān)系，試圖提出民族旅游開發(fā)的新思路。

[關(guān)鍵詞]民族旅游；利益相關(guān)者；旅游開發(fā)；系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

[中圖分類號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115（2017）24-0011-04

民族旅游是指旅游者懷著對(duì)異質(zhì)文化的憧憬，從日常生活中脫離出來，到異地去游覽民族民俗事項(xiàng)，并由此展開的一系列活動(dòng)的總和。從本質(zhì)上講，民族旅游就是文化旅游。民族文化是一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的最終體現(xiàn)，有著顯著的地域差異，蘊(yùn)含著當(dāng)?shù)刎S富的社會(huì)內(nèi)容。它是旅游資源開發(fā)的本質(zhì)，具有不可代替性。因此，相較于一般意義上的旅游，民族旅游的范圍更加廣泛，內(nèi)容、形式更加千姿百態(tài)、自然豐富。

一、民族旅游利益相關(guān)者基本構(gòu)建及其分析

民族旅游是現(xiàn)代旅游特色開發(fā)的重要形式之一。在我國(guó)，民族旅游尤為以其豐富的資源優(yōu)勢(shì)受到越來越多的關(guān)注和重視。也正因如此，民族旅游所涉及的利益相關(guān)者較多，關(guān)系也較復(fù)雜。近些年，這些利益相關(guān)者在民族旅游快速發(fā)展的進(jìn)程中，涌現(xiàn)出了不同程度的矛盾沖突，而其中一些不良影響已經(jīng)在一定程度上阻礙了民族旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（一）民族旅游利益相關(guān)者基本構(gòu)建

根據(jù)利益相關(guān)者的基本概念，判斷利益相關(guān)者有三個(gè)定性因素，即影響力、利益性質(zhì)和關(guān)系程度。根據(jù)這三個(gè)定性因素，可將民族旅游的利益相關(guān)者概括為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府、民族旅游企業(yè)、民族旅游者、非政府組織、學(xué)術(shù)界、專家、媒體、公眾、民族旅游景區(qū)等。

（二）民族旅游的核心層利益相關(guān)者分析

核心層利益相關(guān)者是指在旅游活動(dòng)中，擁有直接的經(jīng)濟(jì)、法律和道德的個(gè)人和社會(huì)群體。結(jié)合民族地區(qū)調(diào)研的實(shí)際情況，本文重點(diǎn)分析了地方政府、民族旅游景區(qū)、民族旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以及民族旅游者五個(gè)核心層利益相關(guān)者。

1.地方政府

地方政府包括國(guó)土建設(shè)、園林、文物環(huán)保、旅游行政管理部門等。地方政府是代表國(guó)家和社會(huì)公民的行政機(jī)構(gòu)，其根本職責(zé)便是保障國(guó)家和社會(huì)公民的基本利益。具體而言，地方政府希望以民族旅游開發(fā)做為帶動(dòng)點(diǎn)，促進(jìn)地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而全面推進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在甘肅省，很多民族地區(qū)都存在旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況。例如，甘肅省甘南藏族自治州和肅南裕固族自治縣都屬于此類。因此，當(dāng)?shù)卣缒甏罅ν七M(jìn)民族旅游開發(fā)的主要目的就是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在這整個(gè)過程中，政府有責(zé)任制定民族旅游開發(fā)的各項(xiàng)政策法規(guī)，并及時(shí)有效地協(xié)調(diào)各個(gè)方面關(guān)系，整合資源，確保當(dāng)?shù)孛褡迓糜伍_發(fā)的順利推進(jìn)。

2.民族旅游景區(qū)

一般而言，民族旅游景區(qū)屬于地方政府所屬的下級(jí)行政管理部門，主要職責(zé)是管理民族旅游資源。然而，由于目前大多數(shù)民族旅游景區(qū)的行政管理權(quán)限不明確，管理體制不健全，導(dǎo)致出現(xiàn)了民族旅游景區(qū)雖屬事業(yè)化管理模式，但卻實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，利益追求同樣成為其主要目的。在這種情況下，景區(qū)很容易出現(xiàn)對(duì)民族旅游資源進(jìn)行過度開發(fā)，無節(jié)制透支消費(fèi)等不良傾向。

3.當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)

在全域旅游新概念提出的背景下，社區(qū)自然也成為了民族旅游資源開發(fā)的重要內(nèi)容。在民族旅游中，社區(qū)擔(dān)負(fù)著多重角色，它既是構(gòu)成社會(huì)環(huán)境的一部分，又是民族旅游的利益主體，同時(shí)還是民族旅游發(fā)展對(duì)本地影響的直接承受者。當(dāng)然，作為民族旅游管理者、經(jīng)營(yíng)者和影響承受者的社區(qū)，其主要受益面體現(xiàn)在：更多的當(dāng)?shù)孛癖妼?shí)現(xiàn)就業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入有所增加，生活水平普遍提高。而社區(qū)本身也在公共設(shè)施改善等方面有顯著提升。但是，多重角色整合下的社區(qū)，在民族旅游發(fā)展中如何更好地發(fā)揮積極作用，這個(gè)問題仍然值得我們持續(xù)關(guān)注。

4.民族旅游企業(yè)

旅游企業(yè)扮演的角色有利有弊：有利的方面是這些企業(yè)為民族旅游的社會(huì)文化環(huán)境提供了全新的人力、物力、資金和信息，這些資源的確在很大程度上對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)；但不利的一方面是企業(yè)在協(xié)同發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時(shí)，永遠(yuǎn)以自身利益為首要保障，追求利益最大化的原則使得他們可能會(huì)不惜破壞環(huán)境資源，甚至造成更可怕的毀滅。目前，我國(guó)從事民族旅游的企業(yè)大多數(shù)是旅游企業(yè)，此外還有一部分是外地投資商投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和當(dāng)?shù)孛癖妱?chuàng)辦的個(gè)體或集體所有制企業(yè)。這些不同類型的企業(yè)由于運(yùn)營(yíng)模式不同、服務(wù)體系不同，獲益情況也會(huì)有所不同，但總體而言，它們?nèi)蕴幵谝环N相對(duì)平等的競(jìng)爭(zhēng)格局中。

5.民族旅游者

“旅游者”一詞的外延非常寬泛。但是，對(duì)于民族旅游目的地而言，其所具備的主要身份便是“消費(fèi)者”。值得注意的是，民族旅游者與上述利益相關(guān)者的核心利益存在著本質(zhì)上的不同。雖然他們?cè)诖蠖鄶?shù)情況下也會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)利益，但經(jīng)濟(jì)利益卻不再是民族旅游者所追求的核心利益。那么，民族旅游者的核心利益是什么呢？很顯然，民族旅游者之所以選擇民族旅游目的地進(jìn)行游覽，其最主要的目的便是切身感受異質(zhì)文化帶來的新奇與體悟，在多元文化的沖擊下，完成對(duì)生命意義的重新建構(gòu)。與此同時(shí)，民族旅游目的地與民族旅游者之間的交易也不僅僅具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，而更重要的是文化傳統(tǒng)及道德、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等無形的接觸和交流。對(duì)于民族旅游者而言，這些收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)利益重要的多。

綜上所述，若要使各個(gè)獨(dú)立的利益相關(guān)者與民族旅游系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)部分之和大于整體的理想狀態(tài)，就必須要讓利益相關(guān)者進(jìn)行高效的協(xié)同合作。也就是說，民族旅游的主要利益相關(guān)者必須要深入思考如何發(fā)揮各自的積極作用，促成協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)生與增長(zhǎng)，從而使整個(gè)民族旅游系統(tǒng)的總目標(biāo)得以充分實(shí)現(xiàn)。例如，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該起到引導(dǎo)、管理和監(jiān)督的職責(zé)，協(xié)同社區(qū)、企業(yè)共同努力，力求生態(tài)環(huán)境保護(hù)與景區(qū)開發(fā)的有效權(quán)衡。民族旅游景區(qū)和民族旅游者也要做到雙向互動(dòng)：一方面，民族旅游景區(qū)要站在民族旅游者的角度，以滿足其多元需求為目標(biāo)，對(duì)所提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化；另一方面，民族旅游者要及時(shí)地把自己對(duì)民族旅游景區(qū)的滿意度或相關(guān)感知盡可能詳細(xì)地反饋給民族旅游景區(qū)，以便景區(qū)更好地完善自身，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等等。endprint

（三）民族旅游核心層利益相關(guān)者利益沖突分析

1.利益沖突復(fù)雜

民族旅游核心層利益相關(guān)者關(guān)系復(fù)雜，各種利益交織在一起，多元化的利益相關(guān)者、多樣化的利益需求以及多途徑的利益獲取構(gòu)成了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益網(wǎng)絡(luò)圖，從而引起了多種多樣的利益沖突。由此可見，民族旅游實(shí)踐出現(xiàn)了比較多的利益沖突問題。

2.地方政府與民族旅游企業(yè)之間的關(guān)系分析

民族旅游資源豐富的地區(qū)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，所以，民族旅游的開發(fā)通常需要通過吸引旅游企業(yè)的投資才能完成。但是，當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展目標(biāo)與旅游企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。這主要表現(xiàn)為：當(dāng)?shù)卣臎Q策主要基于對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的全局考慮，雖然要大力支持民族旅游的發(fā)展，但同時(shí)也要兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等諸多方面的協(xié)同發(fā)展；而旅游企業(yè)則不同，其追求的主要是經(jīng)濟(jì)利益。作為資金的投入者，旅游企業(yè)在參與民族旅游規(guī)劃決策時(shí)，很有可能會(huì)對(duì)一些民族旅游資源脆弱區(qū)進(jìn)行不合理的規(guī)劃與開發(fā)。由于片面追求經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致民族旅游資源的短期規(guī)劃，從而引起資源配置的低效和無序，導(dǎo)致民族旅游太過標(biāo)簽化。這無疑和當(dāng)?shù)卣囊饽畋车蓝Y。事實(shí)上，當(dāng)?shù)卣诿褡迓糜伟l(fā)展中必然獲益，本著可持續(xù)發(fā)展的原則，更應(yīng)該在如何制定相關(guān)政策來支持民族旅游企業(yè)、回報(bào)民族旅游者上做足文章。這也使得民族旅游企業(yè)可以得到經(jīng)濟(jì)利益上的補(bǔ)償，從而緩解矛盾。

3.民族旅游企業(yè)之間關(guān)系分析

在我國(guó)從事民族旅游經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，資源管理部門下屬的旅游企業(yè)占大多數(shù)。這類企業(yè)具有先天的優(yōu)勢(shì)資源，往往憑借“政府+企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式，擁有大多數(shù)旅游資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)。正因?yàn)樗麄內(nèi)狈Ω?jìng)爭(zhēng)環(huán)境，憂患意識(shí)薄弱，因此，排斥其他經(jīng)營(yíng)主體介入，甚至進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象突出。同時(shí)，這一部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中也存在對(duì)旅游資源進(jìn)行過度開發(fā)，甚至造成嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象；另一部分民族旅游企業(yè)則是外來投資者所創(chuàng)建的企業(yè)。由于他們是投資方，所以在與當(dāng)?shù)卣⒄劽褡迓糜文康牡亻_發(fā)的相關(guān)事宜時(shí)，往往占據(jù)主動(dòng)權(quán)，而會(huì)盡量為自身爭(zhēng)取更多地權(quán)益。這種情況在地處偏遠(yuǎn)、旅游開發(fā)條件較弱、沒有充足資金的民族地區(qū)尤為明顯。還有一部分企業(yè)便是當(dāng)?shù)刭Y助創(chuàng)辦的企業(yè)。這部分企業(yè)并不具備上述兩類企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，所以，在民族旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中舉步維艱。

4.民族旅游景區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間關(guān)系分析

由于受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民主觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)等各方面的影響，民族旅游景區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間在處理協(xié)調(diào)相互關(guān)系時(shí)，都沒有付出太多的努力。民族旅游目的地在建設(shè)過程中，遵循資源開發(fā)的思路，使得當(dāng)?shù)啬承﹤鹘y(tǒng)生產(chǎn)方式的延續(xù)受到了一定程度的阻礙，同時(shí)，也并沒有為他們長(zhǎng)久的可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行深入的思考。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)更多地處于等待開發(fā)的被動(dòng)地位，無法獲得決策當(dāng)?shù)孛褡迓糜伟l(fā)展的公平機(jī)會(huì)。不僅如此，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)更是被排除在民族旅游發(fā)展的利益分配體系之外。在這種利益分配嚴(yán)重失衡的背景下，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)為了快速獲得經(jīng)濟(jì)利益，就必然會(huì)對(duì)寶貴資源進(jìn)行破壞。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這無異于殺雞取卵?？梢韵胍?，如果當(dāng)?shù)孛褡逦幕莫?dú)特性和文化價(jià)值遭受了破壞，犧牲了原始文化，那么，就不要再奢望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很有可能連現(xiàn)有的民族旅游景區(qū)也會(huì)走向衰落，甚至消亡。因此，在民族旅游系統(tǒng)中，民族旅游景區(qū)無疑是最為重要的樞紐中心，其他利益相關(guān)者既要緊緊圍繞著民族旅游景區(qū)，同時(shí)，相互之間也要保持互通有無，以便防止利益沖突的突然爆發(fā)，導(dǎo)致系統(tǒng)的運(yùn)行受到影響。

5.當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與民族旅游者之間關(guān)系分析

在民族旅游發(fā)展進(jìn)程中，民族旅游者最重要的體驗(yàn)之一便是與當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行接觸。因此，他們會(huì)在與當(dāng)?shù)孛癖姷纳疃冉涣髋c互動(dòng)中提升旅游滿意度。而就當(dāng)?shù)孛癖姸裕麄円餐瑯酉Ｍ褡迓糜握叩牡絹砟転樗麄儙砀嗟纳虣C(jī)，幫助他們改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，走向發(fā)家致富的康莊大道。這本是“雙贏”的戰(zhàn)略意義所在，但是，隨著民族旅游者與當(dāng)?shù)孛癖娭g接觸的日益頻繁，就會(huì)不可避免地干擾到民族旅游目的地原有的生產(chǎn)、生活秩序，當(dāng)?shù)孛癖娛艿矫褡迓糜握咚鶐淼耐鈦砦幕挠绊?，即文化濡化隨即產(chǎn)生。這不但有可能會(huì)使當(dāng)?shù)孛癖姷乃枷胄袨榘l(fā)生混亂，而且還會(huì)使他們?cè)谖幕杂X程度不高的情況下，盲目進(jìn)行仿效，從而導(dǎo)致原有文化特征的模糊，甚至消失。另外，由于當(dāng)?shù)孛癖娊柚褡迓糜伟l(fā)展時(shí)機(jī)的程度不同，獲益的大小并不均衡。一部分人可能在很大程度上改變了自己的生活階層，一部分人可能增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入，生活水平得到了改善，還有一部分人也可能并沒有什么實(shí)際收益。這種不均衡勢(shì)必會(huì)引發(fā)一系列的矛盾，它們都有可能成為阻礙民族旅游發(fā)展的誘因，甚至直接破壞民族旅游發(fā)展。

由于民族旅游核心層每個(gè)利益相關(guān)者獲益的要求并不一致，這就勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)某些利益相關(guān)者為了實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化而不惜損害其他利益相關(guān)者的利益，使得民族旅游系統(tǒng)整體利益受到損害。因此，基于對(duì)民族旅游系統(tǒng)各核心層利益相關(guān)者的利益維護(hù)，必須建立起有效的行為監(jiān)控機(jī)制，預(yù)防民族旅游經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的各種沖突問題。同時(shí)，也應(yīng)該建立起相應(yīng)的處罰機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)平衡的打破者給以嚴(yán)厲的處罰，營(yíng)造一個(gè)良好的民族旅游系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。

二、基于利益相關(guān)者角度的民族旅游開發(fā)新思路

隨著“發(fā)展旅游強(qiáng)國(guó)”口號(hào)的提出，各民族地區(qū)逐漸意識(shí)到自己守著金飯碗?yún)s沒有好好加以開發(fā)和利用。于是，紛紛挖掘當(dāng)?shù)孛褡逄厣?，并試圖開發(fā)為旅游資源以吸引游客，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。然而，良好的愿望和有效的實(shí)踐并不能完全等同。因此，開拓民族旅游開發(fā)的新思路勢(shì)在必行。

（一）從民族旅游者角度看民族旅游與利益相關(guān)者關(guān)系

近年來，在發(fā)展迅速的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游以及紅色旅游中都不同程度地體現(xiàn)著民族旅游中的民族特質(zhì)。這些不同的新興旅游形式在形成機(jī)制與發(fā)展模式上都表現(xiàn)出較高的相似度。因此，它們的發(fā)展只有在相互補(bǔ)充、相互協(xié)作的理念下才能實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)”的目標(biāo)；同時(shí)，由于民族旅游目的地大部分集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)以及偏僻鄉(xiāng)村，這些地區(qū)的突出特點(diǎn)往往是資源優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，而上述這些新興旅游形式恰好都能夠較好地順應(yīng)地區(qū)發(fā)展形勢(shì)，有效地宣傳當(dāng)?shù)靥厣幕?、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。當(dāng)然，在和諧發(fā)展民族旅游的同時(shí)，必須首要考慮到旅游體驗(yàn)和滿意度的相關(guān)問題，積極做出改進(jìn)和創(chuàng)新。因此，民族旅游發(fā)展一定要站在民族旅游者的角度，突破傳統(tǒng)規(guī)劃的桎梏，不能局限于一個(gè)小范圍之內(nèi)。民族旅游項(xiàng)目的開發(fā)既要突破創(chuàng)新，又要謹(jǐn)慎細(xì)致。endprint

（二）從中央政府角度看民族旅游傳統(tǒng)性問題

民族旅游可持續(xù)發(fā)展需要當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境等諸多方面的共同支撐。 經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展思想，可以用來指導(dǎo)民族旅游的產(chǎn)供銷活動(dòng)，從而解決供需方面的矛盾；社會(huì)、文化的可持續(xù)發(fā)展要求民族旅游開發(fā)中加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)民族文化價(jià)值的宣傳，要提高當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)，激發(fā)起對(duì)所在社區(qū)、地方文化的自覺、自尊和自豪感、提高其控制自己生活的能力。對(duì)于旅游者而言，更要通過宣傳，使其充分知曉并尊重旅游目的地的特有文化和風(fēng)俗習(xí)慣；生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展主要在于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，開展多種多樣的針對(duì)民族旅游開發(fā)者、管理者、旅游者以及當(dāng)?shù)孛癖姷纳鷳B(tài)環(huán)境教育，提高其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（三）從當(dāng)?shù)卣嵌瓤疵褡迓糜伪Ｗo(hù)問題

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些地方政府無視民族旅游的體驗(yàn)真實(shí)性等問題，造出了許多“假民族”。有的甚至為了迎合部分游客的低俗心理，對(duì)其民族特征進(jìn)行肆意改動(dòng)和偽造。這些都是阻礙民族旅游可持續(xù)發(fā)展的不當(dāng)之舉。我們必須要明確：開發(fā)民族旅游要以內(nèi)涵開發(fā)為重點(diǎn)，在吸引旅游者身上下功夫，延長(zhǎng)旅游者的旅游時(shí)間，從而增加旅游消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，還要建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的健全機(jī)制，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的治理與整頓，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與建設(shè)，切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益。

（四）從民族旅游景區(qū)角度看民族旅游營(yíng)銷問題

民族旅游營(yíng)銷主要通過兩個(gè)方面進(jìn)行推動(dòng)：一方面是營(yíng)銷客體，即民族產(chǎn)品的特色化，主要是指地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?，設(shè)計(jì)出符合游客需要的旅游民族產(chǎn)品。例如，甘肅省甘南藏族自治州藏族人民根據(jù)其民族特色開發(fā)傳統(tǒng)食品，使牦牛肉、乳制品等品牌產(chǎn)品名揚(yáng)天下。另一方面是營(yíng)銷介體，即營(yíng)銷手段的特色化主要是指營(yíng)銷的方式，其關(guān)鍵在于如何宣傳自身的特色產(chǎn)品?？傊?，民族旅游宣傳首先要確保內(nèi)容的真實(shí)性，不可欺騙游客；其次，要突出特色，給游客留下難忘的印象；再次，要開發(fā)形式多樣的旅游產(chǎn)品，滿足不同游客的需求；最后，要加強(qiáng)全方位的宣傳，利用科技力量、藝術(shù)手段將民族旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)、面向國(guó)內(nèi)，甚至國(guó)外。

（五）從媒體角度看民族旅游教育擴(kuò)大化問題

民族旅游人才不足，尤其是管理和經(jīng)營(yíng)人才匱乏已經(jīng)成為制約社區(qū)民族旅游發(fā)展的重大因素。對(duì)于民族旅游發(fā)展而言，不僅需要大量旅游規(guī)劃與管理方面的人才，更需要深諳民族文化，能夠合理有效地展演和開發(fā)民族旅游項(xiàng)目的人才。所以，旅游人才隊(duì)伍的組建和補(bǔ)充必須要一手抓學(xué)校培養(yǎng)，一手抓人才引進(jìn)，可謂“兩手抓，兩手都要硬”。就學(xué)校培養(yǎng)而言，要充分利用各級(jí)各類學(xué)校，采用不同的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)不同類型的民族旅游人才，例如，管理類人才、規(guī)劃類人才、服務(wù)類人才等等。同時(shí)，廣泛深入地開展職前和職中培訓(xùn)，構(gòu)建長(zhǎng)效的人才學(xué)習(xí)和扶助機(jī)制；就人才引進(jìn)而言，主要針對(duì)一些急需的高級(jí)管理或經(jīng)營(yíng)人才，以平衡民族旅游發(fā)展人才結(jié)構(gòu)、規(guī)避發(fā)展進(jìn)程中的短板效應(yīng)為目標(biāo)，盡量滿足民族旅游業(yè)發(fā)展對(duì)人才的全面要求。

另外，在民族旅游教育方面，社區(qū)的參與同樣重要。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是民族旅游發(fā)展最直接的受益者。這尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)水平的加快發(fā)展和廣大民眾生活質(zhì)量的普遍提高上。然而，在保障當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，本著可持續(xù)發(fā)展的原則，更要加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在民族旅游發(fā)展中的關(guān)鍵作用，突顯其強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)。因此，這就需要民族旅游目的地的社區(qū)民眾主動(dòng)參與有關(guān)民族旅游發(fā)展的相關(guān)知識(shí)普及講座或培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?cè)瓉韱渭兿硎苊褡迓糜伟l(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)碩果的“小我”思想，變被動(dòng)為主動(dòng)，有意識(shí)地保護(hù)民族旅游生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造民族旅游體驗(yàn)氛圍，在民族旅游體系運(yùn)行中擔(dān)責(zé)任，盡義務(wù)。只有這樣，也能享受到更多的權(quán)利和更豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，從而形成良性循環(huán)效應(yīng)。

（六）從公眾角度看民族旅游的現(xiàn)代化建設(shè)

民族旅游的現(xiàn)代化建設(shè)是保障民族旅游生命力永不枯竭的必然要求。它不僅不會(huì)影響民族旅游固有的古樸性與承傳性，反而會(huì)使其相得益彰，共放異彩。隨著科技的進(jìn)步、交通的便捷，原來閉塞的民族地區(qū)開始向外界開放；多元文化的碰撞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融通、海量信息的交流都使得民族旅游的發(fā)展趨向于現(xiàn)代化。然而，發(fā)展民族旅游現(xiàn)代化并不意味著無視當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的生產(chǎn)與生活模式，更不意味著將民族文化毫無節(jié)制地商品化、經(jīng)濟(jì)化。如果這樣，只會(huì)是打著民族旅游現(xiàn)代化建設(shè)的虛晃，實(shí)則在毀損民族文化，加速其消亡。而由此帶來的最終結(jié)果必將是經(jīng)濟(jì)的衰退。因此，民族旅游的現(xiàn)代化建設(shè)一定要遵循良性發(fā)展的循環(huán)體系，切不可走偏路、走歪路，甚至走反路。

三、未來研究展望

目前，我國(guó)民族旅游雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但對(duì)其研究的整體水平不高、深度不夠，仍處于起步探索時(shí)期?？傮w而言，目前的主要問題集中在以下幾個(gè)方面：第一，缺乏理論體系的構(gòu)建，不能放眼全局，更達(dá)不到體系研究；第二，定性分析與定量分析的比例失衡，現(xiàn)有研究多以思辨、定性分析為主，這些研究由于方法的局限，難免摻雜主觀判斷，有失偏頗，而定量研究較少，方法應(yīng)用單一；第三，忽視了理論與實(shí)踐的結(jié)合，雖然旅游學(xué)科的學(xué)科性質(zhì)偏向于應(yīng)用型，但這并不代表旅游學(xué)科可以忽視理論研究；第四，分析問題不夠深入，對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的關(guān)注度不高，對(duì)本質(zhì)問題不夠重視。這些問題都是我們?cè)谖磥淼难芯恐行枰右宰⒁?，并力求改善的。要做到以基礎(chǔ)研究促進(jìn)理論建設(shè)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐驗(yàn)證理論并發(fā)現(xiàn)新問題，再次投入新的研究。唯有如此，才能為民族旅游發(fā)展提供智力支撐，從而推動(dòng)民族旅游快速發(fā)展。

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