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      對大數(shù)據(jù)環(huán)境下的社會公共安全治理探討

      2018-01-09 14:07:08李春婷
      青年時代 2017年36期
      關(guān)鍵詞:社會公共安全治理

      李春婷

      摘 要:隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,人類已步入了大數(shù)據(jù)時代。在如今的大數(shù)據(jù)環(huán)境下,面對日益嚴(yán)峻的城市問題,如何有效利用大數(shù)據(jù)技術(shù)做好社會公共安全治理工作已成為我國各大城市面臨的重要問題。因此,本文基于大數(shù)據(jù)的概念,重點探討了大數(shù)據(jù)環(huán)境下的社會公共安全治理策略,以期為研究者提供參考借鑒。

      關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);社會;公共安全;治理

      一、引言

      現(xiàn)階段,我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,各項風(fēng)險層出不窮,其中的城市公共安全問題尤為突出。隨著我國城市化的不斷推進(jìn),如何高效預(yù)防和解決城市風(fēng)險問題并為居民提供良好的公眾安全服務(wù)已成為政府部門面對的首要問題,而大數(shù)據(jù)時代的到來恰恰為我國社會公共安全治理帶來了全新的思路和機(jī)遇。

      二、大數(shù)據(jù)的概念

      所謂的大數(shù)據(jù),也就是Big Data,指的是因數(shù)量過于龐大而無法使用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處置方法在一定的時間內(nèi)對其進(jìn)行高效分析、比對和整合的海量數(shù)據(jù),其中值得注意的是,大數(shù)據(jù)并不單單指的是數(shù)據(jù)規(guī)模的龐雜,其也包含了對數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用[1]。大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心就是預(yù)測,即通過數(shù)學(xué)算法對特定的海量數(shù)據(jù)實施分析和研究,從而對某一事件的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行預(yù)判。大數(shù)據(jù)主要具備四大特征,簡稱為“4V”,Volume、Variety、Velocity和Value。

      三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的社會公共安全治理模式

      鑒于大數(shù)據(jù)技術(shù)具有極為深遠(yuǎn)的社會影響力,因而大數(shù)據(jù)環(huán)境下的社會公共安全治理模式就是以大數(shù)據(jù)為核心,讓其積極參與到社會公共安全治理之中。

      (一)大數(shù)據(jù)收集

      要想充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的積極作用,首要環(huán)節(jié)就是收集大數(shù)據(jù),即相關(guān)人員應(yīng)有目的性地去積累各種形式的數(shù)據(jù)信息,并從中找出事實根據(jù),而整個大數(shù)據(jù)的主要來源。在這一過程中,即使并未對收集數(shù)據(jù)進(jìn)行深入探究,只憑初步證據(jù)也可有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)的效應(yīng)。

      現(xiàn)階段,社會公共安全治理模式已轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防式治理模式,即工作重點為提供主動性警務(wù)服務(wù),在源頭上預(yù)防犯罪。眾所周知,公安工作是建立在大量情報信息基礎(chǔ)上的,而信息收集工作則與數(shù)據(jù)之間存在密切關(guān)系,三者關(guān)系為數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?,信息再轉(zhuǎn)變?yōu)榍閳蟆莫M義角度看,數(shù)據(jù)無非是以阿拉伯?dāng)?shù)字形式呈現(xiàn)的數(shù)值,其本質(zhì)并不具備任何實質(zhì)性涵義,如175,只有將數(shù)據(jù)放在一定的環(huán)境中,此時其才具備某種現(xiàn)實意義,如數(shù)起案件的犯罪嫌疑人的身高為175cm,而這就是信息,進(jìn)一步講,民警在調(diào)查過程中,從案發(fā)小區(qū)居委會負(fù)責(zé)人口中得知,近段時間入住了一名身高為175cm左右的男性,而且其作息時間基本與案件發(fā)生時間存在一致之處,此時的信息也就變成了情報,從而為公安機(jī)關(guān)提供了有力線索,即大數(shù)據(jù)環(huán)境下的社會公共安全治理模式的起始環(huán)節(jié)就是收集數(shù)據(jù),再探究信息,最后產(chǎn)生情報。通過將數(shù)據(jù)有效轉(zhuǎn)化為情報,以情報對未來的活動進(jìn)行預(yù)測,以此來達(dá)到預(yù)防犯罪的預(yù)期警務(wù)治理目標(biāo)。

      (二)大數(shù)據(jù)發(fā)掘

      所謂的大數(shù)據(jù)發(fā)掘,就是指通過深入分析和研究海量數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的隱蔽性關(guān)系,并以此為依據(jù)發(fā)掘事物的發(fā)展規(guī)律,從而對未來的行為趨勢做出預(yù)測。因此,預(yù)測行為的核心為情報,而情報則是明確各個影響因素之間的內(nèi)在聯(lián)系。例如,反恐預(yù)警?,F(xiàn)階段,我國反恐斗爭形勢日益嚴(yán)峻,一旦發(fā)生恐怖事件,就會造成極為嚴(yán)重的社會動蕩,由此引發(fā)的社會恐慌不可預(yù)估,而社會不良影響也會持續(xù)蔓延。相較于一般的犯罪活動,恐怖襲擊中的犯罪分子往往懷有必死的決心,再加上反恐斗爭必將耗費極大的人力、物力和財力,因此,反恐斗爭必須提高對事先預(yù)防和事中應(yīng)急處理的重視程度,特別是事先預(yù)防,即在恐怖事件發(fā)生前將其終止,但由于恐怖事件具有較強(qiáng)的隱蔽性,因而事先預(yù)防具有較高難度。而通過引入大數(shù)據(jù)發(fā)掘技術(shù),即可從蛛絲馬跡中找到恐怖分子的行為趨向。由于犯罪分子往往有著一定的犯罪目標(biāo),而其所有的行為都是為實現(xiàn)這一目標(biāo)而進(jìn)行的,無論是資金籌集,還是人員聯(lián)絡(luò),各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)必會在數(shù)據(jù)空間中留下痕跡,而大數(shù)據(jù)發(fā)掘技術(shù)的核心就是找尋蛛絲馬跡,以此來確認(rèn)犯罪分子。總的來說,通過分析和比較海量數(shù)據(jù),再加上監(jiān)控信息,把握本地區(qū)的治安形勢,其后向決策機(jī)關(guān)上交預(yù)測材料,以此來實現(xiàn)反恐預(yù)警。

      (三)大數(shù)據(jù)參與

      基于大數(shù)據(jù)的社會公共安全治理模式改變了傳統(tǒng)的以公安機(jī)關(guān)為主的管理形式,重視主體多元化,也就是說一旦發(fā)生安全事件,就會立即形成以公安機(jī)關(guān)為核心,相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會組織以及個人相互協(xié)作的治理網(wǎng)絡(luò)。例如,美國波士頓爆炸案,在這一恐怖襲擊事件爆發(fā)后,警方立即對現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集,第一,提取襲擊現(xiàn)場監(jiān)控攝像頭所錄制的視頻數(shù)據(jù),第二,收集附近居民在案發(fā)時拍攝的各類照片或影像數(shù)據(jù),第三,社交媒體中的照片或影像數(shù)據(jù),第四,建立了一個專門網(wǎng)站,以讓廣大民眾上傳案發(fā)現(xiàn)場的照片和視頻數(shù)據(jù)[2]?;谝陨虾A繑?shù)據(jù),調(diào)查人員依據(jù)時間順序?qū)ζ溥M(jìn)行排列,以還原現(xiàn)場情景,并應(yīng)用了圖像處理技術(shù)鎖定了犯罪嫌疑人。由此可見,通過吸引廣大民眾參與到公眾安全治理中,可發(fā)掘更多細(xì)節(jié),而更優(yōu)的治理方案也將被啟發(fā)。

      (四)大數(shù)據(jù)判斷

      大數(shù)據(jù)決策,也就是大數(shù)據(jù)判斷,指的是借助數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù),對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比較,以產(chǎn)生符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù),從而有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)的判斷作用,而該種功能對于實現(xiàn)公共安全事件的預(yù)防極為有效。從表面上看,安全事件均為突發(fā)事件,但其仍可利用大數(shù)據(jù)對其進(jìn)行預(yù)測,基于大數(shù)據(jù)平臺,對城市區(qū)域內(nèi)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,并實施動態(tài)監(jiān)控,以此來有效提升公安機(jī)關(guān)的快速應(yīng)答能力,一旦發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域出現(xiàn)異常數(shù)據(jù),便立即借助各種現(xiàn)代化通信手段實現(xiàn)提前預(yù)警,以此來有效降低安全風(fēng)險。通過大數(shù)據(jù)判斷技術(shù),實現(xiàn)了公共安全時間的及時應(yīng)答和快速處理,從而在根本上維護(hù)了社會大眾的安全。

      四、結(jié)論

      總而言之,當(dāng)前我國的社會安全問題已逐漸從傳統(tǒng)的安全威脅轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅共生,因而以往的公共安全管理模式難以滿足目前的城市發(fā)展需求。因此,我國政府部門必須提高對大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度,轉(zhuǎn)管理為治理,即實現(xiàn)安全信息的實時共享和治理主體多元化,以來推動我國社會的持續(xù)發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]孫粵文.大數(shù)據(jù):現(xiàn)代城市公共安全治理的新策略[J].城市發(fā)展研究,2017,24(02):79-83.

      [2]孫粵文.大數(shù)據(jù):風(fēng)險社會公共安全治理的新思維與新技術(shù)[J].求實,2016,(12):69-77.endprint

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