郭方

摘 要：本文介紹了當(dāng)前我國礦山開采的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前礦山開采存在問題的原因，并提出了礦山開采過程中對環(huán)境的保護(hù)措施，為廣大礦山開采者提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：礦山開采；現(xiàn)狀；保護(hù)措施

礦產(chǎn)資源是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對于礦產(chǎn)資源的需求不斷增大。在過去的幾十年中，人們大規(guī)模開采各種礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致出現(xiàn)了水土流失、山體滑坡等等一系列的環(huán)境問題。因此，分析礦山開采現(xiàn)狀，并針對性提出礦山開采過程中的環(huán)境保護(hù)措施，對于實現(xiàn)礦山的可持續(xù)開采具有極為重要的生態(tài)意義和現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前礦山開采現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展，對于礦產(chǎn)資源的需求不斷增大，從上個世紀(jì)八十年代開始，就不斷增大礦產(chǎn)的開采量。雖然在礦產(chǎn)開采的初期，能夠在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在開采一段時間之后，就會引發(fā)各種環(huán)境問題。具體來說，當(dāng)前我國礦山開采現(xiàn)狀如下：

1.污染嚴(yán)重。在礦山開采區(qū)域污染一般都比較嚴(yán)重，污染的主要形式有粉塵污染、水污染等。一是粉塵污染，在礦山開采過程中，由于氧化、風(fēng)蝕以及本身開采中的受力，公路運輸中的揚塵等產(chǎn)生大量的粉塵，對周圍的植被生長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大影響。二是水污染，礦山開采后的各種懸浮物、礦渣等進(jìn)入水中，會影響水的色度等，對其造成污染。另外，開采過程中的各種有害物質(zhì)，會流入地下水，最后對農(nóng)田、土壤等造成污染。

2.水土流失。為了獲得埋藏于地表以下的礦產(chǎn)，一般都需要清除山體表層的土壤，破壞表層植被。尤其是在露天開采時，這種情況尤為嚴(yán)重。對山體表層的破壞，加速了水土流失。另外，各種挖開的棄土，由于堆積較為松散，下雨后極易被沖走，也是形成水土流失的主要因素。

3.地質(zhì)災(zāi)害隱患。一些礦區(qū)開采點沒有嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計，形成開采臺階和地質(zhì)保護(hù)措施，而是隨挖隨采，礦山兩旁亦是坡坎陡峭，極易引發(fā)巖壁邊緣的崩塌、散石塊的滑落。棄石廢渣的亂堆亂放， 造成邊坡的不穩(wěn)固， 在外開采礦山之后，一些山體內(nèi)部被挖空，承受能力大大降低。在外力誘導(dǎo)下極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。

4.礦產(chǎn)資源浪費。部分地區(qū)采礦企業(yè)集中程度低，露天開采的礦點遍及全旗，規(guī)模小而散。一些小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，科技含量不高，沒有水土保持的有效措施，有相當(dāng)數(shù)量的礦山在進(jìn)行掠奪式開采，這些小企業(yè)設(shè)備簡陋，對礦產(chǎn)資源采用“采富棄貧”的開采形式，嚴(yán)重浪費了礦產(chǎn)資源。

二、礦山開采存在問題的原因

1.意識淡薄。一些礦山開采者沒有認(rèn)識到礦山開采過程對水土資源帶來的危害，也沒有保護(hù)植被和水土的意識。甚至部分人認(rèn)為礦山開采的過程中就一定會有水土流失，沒有認(rèn)識到對礦區(qū)的環(huán)境保護(hù)是開采者的責(zé)任和義務(wù)，也沒有把防治水土流失的費用作為開采成本來計算。

2.規(guī)劃控制力度不夠。要實現(xiàn)礦山開采的可持續(xù)發(fā)展，必須要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)融入到礦山開采的過程當(dāng)中。而開采與保護(hù)的結(jié)合，需要進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，哪些地方可以開采， 哪些地方不可以采；哪些地方先采，哪些地方后采， 都應(yīng)有科學(xué)安排。但是當(dāng)前多數(shù)地區(qū)對于礦山開采缺乏明確而細(xì)致的規(guī)劃。不按照規(guī)定來開采，甚至無證開采的黑礦都有不少?？刂屏Χ鹊臏p弱，影響了環(huán)保方針的執(zhí)行。

3.準(zhǔn)入條件低。對于一些不注重環(huán)保的企業(yè)來說，礦山開采的技術(shù)含量較低，只要有人工，購買設(shè)備即可進(jìn)行。一些小企業(yè)都可通過一定的手段獲取開采權(quán)，甚至未經(jīng)審批就先開采的情況。但是開采之后卻無條件或者無能力治理。另外，審批不嚴(yán)，監(jiān)管不力也是重要的原因之一。

4.執(zhí)法監(jiān)管難。涉及到礦山開采過程中的生態(tài)監(jiān)管問題的部門有公安、安監(jiān)、環(huán)保等等。但是正是由于多個部門的職能交叉，導(dǎo)致有些部門有權(quán)無責(zé)，有些部門有責(zé)無權(quán)，最終的結(jié)果就是各個部門都難以進(jìn)行實際的管理工作。有些地方也存在著操作性落后于現(xiàn)實情況的問題，處罰沒有力度，監(jiān)管沒有效果。

三、礦山開采過程中環(huán)境保護(hù)措施

1.加強(qiáng)制度建設(shè)與監(jiān)管。加強(qiáng)制度建設(shè)與監(jiān)管，一方面是要完善相關(guān)的法律法規(guī)，對于礦山開采后的環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)做出明確的規(guī)定，使執(zhí)法者在執(zhí)法時有法可依，有規(guī)可循；另一方面，針對當(dāng)前職權(quán)不清的情況，進(jìn)行職權(quán)劃分，確定單一部門對礦山開采過程中的環(huán)境保護(hù)及開采后的生態(tài)恢復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，加大監(jiān)督及管理力度，確保礦山開采企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)境保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)工作。

2.加強(qiáng)環(huán)保意識。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、環(huán)境恢復(fù)與治理相關(guān)的規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高開采企業(yè)對環(huán)保的重視。另外，可定期組織礦山開采單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)保及生態(tài)恢復(fù)方面的培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識到礦山開采所帶來的環(huán)境及生態(tài)問題，并了解環(huán)保及生態(tài)恢復(fù)的重要性和措施，加強(qiáng)其環(huán)保意識。

3.加大綜合治理力度。在開采之后，已經(jīng)對生態(tài)造成破壞的情況下，要加大綜合治理力度，主要從以下幾個方面采取措施：一是恢復(fù)植被，一般選擇萌蘗性強(qiáng)、生長速度快、耐貧瘠干旱的樹種，可適當(dāng)撒上各類雜草種子，盡快恢復(fù)植被。二是合理處理廢渣，對于一些能夠作為其它用途的廢渣，如在大理石廢渣中選擇出形狀規(guī)則的用于鋪設(shè)道路等；對于確實不能使用的廢渣，需要按照規(guī)定堆積好，并做好防護(hù)，避免被雨水沖走；三是土地整治及復(fù)耕，清除出來的山體表層土壤，除了填回坑洞之外，可改造成土地，恢復(fù)耕種。一般將土重新覆蓋30～50cm，并使用農(nóng)家肥進(jìn)行培肥，整平后即可進(jìn)行栽種。四是減小安全隱患，對于有人群聚集并且存在安全隱患的邊坡，采用砌石、混凝土等加固，并在表層覆土，恢復(fù)植被，減少山體垮塌、滑坡、泥石流等風(fēng)險。

四、結(jié)語

礦山在開采過程中對于生態(tài)環(huán)境造成破壞再所難免，但是只要采取合理的保護(hù)措施，就能將這種影響降到最低。雖然破壞后的恢復(fù)工作周期長、任務(wù)重，但是只要開礦企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)保意識和責(zé)任心，各個職能部門之間相互協(xié)作，定能治理好污染，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，從根本上遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境帶來的破壞。

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