關(guān)于上市公司在PPP模式下財(cái)務(wù)管理探討

任福久

摘要：隨著我國改革開放政策的不斷深化及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加深，各種國外先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的不斷引用促進(jìn)了我國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的市場性特征逐漸加強(qiáng)。PPP模式作為眾多國外經(jīng)濟(jì)管理方式中政府性較強(qiáng)的模式之一，其與我國的政府對(duì)市場起主導(dǎo)性作用的特點(diǎn)不謀而合，因而得到中央及各級(jí)政府的大力宣傳發(fā)揚(yáng)，目前已在我國初具規(guī)模。本文通過介紹PPP模式的定義，分類等內(nèi)容，指出PPP模式在經(jīng)營活動(dòng)中的具體特征，并針對(duì)目前我國財(cái)務(wù)管理工作過程中在PPP模式中存在的問題，提出幾點(diǎn)優(yōu)化運(yùn)用PPP模式的具體策略。

關(guān)鍵詞：上市公司；PPP模式；財(cái)務(wù)管理

進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，特別是在2008年美國次貸危機(jī)發(fā)生過后，世界經(jīng)濟(jì)就始終處于較為低迷的形勢中，投資者信心嚴(yán)重不足，地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)，相關(guān)地區(qū)安全威脅也不斷顯現(xiàn)。在此大背景下，相關(guān)上市公司要使企業(yè)繼續(xù)保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，就需要對(duì)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式給予有效重視。PPP模式作為一種新興的業(yè)務(wù)模式，對(duì)其進(jìn)行有效應(yīng)用有助于企業(yè)提升整體財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理體系的建設(shè)。尤其是在政府的某些公共項(xiàng)目及大型公益性工程中，運(yùn)用PPP模式不僅有效減輕了政府的壓力，還為社會(huì)部門提供了獲得豐厚利潤收益的機(jī)會(huì)。但PPP模式在我國還尚未達(dá)到全面化應(yīng)用的水平，因而需要對(duì)PPP模式的特征及優(yōu)勢進(jìn)行進(jìn)一步介紹。

一、PPP模式簡介

1.PPP模式定義

ppp（Public-Private-Partnership）模式，中文譯名為公私合營模式，指的是政府和私營企業(yè)或社會(huì)資本問通過簽訂特定協(xié)議建立合作關(guān)系，共同完成某項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，使其所得利益明顯高于單方獨(dú)自進(jìn)行經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)模式。

2.ppp模式分類

PPP模式這一概念產(chǎn)生較晚，于1982年英國政府率先提出，因此有關(guān)其規(guī)范性術(shù)語及對(duì)屬于的理解詮釋在各國經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域也有較大差異，且對(duì)于這一模式的分類方法也不盡相同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于PPP模式具體分類的方法比較符合經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論的就多達(dá)十余種。其中最具有代表性的分類方式中，可將PPP模式的經(jīng)營類型分為如下三種：

（1）外包類。這一類型的項(xiàng)目的出資方通常是政府或大型企業(yè)，而社會(huì)資本只是承包這一項(xiàng)目的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作的工程建設(shè)工作或?qū)σ呀ǔ傻恼?xiàng)目進(jìn)行管理維護(hù)或提供延伸性服務(wù)，而政府在這一類型項(xiàng)目中通過獲得較投資更多的收益實(shí)現(xiàn)利潤。這一類項(xiàng)目中，承受風(fēng)險(xiǎn)可能性較大的部門主要是政府部門，而作為建設(shè)方的社會(huì)資本承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性較小。

（2）特許經(jīng)營類。這一類型的項(xiàng)目的出資方為政府和社會(huì)資本共同組成或僅有社會(huì)資本，社會(huì)資本通過與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，在項(xiàng)目投入使用后，政府要特別注意通過資金運(yùn)作實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資本的合作穩(wěn)定，如某一項(xiàng)目收益良好，政府可采取向社會(huì)資本收取經(jīng)營性費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)收益擴(kuò)展；而當(dāng)某一項(xiàng)目收益不佳或出現(xiàn)無法收回成本的情況時(shí)，政府可以對(duì)社會(huì)資本予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，鞏固政府與社會(huì)資本的合作關(guān)系。這一類型項(xiàng)目能否順利進(jìn)行經(jīng)營主要取決于政府的管理水平，通過對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行有效的監(jiān)督，發(fā)揮政府的權(quán)威性及社會(huì)資本的是資本活動(dòng)性的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)以成本使用最優(yōu)化完成項(xiàng)目既定目標(biāo)。這種類型的項(xiàng)目通常在建設(shè)或管理完成后，社會(huì)資本會(huì)將其經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)移交回政府部門，從而完成這一合作內(nèi)容。

（3）私有化類。這一類型的項(xiàng)目投資完全由社會(huì)資本負(fù)責(zé)，政府部門只針對(duì)特定工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，并通過收取一定金額的監(jiān)管非通用實(shí)現(xiàn)利潤獲得。這一類型項(xiàng)目的所有權(quán)從始至終不會(huì)發(fā)生變化，均由社會(huì)資本所有，因此在發(fā)生某些經(jīng)營f生問題時(shí)企業(yè)無權(quán)要求政府幫助其進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的改善，所以這一類型目中承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體為社會(huì)資本。

二、PPP模式的主要特征

1.通過合同建立合作關(guān)系，約束雙方行為

PPP模式作為一種由政府與社會(huì)資本合作而形成的經(jīng)營模式，雙方達(dá)成合作關(guān)系的目的各不相同，政府所追求的主要是更方便、快捷、專業(yè)的實(shí)現(xiàn)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有明顯的公共性特征，而社會(huì)資本所追求的顯然則是更高的利潤回報(bào)。因此，若不對(duì)這一合作關(guān)系進(jìn)行規(guī)范約束雙方就會(huì)按照不同的辦事方向開展經(jīng)營活動(dòng)，無法真正使合作關(guān)系發(fā)揮作用，產(chǎn)生“1+1<2”的不良后果。所以在合作關(guān)系達(dá)成時(shí)，簽訂既可以實(shí)現(xiàn)雙方經(jīng)營目的又可以對(duì)雙方的辦事活動(dòng)起到約束作用的合作性合同就顯得尤為重要。通過這一合同的簽訂雙方可以在實(shí)現(xiàn)自身公共設(shè)施建設(shè)和利益獲得的同時(shí)不傷害另一方的利益，實(shí)現(xiàn)雙方共同達(dá)成預(yù)期利益。

2.政府與社會(huì)資本資源共通

PPP模式中的合作雙方不僅在經(jīng)營活動(dòng)目的上存在差異，其各自所掌握的資源也各有不同。政府部門作為我國政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策部門，其內(nèi)部掌握了大量關(guān)于本行業(yè)發(fā)展形勢、前沿資訊及運(yùn)營管理方法等信息資源；而社會(huì)資本作為PPP模式的建設(shè)方在掌握大量活躍性資產(chǎn)的同時(shí)還掌握著建設(shè)施工管理領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)。PPP模式通過對(duì)二者的優(yōu)勢進(jìn)行有效整合實(shí)現(xiàn)信息資源與技術(shù)資源的雙向互通，使政府在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)該領(lǐng)域的前沿技術(shù)作以了解，方便政府在設(shè)計(jì)方案規(guī)劃中更具科學(xué)性、技術(shù)性。

3.模式合作關(guān)系復(fù)雜，對(duì)雙方專業(yè)素質(zhì)要求較高

PPP模式的另一個(gè)特征就是合作關(guān)系復(fù)雜，雙方在項(xiàng)目的不同階段交替作為項(xiàng)目主管部門，如在項(xiàng)目啟動(dòng)設(shè)計(jì)階段，主導(dǎo)部門就是政府，社會(huì)資本僅對(duì)政府起到一定的技術(shù)建議作用；而項(xiàng)目建設(shè)部門，項(xiàng)目主體就轉(zhuǎn)移到社會(huì)資本，政府在這一流程僅起到監(jiān)管作用。而當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完畢后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的工作又需要政府與社會(huì)資本共同協(xié)作才能完成。這就對(duì)政府及社會(huì)資本的專業(yè)素質(zhì)提出了要求，雙方在各自階段要切實(shí)完成好本部門工作，既不可推諉懈怠，也不可越界干預(yù)，通過建立密切的信息溝通互動(dòng)機(jī)制使雙方共同處理PPP模式中的各類復(fù)雜問題，使PPP模式真正實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理作用。

三、目前我國財(cái)務(wù)管理過程中運(yùn)用PPP模式存在的問題

1.配套法律法規(guī)體系建設(shè)不健全

要想使PPP模式在我國特色市場經(jīng)濟(jì)體系中能夠得以生存并有所發(fā)展，成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的良好途徑之一，就離不開相配套的法律法規(guī)予以支持。但目前我國與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)修訂時(shí)間較早，其條文中對(duì)新興的PPP模式幾乎沒有涉及，這就使得企業(yè)在開展行管經(jīng)營活動(dòng)時(shí)缺乏法律方面的支持，導(dǎo)致在實(shí)際使用PPP模式是受限眾多。同時(shí)，由于缺乏相配套的法律法規(guī)不健全，企業(yè)在進(jìn)行與其他企業(yè)合作時(shí)會(huì)在某些問題上產(chǎn)生財(cái)務(wù)層面的矛盾，比較明顯的就是股權(quán)轉(zhuǎn)讓和特許經(jīng)營管理這兩個(gè)問題上，由于這些經(jīng)營活動(dòng)缺乏法律的指導(dǎo)性意見及安全性保障，導(dǎo)致很多企業(yè)合作項(xiàng)目無法達(dá)成或盲目合作造成的企業(yè)資產(chǎn)損失等問題的出現(xiàn)。

2.財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

PPP模式作為近些年來才出現(xiàn)的新型企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，其對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的管理學(xué)、財(cái)政學(xué)專業(yè)知識(shí)及經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、行業(yè)規(guī)范的掌握都有較高的要求。但由于我國PPP模式起步較晚，PPP模式人才體系還未建成，導(dǎo)致目前很多上市企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員大多沒有對(duì)PPP模式有一個(gè)較為系統(tǒng)的了解，甚至某些企業(yè)在名義上使用PPP模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的大背景下仍在使用傳統(tǒng)模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致這些大型企業(yè)在與國際大型企業(yè)的合作中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域居于弱勢地位。同時(shí)，很多上市企業(yè)過于短視，只將眼光著眼于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造，而忽視了對(duì)新型財(cái)政管理模式人才隊(duì)伍的建設(shè)，導(dǎo)致PPP等財(cái)政模式始終無法在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮其應(yīng)有作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。

3.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)建立不足

在目前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各個(gè)企業(yè)間合作與競爭并存，所以有效對(duì)各種商業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控就成為了各個(gè)大型企業(yè)所重點(diǎn)努力的方向之一。PPP管理模式作為一種新型的財(cái)務(wù)管理模式，同樣需要企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。但目前很多企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)水平較高但缺乏相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控辦法，造成企業(yè)融資不合理甚至非法、資金內(nèi)部外部去向不明、會(huì)計(jì)人員賬目核對(duì)不認(rèn)真不規(guī)范、賬目處理混亂等情況的發(fā)生。同時(shí)很多企業(yè)所固守的傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力較差也是造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控不健全的原因之一。

4.企業(yè)固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，信息化建設(shè)落后

固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中最為重要的組成部分之一，對(duì)其進(jìn)行充分的利用將會(huì)有利于企業(yè)資本最大化擴(kuò)張，創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益。但目前很多企業(yè)由于缺乏系統(tǒng)性的統(tǒng)籌規(guī)劃及對(duì)市場投資形式的過于謹(jǐn)慎，造成大量企業(yè)固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值再創(chuàng)造，大量固定資產(chǎn)逐漸失去價(jià)值。在很大程度上阻礙了PPP模式充分發(fā)揮其在財(cái)務(wù)管理中的作用。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于信息化技術(shù)使用的不到位也成為PPP模式發(fā)展的主要約束。

四、優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理中PPP模式運(yùn)用的有效策略

1.建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

風(fēng)險(xiǎn)作為PPP模式下財(cái)政管理主要面對(duì)的挑戰(zhàn)之一，對(duì)其造成危害的可能性進(jìn)行降低就成為了企業(yè)所要努力探索的內(nèi)容。目前比較有效的降低風(fēng)險(xiǎn)的方法是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)通過PPP模式分散給政府和社會(huì)資本的方式增加對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的抵御力量。通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在采用PPP模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，主要的風(fēng)險(xiǎn)來源就是社會(huì)資本，因?yàn)樯鐣?huì)資本在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中收獲成本和利潤所需的時(shí)間較長，一旦這一時(shí)間超出了社會(huì)資本機(jī)構(gòu)的預(yù)期，社會(huì)資本機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的不信任度就會(huì)大幅度增加，PPP模式也會(huì)面臨崩潰的危險(xiǎn)，從而造成眾多不確定性風(fēng)險(xiǎn)襲來。此外，市場形勢的不斷變化也會(huì)給社會(huì)資本的穩(wěn)定性帶來影響，一旦企業(yè)通過經(jīng)營獲得的利益沒有達(dá)到預(yù)期，社會(huì)資本對(duì)企業(yè)的信賴度將會(huì)大幅縮減。而通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制可以將政府引入這一企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)內(nèi)，不僅可以利用政府的權(quán)威性對(duì)社會(huì)資產(chǎn)起到一定的保障作用，還會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)管控更加細(xì)化，各方分別應(yīng)對(duì)本領(lǐng)域內(nèi)所存在的風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)的抵御更加專業(yè)化，提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，有效降低風(fēng)險(xiǎn)帶來危害的可能性。

2.在項(xiàng)目全過程加強(qiáng)資金管理工作

企業(yè)資金管理工作作為企業(yè)進(jìn)行決策的重要支撐，運(yùn)用PPP模式進(jìn)行管理同樣有重要作用。將社會(huì)投資者和政府引入這一環(huán)節(jié)的管理工作中也有利于資金管理更加專業(yè)化、合理化。首先，在企業(yè)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)決策前的預(yù)算分析階段與社會(huì)投資者合作可以豐富資金成分，增加資金來源渠道，使資金鏈整體更加穩(wěn)固。而引入政府部門可以及時(shí)獲取政府中關(guān)于市場形勢及類似經(jīng)營活動(dòng)的信息，有助于企業(yè)揚(yáng)長避短，及時(shí)調(diào)整預(yù)算決策，從而使決策更加合理，能夠創(chuàng)造更多的效益。其次，在項(xiàng)目運(yùn)營階段，企業(yè)要做好與社會(huì)投資者及政府的信息溝通工作，要及時(shí)將經(jīng)營活動(dòng)中涉及社會(huì)投資者的內(nèi)容及時(shí)公示，使相關(guān)投資者及時(shí)了解經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)展，有助于穩(wěn)定投資者情緒，有效防范潛在危險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)做好與政府問的合作交流，及時(shí)將政府所需文件、手續(xù)等進(jìn)行上交，方便政府為企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)提供保障，使企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)始終處于較為安全的狀態(tài)中。最后，在收益回報(bào)階段開始前，企業(yè)還應(yīng)與政府及社會(huì)投資者共同進(jìn)行盈利評(píng)估及利益分配工作，運(yùn)用PPP等科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式將收益量化，同時(shí)制定利益分配規(guī)則，使投資者具體了解收益數(shù)額、分配情況、回報(bào)周期等信息，有效降低這一階段存在的潛在危險(xiǎn)。

3.對(duì)成本使用情況進(jìn)行有效管控

企業(yè)從事各類經(jīng)營活動(dòng)的過程中，對(duì)于成本的有效把控對(duì)整個(gè)經(jīng)營過程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)及收益最大化都起著重要的作用。而運(yùn)用PPP模式將政府及社會(huì)投資者加入到對(duì)成本進(jìn)行管控的工作中來，也會(huì)有助于成本管控工作實(shí)現(xiàn)其工作目的。首先，在經(jīng)營預(yù)算階段，政府及社會(huì)投資者可以參與到成本預(yù)測報(bào)告審核工作中，對(duì)其中存在的使用高價(jià)材料、使用的材料性能不符合要求、使用材料過量等問題及時(shí)予以指正，確保成本預(yù)測報(bào)告能夠真正在后續(xù)經(jīng)營活動(dòng)中具有參考意義。同時(shí)，在經(jīng)營運(yùn)營階段，政府還應(yīng)采取不定期與定期相結(jié)合的模式對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)營活動(dòng)成本使用都能真正落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)成本使用效率的提升。最后，在項(xiàng)目運(yùn)行階段，政府和社會(huì)投資者還要對(duì)成本的使用進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)企業(yè)對(duì)于成本預(yù)測的調(diào)整要進(jìn)行審核，避免企業(yè)為尋求不正當(dāng)利益而在成本中采取違法手段，從根本上促進(jìn)PPP模式內(nèi)的各方都能獲得預(yù)期效益，促進(jìn)這一模式下的合作關(guān)系更加緊密。

4.建立信息交流平臺(tái)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理

企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的穩(wěn)定進(jìn)行最關(guān)鍵取決于企業(yè)內(nèi)部管理體系的穩(wěn)定，所以通過有效手段對(duì)其內(nèi)部管理工作進(jìn)行強(qiáng)化將會(huì)有助于PPP模式在財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮更大的作用。傳統(tǒng)模式中內(nèi)部管理體系中主要存在的問題就是企業(yè)內(nèi)部信息流動(dòng)性差，與政府與投資者的信息交流也嚴(yán)重不足。針對(duì)這一問題可以采取搭建由企業(yè)、政府、投資方共同組成的信息交流平臺(tái)。在這一平臺(tái)上，企業(yè)可以將經(jīng)營活動(dòng)中涉及其他兩方的信息及時(shí)公示，方便政府及投資者進(jìn)行審核。同時(shí)投資者還可通過這一平臺(tái)直接將所發(fā)現(xiàn)的問題反映給企業(yè)和政府，使這些問題在政府的監(jiān)督下被企業(yè)所處理，避免因?yàn)樾畔鬟_(dá)不暢或不及時(shí)造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)，鞏固PPP模式合作關(guān)系，有利于PPP模式真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

5.建立財(cái)務(wù)分析合作機(jī)制，優(yōu)化財(cái)務(wù)分析工作升級(jí)

財(cái)務(wù)管理工作中對(duì)每一筆財(cái)政進(jìn)行來源、去向、收益回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)性等因素進(jìn)行分析是重要的工作組成部分。應(yīng)用PPP模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理也需要將財(cái)務(wù)分析這部分工作分散給政府和社會(huì)投資者這兩方，三方通過各自發(fā)揮自身優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化。首先，在財(cái)務(wù)分析活動(dòng)開始前，企業(yè)要將財(cái)務(wù)分析活動(dòng)的目的及時(shí)告知其他兩方，使各方在分析目標(biāo)時(shí)達(dá)成統(tǒng)一，有助于工作開展后各方思想的統(tǒng)一，促進(jìn)工作效率的提升。其次，各方應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)分析的實(shí)際工作內(nèi)容選擇適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)方法，以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)以最簡便的方法、最少的工作量完成財(cái)務(wù)分析目標(biāo)，使財(cái)務(wù)分析工作真正成為保障PPP模式順利進(jìn)行的工作步驟。最后，各方在完成財(cái)政分析工作后要對(duì)工作流程進(jìn)行反思，從中尋找普適性工作方法，總結(jié)成工作規(guī)范，方便在以后的財(cái)務(wù)分析工作中進(jìn)行參考。同時(shí)尋找此次財(cái)務(wù)分析工作中的不足，反思其產(chǎn)生的原因，在以后的工作中引以為戒，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作朝著科學(xué)性、高效性的方向發(fā)展。

五、結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展在使得國民生活質(zhì)量提高、國家整體實(shí)力及國際地位明顯提升的同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)管理政府部門及各大上市公司的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理能力提出了新的要求。PPP模式作為一種誕生時(shí)間較短的財(cái)務(wù)管理模式，其各方面理論基礎(chǔ)仍不健全，在實(shí)際的應(yīng)用過程中也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，這就需要政府部門與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息資源與先進(jìn)技術(shù)的互通，發(fā)揮各自優(yōu)勢共同處理經(jīng)營活動(dòng)中的問題，并有效提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。同時(shí)，司法部門還應(yīng)及時(shí)對(duì)原有法律法規(guī)體系進(jìn)行優(yōu)化，通過對(duì)原有法律進(jìn)行修訂或補(bǔ)充的方式實(shí)現(xiàn)法律對(duì)PPP模式的有效監(jiān)管，使企業(yè)在使用PPP模式時(shí)有法可依，有效促進(jìn)PPP模式的進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)我國財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)管理工作的專業(yè)化升級(jí)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速與穩(wěn)定提供重要保障。