高職院校專業(yè)群建設(shè)模式的

研究與實踐

周桂瑾

摘 要 高職院校采用集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的客觀要求。針對專業(yè)群建設(shè)中存在的專業(yè)群結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度不高、專業(yè)群資源整合與共享度不高兩個問題，以服務(wù)為宗旨，以產(chǎn)業(yè)集群理論為指導(dǎo)，圍繞專業(yè)群的結(jié)構(gòu)、資源和機制三要素，提出高職院校專業(yè)群建設(shè)模式。通過專業(yè)集群、資源集成、管理集約等方法創(chuàng)新，探索專業(yè)群建設(shè)與運行的規(guī)律。

關(guān)鍵詞 高職院校；集群；專業(yè)群；模式

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）29-0024-04

傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)模式存在“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)、資源分散而缺乏競爭力，就業(yè)質(zhì)量不高和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力不強”等突出問題[1]。2006年，教育部、財政部啟動國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，提出“十一五”期間要建設(shè)500個左右的專業(yè)群，以促進(jìn)資源共享，提高示范院校對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力。此后，越來越多的學(xué)者、高職院校對專業(yè)群問題進(jìn)行了研究、探索與實踐。特別是江蘇省、湖南省等地區(qū)已在全省范圍內(nèi)正式啟動了高職專業(yè)群建設(shè)工作。但專業(yè)群如何建、如何運行、如何形成長效機制，無論是在理論探索層面，還是在實踐探索層面，均存在不同的意見，專業(yè)集群的效應(yīng)也未能充分釋放。專業(yè)群建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其是牽涉到體制機制改革這一難點，需要認(rèn)真分析要素構(gòu)成，系統(tǒng)設(shè)計與規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)集群

（一）產(chǎn)業(yè)集群

專業(yè)集群概念的提出源自于對產(chǎn)業(yè)集群理論的研究與實踐。所謂“集群”是指同一類型或具有同一特質(zhì)的事物的集合體，這種集合體可以發(fā)揮群體效應(yīng)，有利于群體所共同需要的各種要素的聚集，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)，集群的核心在于各種要素的集成；所謂“集成”即化零為整，由分散到集中，將損耗、干擾降低到最低程度[2]。因此，集群的優(yōu)勢在于降低成本、提高經(jīng)濟效益、增強核心競爭力。集群理論在經(jīng)濟領(lǐng)域的典型應(yīng)用就是產(chǎn)業(yè)集群。所謂“產(chǎn)業(yè)集群”指特定產(chǎn)業(yè)中互有聯(lián)系的企業(yè)（公司、機構(gòu)）聚集在特定空間的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群的形成可以使群內(nèi)企業(yè)享用共同的基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)分工更細(xì)、更專業(yè)，相互之間的交易更方便，合作更有效，信息和技術(shù)傳遞更快捷、更便于激發(fā)新思想和新方法等。Michael E.Porter通過研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群是各國工業(yè)化進(jìn)程中存在的普遍現(xiàn)象，幾乎所有發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)都存在產(chǎn)業(yè)集群[3]。

（二）專業(yè)集群

高職教育的快速發(fā)展導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇。一是國家體制改革導(dǎo)致原先行業(yè)特色鮮明的職業(yè)教育日益失去吸引力，專業(yè)同質(zhì)化、求大求全、千校一面的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，技術(shù)技能人才供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得不到改善。二是專業(yè)數(shù)量的增加造成專業(yè)單體資源的稀釋，而有限的資源又得不到充分的應(yīng)用，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量，限制了專業(yè)服務(wù)能力。如何動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)涵，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要？如何推進(jìn)產(chǎn)教融合、集聚各類資源，以更好地適應(yīng)學(xué)校特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的需要？如何創(chuàng)新教學(xué)管理、改革培養(yǎng)模式，以更好地適應(yīng)學(xué)生成長和職業(yè)發(fā)展的需要？這是目前高職院校專業(yè)建設(shè)迫切需要破解的難題[4]。高職院校采用集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)既是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的客觀要求，也是提升專業(yè)建設(shè)水平的有效措施。所謂“專業(yè)群”指圍繞某一技術(shù)領(lǐng)域或服務(wù)領(lǐng)域依據(jù)自身獨特的辦學(xué)優(yōu)勢與服務(wù)面向，以學(xué)校優(yōu)勢或特色專業(yè)為核心，按行業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)相同或相近原則，充分融合相關(guān)專業(yè)而形成的專業(yè)集合，代表著院校的專業(yè)發(fā)展方向和重點[5]，所謂“專業(yè)集群”指對應(yīng)區(qū)域中某一個支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或相關(guān)技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域，整合學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)，組建相應(yīng)的專業(yè)群，形成的集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)。高職教育是教育領(lǐng)域中與經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)系最密切的部分，高職院校要更好地對接產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷提高辦學(xué)水平，就需要突破固有專業(yè)概念的局限，借鑒集群發(fā)展的思想，探索專業(yè)集群式發(fā)展。

二、專業(yè)群建設(shè)的要素分析

（一）專業(yè)群的特性分析

大部分高職院校是主要面向某個行（產(chǎn)）業(yè)辦學(xué)的，而學(xué)校的辦學(xué)特色也正是基于特定的行（產(chǎn)）業(yè)形成的差異化競爭優(yōu)勢。我國經(jīng)濟當(dāng)前正處于“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”的重要時期，高職教育實施專業(yè)集群化發(fā)展既是對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)教融合的外部要求，也是集成各類資源、提升辦學(xué)核心競爭力和辦學(xué)效益的內(nèi)生需求。因此，專業(yè)群的特性主要體現(xiàn)在外生性和內(nèi)生性兩個方面。一方面，專業(yè)群建設(shè)主要是在政策推力下發(fā)展起來的，無論是國家示范（骨干）院校建設(shè)計劃還是相關(guān)省份專業(yè)群建設(shè)計劃的實施，都引導(dǎo)和推動了高職院校專業(yè)群的建設(shè)。另一方面，面對投入不足、資源不足、活力不足、生源競爭日趨激烈的形勢，為了增強競爭力和吸引力、提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，高職院校也越來越重視對專業(yè)集群、資源集成、管理集約進(jìn)行探索與實踐。同時，推進(jìn)專業(yè)集群式發(fā)展也是解決技術(shù)技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾、適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。政府、行業(yè)、企業(yè)都要求高職院校必須建立健全專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合的預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機制，切實提高人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性，這也導(dǎo)致高職院校專業(yè)設(shè)置逐步從離散走向集合。

（二）專業(yè)群建設(shè)的核心要素

一所高職院校所面向的產(chǎn)業(yè)及結(jié)構(gòu)、針對的技術(shù)或服務(wù)領(lǐng)域以及原有專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，決定了其專業(yè)群的數(shù)量、專業(yè)的組合及其核心專業(yè)[6]。學(xué)校在進(jìn)行專業(yè)布局時，首先必須要考慮學(xué)校重點服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈的哪些技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域、面向哪些職業(yè)崗位（群）。其次要考慮學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)及發(fā)展方向，進(jìn)而明確需要設(shè)置哪些專業(yè)群。同時，要考慮各專業(yè)群之間有什么聯(lián)系，專業(yè)群由哪些專業(yè)組成，核心專業(yè)如何確定，以保證預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)集群是一個系統(tǒng)，對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上某個技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域的專業(yè)群則是子系統(tǒng)，而專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)則是更小的子系統(tǒng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)論的基本原理，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)功能具有決定性意義，系統(tǒng)能否發(fā)揮其整體功能，取決于該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否合理。因此，“結(jié)構(gòu)”是專業(yè)群建設(shè)的核心要素，是形成專業(yè)集群的基礎(chǔ)。endprint

（三）專業(yè)群建設(shè)的支撐要素

集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)形成以后，一方面要優(yōu)化現(xiàn)有資源的配置，圍繞專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)調(diào)整現(xiàn)有的資源，包括教學(xué)組織、師資隊伍、實驗（訓(xùn)）基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源等。另一方面，要圍繞專業(yè)群面向的技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域，以核心專業(yè)為依托，完善專業(yè)群人才培養(yǎng)模式、課程體系，開發(fā)專業(yè)群課程平臺。同時，要打破制度壁壘，形成校內(nèi)外、群內(nèi)外共建共享各類資源的體制機制。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念，強調(diào)整體與局部、局部與局部、整體與外部環(huán)境之間的有機聯(lián)系。因此，發(fā)揮專業(yè)集群整體優(yōu)勢的關(guān)鍵在于“資源”和“機制”，這兩者成為專業(yè)群建設(shè)的支撐要素。

三、高職機電類專業(yè)群建設(shè)模式研究與實踐

2012年，江蘇省啟動高職院校重點專業(yè)群建設(shè)計劃，提出“十二五”期間在全省遴選建設(shè)200個左右的重點專業(yè)群，積極探索有效的專業(yè)群建設(shè)機制，逐步形成服務(wù)方向明確、社會效益明顯、具有自身特色和優(yōu)勢的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。2014年，省教育廳對重點專業(yè)群建設(shè)情況進(jìn)行了中期檢查，總體上看，高職院校在專業(yè)群建設(shè)中呈現(xiàn)多元發(fā)展格局，在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等方面取得了明顯的成效。但無論是認(rèn)識層面還是實踐層面都有不少局限與偏差，普遍存在兩大問題：一是專業(yè)群結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高。主要表現(xiàn)為專業(yè)群設(shè)置學(xué)科化、同質(zhì)化，群間缺乏聯(lián)系、群內(nèi)組合松散、核心專業(yè)引領(lǐng)作用不強等。二是專業(yè)群資源合力不強。從目前專業(yè)群建設(shè)情況看，主要要素的配置還沒有突破傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)模式的桎梏，教育資源按照專業(yè)配置、管理條塊分割等狀況沒有得到根本性變革，主要體現(xiàn)在專業(yè)群資源配置與建設(shè)分散、共享度和利用率不高。

針對專業(yè)群建設(shè)中存在的主要問題，在多年來的探索實踐過程中，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）借鑒產(chǎn)業(yè)集群理論，圍繞專業(yè)群的“結(jié)構(gòu)、資源和機制”三要素，提出以“專業(yè)集群、資源集成、管理集約”為特點的專業(yè)群建設(shè)模式，并編制實施了《“十二五”專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃》，對高職機電類專業(yè)群建設(shè)與運行規(guī)律進(jìn)行了探索與實踐，建設(shè)模型如圖1所示。

該模式的核心思想是遵循產(chǎn)教融合、校企合作等職教規(guī)律，以服務(wù)為宗旨，以增強學(xué)校核心競爭力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為目標(biāo)，基于中國制造2025、江蘇制造強省戰(zhàn)略要求和學(xué)校長期服務(wù)裝備制造業(yè)形成的辦學(xué)優(yōu)勢，依托全國機械行業(yè)智能制造職業(yè)教育集團和省市技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺，主動適應(yīng)中小企業(yè)對智能制造技術(shù)升級改造和技術(shù)技能人才的需求，對接裝備制造業(yè)相關(guān)重點領(lǐng)域，集聚各類教育教學(xué)資源，在技術(shù)技能人才培養(yǎng)、核心技術(shù)積累、社會服務(wù)與示范及文化傳承等方面實現(xiàn)有效產(chǎn)出，建設(shè)路徑如圖2所示。

（一）規(guī)劃群間結(jié)構(gòu)、優(yōu)化群內(nèi)組合，形成集群優(yōu)勢

基于服務(wù)面向和辦學(xué)優(yōu)勢，規(guī)劃集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)。在對政府、行業(yè)、企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，準(zhǔn)確獲知裝備制造業(yè)相關(guān)技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域及轉(zhuǎn)型升級方向，精準(zhǔn)定位制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下的技術(shù)需求、技術(shù)技能人才的職業(yè)崗位（群）等?；趯W(xué)校長期服務(wù)裝備制造業(yè)形成的辦學(xué)優(yōu)勢，主動服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，分析區(qū)域裝備制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)密度，重點聚焦高端裝備制造、物理信息融合、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。分析4大技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域涉及崗位的規(guī)模和技術(shù)接近度，聚焦4大職業(yè)崗位群。兼顧職業(yè)崗位群與技術(shù)領(lǐng)域，重組與裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的20個專業(yè)，整合建設(shè)機械技術(shù)、控制技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及制造業(yè)服務(wù)4個專業(yè)群，形成“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)+服務(wù)”聚合裂變、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)集群。

以職業(yè)崗位群為主兼顧學(xué)科，確定群內(nèi)組合。每個專業(yè)群進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)背景、服務(wù)面向，結(jié)合現(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)條件分設(shè)專業(yè)。選擇應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、輻射性強、基礎(chǔ)條件好的專業(yè)作為核心專業(yè)，聚集專業(yè)發(fā)展方向，明確專業(yè)發(fā)展定位，實現(xiàn)核心引領(lǐng)、全面發(fā)展。如針對數(shù)字化設(shè)計與制造、機電產(chǎn)品設(shè)計與虛擬仿真、三維掃描與3D打印等高端裝備制造涉及的職業(yè)崗位群，建設(shè)以國家重點專業(yè)數(shù)控技術(shù)為核心，以機械制造與自動化、材料成型與控制技術(shù)、模具設(shè)計與制造等學(xué)科基礎(chǔ)相近專業(yè)為骨干的機械技術(shù)專業(yè)群。

（二）校企共建共享、跨界互動互贏，實現(xiàn)資源集成

依托教學(xué)資源平臺，校企共建共享教學(xué)資源庫。圍繞技術(shù)（服務(wù)）領(lǐng)域，以核心專業(yè)為依托，以服務(wù)共性需求、遵循同一認(rèn)知規(guī)律為原則開發(fā)課程平臺，統(tǒng)籌公共類平臺課程、協(xié)調(diào)多專業(yè)共享課程、優(yōu)化專業(yè)課程、開發(fā)創(chuàng)新課程，建立各專業(yè)課程有機結(jié)合的專業(yè)群課程體系。及時將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)資源轉(zhuǎn)換為課程內(nèi)容。對接國際職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)機電一體化和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)2個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并在國內(nèi)推廣。完善配套實訓(xùn)體系，并通過實訓(xùn)服務(wù)平臺實現(xiàn)共享。依托校企合作先行先試優(yōu)勢，主持建設(shè)2個國家級、12個校級專業(yè)教學(xué)資源庫。

依托技術(shù)服務(wù)平臺，與利益相關(guān)方共建技術(shù)資源庫。整合專業(yè)群教師資源，“專、兼、聘”結(jié)合組建跨界教師團隊，培育了15個市級以上教科研團隊。以智能制造重大專項為切入點，建成12個省市技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺。服務(wù)企業(yè)智能化改造，完善資源轉(zhuǎn)換機制，校企共建技術(shù)資源庫。近5年，先后主持開發(fā)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各2項，申獲專利810項，承擔(dān)四技服務(wù)項目273項，年完成社會培訓(xùn)3萬多人次，協(xié)助無錫市開發(fā)12個技能綠卡項目、建立了5個區(qū)域性職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）重構(gòu)教學(xué)組織、完善制度體系，形成集約管理長效機制

重構(gòu)教學(xué)組織。2006年，在國家示范院校建設(shè)中，圍繞裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級重點建設(shè)了5個重點專業(yè)群，并按專業(yè)群架構(gòu)重組教學(xué)單位，率先進(jìn)行體制機制改革。2012年，根據(jù)學(xué)校“十二五”專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃，圍繞組建的7個專業(yè)群對校內(nèi)二級學(xué)院進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，在各學(xué)院增設(shè)研究所、基礎(chǔ)部、實訓(xùn)部，通過科研反哺教學(xué)，統(tǒng)籌建設(shè)專業(yè)群平臺共享課程及實踐共享課程。建立專業(yè)預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機制，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度，持續(xù)保持專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。endprint

完善制度體系。通過完善4類80項管理制度，實現(xiàn)高效管理，形成可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。出臺《專業(yè)群建設(shè)與管理辦法》等，規(guī)范專業(yè)群建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展4個機電類專業(yè)群，建立對接裝備制造業(yè)的專業(yè)集群構(gòu)建機制。出臺《虛擬創(chuàng)新班管理辦法》《學(xué)分制管理辦法》等，建立虛擬創(chuàng)新班等柔性化教學(xué)組織和學(xué)分互認(rèn)等管理機制，優(yōu)化培養(yǎng)模式。出臺《數(shù)字化資源庫建設(shè)意見》《資源整合與開放共享辦法》《網(wǎng)站群平臺管理辦法》等，推進(jìn)教學(xué)資源與技術(shù)資源的開發(fā)、轉(zhuǎn)換與整合。出臺《雙師、名師等六大人才工程的實施辦法》《科技創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃》等，培養(yǎng)教師團隊的執(zhí)教能力、資源整合和技術(shù)服務(wù)能力。出臺《專業(yè)（群）評估辦法》《教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實施意見》等，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證機制。通過一系列管理創(chuàng)新，形成專業(yè)群建設(shè)、運行與管理的長效機制。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]教育部 財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知[Z].教職成[2011]11號， 2011-09-26.

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[3]Michael E.Porter.國家競爭優(yōu)勢[M].北京：華夏出版社，2002.

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Abstract To use cluster-style specialty structure in higher vocational colleges is the objective requirement of regional industry clusters. Aiming at the problems in specialty group construction， this paper put forward that it is necessary to take the service as the objective， regard the industry cluster theory as the guidance and construct specialty group centered on structure， resources and mechanism of specialty group. And by specialty clustering， resource integrating， and management focusing， etc.， it is necessary to explore the rule of construction and operation of specialty group.

Key words higher vocational colleges； cluster； specialty group； mode

Author Zhou Guijin， professor of Wuxi Vocational and Technical College （Wuxi 214121）endprint