BIM技術(shù)在PPP項目中的應(yīng)用研究

李嘉欣

摘要： 隨著工業(yè)革命4.0時代的來臨，BIM技術(shù)帶來的信息化優(yōu)勢有助于工程項目降低成本、縮短工期、保證質(zhì)量、減少資源浪費，提升項目價值，推動建筑業(yè)的精益化發(fā)展。PPP公私合營模式有助于項目參與方合理分擔項目風險、緩解政府財政壓力。而目前我國PPP項目前期論證和后期監(jiān)管均面臨大量風險，將BIM技術(shù)引入PPP項目中將有助于實現(xiàn)項目采用PPP模式的價值。

Abstract： With the approach of the 4 age of industrial revolution coming， the information superiority brought by BIM technology will help reduce the cost， shorten the time limit， guarantee the quality， reduce the waste of resources， enhance the value of the project and promote the Lean Development of the construction industry. The PPP public-private partnership model helps project participants to share project risks reasonably at the same time relieve the financial pressure of the government. However， there are a lot of risks in the early stage demonstration and the later supervision of PPP project in our country， it wil strongly help realize the value of the project using the PPP model if we introduce BIM technology into the PPP project.

關(guān)鍵詞： PPP模式；BIM技術(shù)；全過程管理

Key words： PPP mode；BIM Technology；whole process management

中圖分類號：TU17 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）01-0179-02

0 引言

隨著我國全面經(jīng)濟改革不斷深化，PPP（Public-Private Partnership）作為一種能夠充分調(diào)動社會閑置資金的政府和社會資本合作模式正在被不斷推進。僅 2017 年上半年成交的 PPP 項目就有 1261 個，2017年累計簽約規(guī)模將達 7.37 萬億元。大量國內(nèi)外私人資本投入到我國基礎(chǔ)設(shè)施項目中，進行工程項目的構(gòu)思、規(guī)劃設(shè)計、融資、建設(shè)以及運營維護。項目采用PPP模式后，可以擁有成本降低、效率提高、公共服務(wù)得到改善的優(yōu)勢。然而由于風險分配機制不明確，項目VfM定量評判數(shù)據(jù)采集困難，實施環(huán)境復(fù)雜，涉及單位多等問題使得PPP模式的推廣過程面臨著一系列的難點。BIM技術(shù)通過設(shè)計深化、信息集成與協(xié)同管理提前識別可能遇見不可避免及不能確定的因素，同時BIM協(xié)作平臺可以減少后期施工變更與簽證數(shù)量，做到事前控制。從而使施工造價精益化，實現(xiàn)PPP項目實施中的成本高效控制，改善上述風險，促進PPP項目的落地和實施，實現(xiàn)多方共贏。

1 PPP模式的優(yōu)點及面臨的難點

1.1 PPP模式的優(yōu)點

PPP 項目依靠社會資本和政府形成風險共擔利益共享的伙伴關(guān)系，以實現(xiàn)一個共同的目標。企業(yè)是以此目標實現(xiàn)自身利益的追求，而政府部門則是以此目標實現(xiàn)公共福利和利益的追求。政府不以分享成果為唯一目的，同時也不允許企業(yè)在項目執(zhí)行過程中形成超額利潤。共享利益包括共享PPP的社會成果，也包括參與的企業(yè)取得的相對平和、穩(wěn)定的投資回報。在政府因財政緊縮，或信用降低而無法進行大規(guī)模融資時，PPP模式下通過引入社會資本，由私營機構(gòu)完成項目融資，將政府性債務(wù)轉(zhuǎn)換為非政府性債務(wù)，緩解了政府部門增加預(yù)算擴張債務(wù)的壓力，在降低其短期籌集大量資金的財務(wù)壓力的同時提高預(yù)算的可控性，有利于政府擴大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。對私營機構(gòu)來說，由政府背書的現(xiàn)金流穩(wěn)定且風險相對較低的長期投機會能夠促進其穩(wěn)定發(fā)展，并增加就業(yè)機會。

1.2 PPP模式面臨的難點

1.2.1 項目前期評價階段

采用PPP模式的項目通常投資額大，項目周期長且風險種類眾多，對于這類項目應(yīng)保證其采用PPP模式后，比傳統(tǒng)的政府投資模式有所改進。對于判斷擬建PPP項目是否實施的直接依據(jù)在于能否實現(xiàn)物有所值（VfM， Value for Money），這需要參考以往類似項目在建設(shè)以及運營過程中的各種數(shù)據(jù)，然而，PPP項目數(shù)據(jù)庫當?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟指標成本等相關(guān)數(shù)據(jù)以及項目各類風險發(fā)生的概率等信息的存儲尚不多，且這些存儲數(shù)據(jù)的信息的共享途徑缺乏，當下VfM定量評價存在著數(shù)據(jù)偏離實際、無法準確采集、評價標準、方法不具體、風險估值困難等問題，這些以往類似數(shù)據(jù)的缺失造成了在新PPP項目的決策過程中無依據(jù)、參照及對比，使得項目前期的VfM評價結(jié)果的質(zhì)量和可信度降低，PPP項目失敗的可能性增加。

1.2.2 項目建設(shè)階段

PPP項目實施環(huán)境復(fù)雜，參與的政府部門和社會機構(gòu)（包括經(jīng)營管理公司、項目公司、私人投資財團等等）多，在建設(shè)階段設(shè)備原材料等供應(yīng)商供應(yīng)的材料有質(zhì)量問題、施工人員技術(shù)不到位和項目管理不科學(xué)造成工時及材料浪費等眾多風險極大地影響了項目質(zhì)量并增加了工期和費用變更的可能，最終無法實現(xiàn)決策時物有所值評價的預(yù)期效果。endprint

1.2.3 項目運營階段

在PPP項目運營維護階段，參與方注重經(jīng)濟回報，需要盡可能地減少意外情況發(fā)生的可能。然而，設(shè)備由于超負荷使用或環(huán)境因素等遭到破壞，達不到正常使用的要求； 防火防潮檢查不合格，未能定期檢查修復(fù)缺陷；組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，團隊人員配備不協(xié)調(diào)等風險影響著PPP項目的穩(wěn)定。此時需要高效的各參與方協(xié)同工作平臺，提前預(yù)測可能發(fā)生的問題，做到事前控制。

2 BIM技術(shù)在PPP項目中的應(yīng)用

2.1 項目前期評價階段

基于BIM技術(shù)的VfM分析在項目的前期評價階段，通過BIM技術(shù)建立項目參與方數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作的的統(tǒng)一模型，利用BIM模型的可視化優(yōu)勢和參數(shù)化表達，盡早識別控制項目過程中可能會出現(xiàn)的各類技術(shù)風險和建設(shè)風險，可以為政府提供進行物有所值評價量化風險成本的基本數(shù)據(jù)，通過BIM技術(shù)對項目風險提前進行識別，對采取措施提前相關(guān)風險進行預(yù)防和控制，有助于降低PPP項目的風險，提升PPP項目合作模式中風險分擔的合理性。

2.2 項目建設(shè)階段

BIM模型包含了建筑物的結(jié)構(gòu)要求、施工進度、成本、環(huán)境和維護管理信息，利用BIM技術(shù)對工程項目進行精細化管理和實時性監(jiān)控從而識別建設(shè)階段可能發(fā)生的各種風險。為各方專業(yè)人員提供模擬分析，在提高協(xié)同效率的同時使不同崗位的技術(shù)人員可以各自提取所需要的信息，在施工之前對施工方案進行預(yù)演，做到事前控制，使項目在建設(shè)階段能夠進行有效的成本、進度、質(zhì)量和安全管理，有利于PPP項目的投資控制，實現(xiàn)VfM評價的預(yù)期目標。在成本控制中，BIM技術(shù)可以與工程項目的合同管理相結(jié)合，將成本管理劃分為多個節(jié)點，在未簽合同狀態(tài)、已簽合同狀態(tài)、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證狀態(tài)這些控制點展開，能夠方便的引導(dǎo)成本控制人員快速了解合同的進程，明確現(xiàn)階段成本是否超支具體情況并擬定接下來的成本控制工作，使PPP項目取得最大的經(jīng)濟效益。

2.3 項目運營階段

在項目運營階段中，通過BIM實時監(jiān)控系統(tǒng)，在項目數(shù)據(jù)庫中錄入數(shù)據(jù)，設(shè)備的定期檢修和保養(yǎng)可以更加準確高效，最后檢修后實時得到的數(shù)據(jù)結(jié)果反饋到項目數(shù)據(jù)庫中。BIM技術(shù)提供的資源信息共享平臺使技術(shù)人員可以及時有效的進行溝通，為加強技術(shù)人員交流提供了一個資源共享的平臺，并通過可視化操作給其帶來有效的指引。一旦出現(xiàn)緊急事故，工作人員可以通過并且BIM信息共享平臺的實時數(shù)據(jù)快速啟動應(yīng)急預(yù)案并制定合理的應(yīng)急方案，控制事故進一步發(fā)生并降低風險帶來的損失。

3 結(jié)語

PPP 模式涉及的融資機構(gòu)眾多，將社會多方資本和政府力量聚攏，分擔了政府的財政壓力，增加了可實施項目的規(guī)模、同時對項目的管理水平也提出了更高的要求。BIM技術(shù)使工程項目管理的主要對象人變?yōu)楣芾頂?shù)據(jù)，信息化的優(yōu)勢使得工程項目管理的精細化和精益化不斷發(fā)展。將BIM技術(shù)引入PPP項目中有助于項目各方的協(xié)同管理、高效作業(yè)、提前識別項目中可能產(chǎn)生的風險并進行精益化全過程管理，使PPP項目科學(xué)高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)最大化經(jīng)濟效益和社會效益。“BIM+PPP”創(chuàng)新管理思維從根本上改變了傳統(tǒng)建筑業(yè)的管理模式，有助于建筑業(yè)更健康的發(fā)展。

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