東湖綠道與共享單車共治共贏模式思考

王風(fēng)吟

【摘 要】東湖綠道被譽(yù)為“騎行天堂”，在東湖綠道騎共享單車是一種綠色健康的休閑運(yùn)動方式，備受游客喜愛和推崇，對這種時尚健康新興生活方式，只有以合作包容的態(tài)度，進(jìn)行規(guī)范有序的管理，利用飛速發(fā)展的科技，通過共治共建，不斷磨合不斷進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)共贏共享。

【關(guān)鍵詞】東湖綠道；共享單車；思考

周末到東湖綠道騎共享單車，是武漢當(dāng)下最時尚最潮流的休閑運(yùn)動方式，兩者相生相伴，東湖綠道因?yàn)楣蚕韱诬嚨谋憬菔孢m而變得更加親近靚麗，共享單車因?yàn)闁|湖綠道的詩意大氣而變得更加恣意歡暢，東湖綠道因此被譽(yù)為“騎行天堂”。

2016年，東湖綠道正式開放，是國內(nèi)首條城區(qū)5A級景區(qū)綠道，設(shè)施優(yōu)良，視野開闊，湖光山色，風(fēng)景如畫，綠道全長102公里，全線禁止機(jī)動車通行，游客在景區(qū)游玩時只能選擇步行、騎行或電瓶車。綠道開放之初，正好遇上共享單車在武漢橫空出世，"綠色健康、共享環(huán)保"的理念為人們推崇，共享單車具有機(jī)動靈活，隨停隨走，費(fèi)用低廉，青春靚麗的特點(diǎn)，也正好彌補(bǔ)了東湖綠道公共自行車定點(diǎn)租借不便且費(fèi)用較高的短板，契合游客運(yùn)動休閑的需要，綠道山水掩映，游客騎行其間，成為武漢最靚麗的風(fēng)景線。

然而在短短幾個月之后，與全國其他景區(qū)相似，綠道、單車、游客關(guān)系即出現(xiàn)了不和諧甚至是丑聞。有網(wǎng)友爆料，厲害了！世界級的東湖綠道，不僅有逆天的顏值，更有逆天的匪患。綠道到底是惠民，還是給某些團(tuán)體的斂財(cái)之道。爆料雖然過激，但也反應(yīng)出單車公司、東湖綠道及游客三方各自存在的問題。

一方面是共享單車的野蠻無序發(fā)展且疏于管理，負(fù)面問題激增，亂停亂放愈演愈烈，東湖綠道的綠化帶、盲道、應(yīng)急通道、人行道被隨意擠占，不僅阻礙了交通，破壞了景觀且事故頻發(fā)，都給東湖綠道的管理造成極大困擾。另一方面是綠道執(zhí)法方處理方式簡單粗暴，未與對方溝通，就直接把共享單車集中拖走隨意丟棄，游客集中之處找不到共享單車騎行，而偏僻的山坡和溝渠邊到處堆積五顏六色且被人為損壞的單車。再加上部分游客素質(zhì)低下，惡意破壞單車，不文明騎行，任性隨意停放車輛。這一現(xiàn)象被網(wǎng)友曝光后，立即遭媒體口誅筆伐，甚至有人認(rèn)為綠道粗暴執(zhí)法是因?yàn)槔婵紤]，因?yàn)楣蚕韱诬嚸霘⒘司皡^(qū)的官方單車租賃，只有把共享單車驅(qū)逐出去，景區(qū)官方的租賃單車才可以獨(dú)霸市場，利益之下看到人性丑惡，一時綠道蒙塵，單車蒙羞，人性被拷問，嚴(yán)重?fù)p害了三方形象。

現(xiàn)在兩年過去了，在多方的共同努力下，經(jīng)過磨合和探索，局面己大為改觀，游客周末再去東湖綠道，會看到往常胡亂扎堆的單車被區(qū)分顏色后，集中整齊停放在劃定區(qū)域，景區(qū)和單車公司都有專人負(fù)責(zé)巡視單車的運(yùn)行狀況并協(xié)調(diào)管理，故障車輛能隨時清運(yùn)排除，這不僅方便了游客、提高了出行體驗(yàn)，也解決了綠道內(nèi)單車的無序狀態(tài)、提升了武漢市的文明形象，合作共贏、和諧發(fā)展的局面已初步呈現(xiàn)。

我們從東湖綠道與共享單車的共治共建，共同發(fā)展進(jìn)程也可以悟出一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

一、開放包容的態(tài)度是合作共贏的前提

城市綠道、共享單車、游客騎行都承載著城市文明，三者結(jié)合是新生事物，是綠色健康的生活方式，其有效管理亟須政府、企業(yè)、行業(yè)和用戶呵護(hù)包容，共同參與和積極有效探討。

綠道單車丑聞被曝光，引發(fā)各方關(guān)注和熱烈討論，相關(guān)各方立即公開反省了其行為方式，握手言和達(dá)成互信，并懇請公眾監(jiān)督管理，網(wǎng)友們也積極參與其中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，東湖綠道與共享單車開始走上了合作共贏之路，廣大游客則成為最大的受益方。2017年底，東湖綠道在二期開放之際，以開放包含的態(tài)度，啟動全民參與管理模式，公示《東湖綠道運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)》，邀請廣大市民來獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，邀請首批30名熱心市民擔(dān)任東湖綠道“市民管家”。摩拜單車公司也積極表示，會配合綠道運(yùn)營規(guī)定，提高精細(xì)化管理水平，提升用戶體驗(yàn)。

二、規(guī)范有序的管理是合作共贏的基礎(chǔ)

一是對總量控制，合理布局，路線規(guī)劃。根據(jù)進(jìn)出綠道游客的人數(shù)、活動軌跡及集中區(qū)域，指導(dǎo)控制共享單車的投放總量和合理布局，并根據(jù)變化及時調(diào)整。

二是嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，搭建信用管理平臺，將進(jìn)入綠道的共享單車公司納入并進(jìn)行信用評級，跟蹤評估其管理能力與適應(yīng)能力，對被列入黑名單的公司，警告并要求整改，整改不到位勒令離場，從而抬高景區(qū)單車的準(zhǔn)入門檻。

三是設(shè)立負(fù)面清單，對不規(guī)范行為設(shè)立負(fù)面清單，劃定禁行禁停區(qū)域，比如安全通道、消防通道、盲道等，這是不能停放的區(qū)域，平時只允許在"一棵樹"堤道北側(cè)停放一排車輛，另一側(cè)除特殊情況不得停放，給游客留出寬敞的騎行空間。

三是聯(lián)合管理，綠道執(zhí)法機(jī)構(gòu)、景區(qū)交警、共享單車平臺方聯(lián)合管理，建立溝通機(jī)制。

四是資源共享。信息共通，資源共享，綠道為單車公司搬運(yùn)車輛提供便利，整合資源，提高效率，減少空載，節(jié)約各類成本。

五是游客參與，游客是騎行者與監(jiān)督者，通過警示教育、行為規(guī)范和道德約束，自覺遵守綠道及單車平臺管理規(guī)定，文明騎行。

三、飛速發(fā)展的科技是合作共贏的手段

東湖綠道騎行路線長，山體水域面積大，山形地勢條件復(fù)雜，各類突發(fā)事件多；共享單車分屬不同公司，車輛狀況不一，管理水平不齊；游客流量巨大呈潮汐分布，游客素質(zhì)有很大差異，傳統(tǒng)的管理理念和方式必定難以適應(yīng)形勢的需要，必須借助先進(jìn)的科技手段來提升管理能力。

東湖綠道正積極建立完備的運(yùn)營管理大數(shù)據(jù)庫，將各種意見建議、各項(xiàng)檢查記錄、物業(yè)管理檔案等日常運(yùn)營管理數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善綠道服務(wù)。同時引入“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式，呼叫中心、智慧中心、多媒體服務(wù)平臺等一鍵聯(lián)網(wǎng)，利用智慧化手段增加與市民的互動。

作為全球最大的智能共享單車平臺，摩拜公司依靠智能硬件所收集的大數(shù)據(jù)，分析總結(jié)了武漢摩拜單車使用者在春節(jié)期間的騎行需求和出行習(xí)慣，東湖綠道是武漢的“摩拜騎士”的最愛，該報(bào)告生動地展現(xiàn)了武漢這座城市的活力與詩意。只有整合各個平臺的資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，云計(jì)算，天網(wǎng)監(jiān)測丶無人機(jī)拍攝，將現(xiàn)代科技段整合運(yùn)用到大東湖管理之中，不斷積累經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)提升，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理。

湖北日報(bào)曾評論過，東湖綠道“扔車”事件提醒我們，為了治理，扔掉共享，是管理的簡單粗暴；但只講共享，不實(shí)現(xiàn)共治，共享也必然行之不遠(yuǎn)。