楊興培

自從有了人類社會(huì)，便有了各種習(xí)慣、禁忌、規(guī)范，同時(shí)也就有了各種犯禁行為，有了各種懲治手段。犯罪是人類社會(huì)的副產(chǎn)品，是人類社會(huì)無(wú)法消除的一個(gè)毒瘤。犯罪理應(yīng)受到刑罰的制裁和懲罰，但是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)時(shí)代如何對(duì)待犯罪，則考驗(yàn)和檢驗(yàn)著一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治者、社會(huì)的管理者和一個(gè)時(shí)代社會(huì)成員的觀念、智慧和寬容程度，是這個(gè)時(shí)代觀念、智慧和寬容程度的試金石、溫度計(jì)和晴雨表。

刑事政策反映治世態(tài)度

犯罪情勢(shì)嚴(yán)重到底是治下有罪還是治者有失？對(duì)這一問(wèn)題的回答一向反映了當(dāng)政統(tǒng)治者基本的治世態(tài)度。商代開國(guó)君王成湯有一段話講道：“爾有善，朕弗敢蔽；罪當(dāng)朕躬，弗敢自赦，惟簡(jiǎn)在上帝之心。其爾萬(wàn)方有罪，在予一人；予一人有罪，無(wú)以爾萬(wàn)方?！薄坝嘁蝗擞凶餆o(wú)及萬(wàn)夫，萬(wàn)夫有罪在余一人。無(wú)以一人之不敬，使上帝鬼神傷民之命?！保ā渡袝a》）大意是：你們有善行，我不敢掩蓋；罪過(guò)在我自身，我不敢自己寬恕自己，因?yàn)檫@些在上帝心里都明明白白。你們?nèi)f方有罪，原因都在于我；我有罪孽，不會(huì)連及你們?nèi)f方諸侯。古代帝王有了如此的仁愛(ài)之心，就會(huì)對(duì)犯罪采取比較溫和的態(tài)度，就會(huì)積極地修政積德，甚至通過(guò)發(fā)表罪己詔譴責(zé)自己，通過(guò)頒行大赦令解放罪犯，以此達(dá)到社會(huì)重新和諧的狀態(tài)。

然而善惡之間往往是寸短尺長(zhǎng)。所謂“四夷賓服，海內(nèi)晏然，囹圄空虛，刑罰久厝不用”不過(guò)是粉飾之詞，所謂成康之時(shí)，“刑厝四十余年不用”，在歷史的長(zhǎng)河中不過(guò)是曇花一現(xiàn)。打開一部中國(guó)刑法史，中國(guó)古代社會(huì)有的是嚴(yán)刑峻罰，囹圄成市。漢宣帝時(shí)期的廷尉史路溫舒曾專門向皇帝上表的《尚德緩刑書》一文中，指出了漢承秦制，任用酷吏、司法黑暗、嚴(yán)刑峻罰依然是“十失一存”的客觀存在。路溫舒痛心疾首地指出，凡為治獄之吏這些人，猶如身懷利器，必生殺心，是故必然“上下相驅(qū)，以刻為明”，“敗法亂正，離親塞道”是必然現(xiàn)象。面對(duì)嚴(yán)重的犯罪現(xiàn)象，是實(shí)行更為嚴(yán)厲的刑事政策，從重、從快、從嚴(yán)地快刀斬亂麻，還是檢視當(dāng)時(shí)的社會(huì)政策，尋找出犯罪原因進(jìn)行釜底抽薪，是中國(guó)古代兩種不同的治世價(jià)值傾向的表現(xiàn)。

寬民嚴(yán)官的為政之道

在中國(guó)歷史上，凡是能夠體察民情，了解民間疾苦，經(jīng)常反躬自省的為政者，即使厲行法治，也會(huì)不時(shí)地下頒罪己詔、發(fā)布大赦令或者調(diào)整刑事政策，釋放為政者善意，排解社會(huì)怨氣，最大程度上發(fā)揮社會(huì)的自凈作用。

公元前167年，在中國(guó)歷史上發(fā)生了一件足令后世難以忘記的事件——漢文帝廢肉刑。漢文帝劉恒即位十三年，齊太倉(cāng)令淳于意有罪當(dāng)刑，詔獄逮系長(zhǎng)安。淳于公無(wú)子男，只有五個(gè)女兒。當(dāng)行會(huì)逮，淳于意怨罵其女曰：“生子不生男，緩急非有益！”其少女緹縈，自傷悲泣，乃跟隨其父來(lái)到長(zhǎng)安，上書曰：“妾父為吏，齊中皆稱其廉平，今坐法當(dāng)刑。妾傷夫死者不可復(fù)生，刑者不可復(fù)屬，雖后欲改過(guò)自新，其道亡繇也。妾愿沒(méi)入為官婢，以贖父刑罪，使得自新。”書奏漢文帝，漢文帝憐悲其意，同時(shí)不禁反思己過(guò)，遂制詔有曰：“蓋聞?dòng)杏菔现畷r(shí)，畫衣冠、異章服以為戮，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在？非乃朕德之薄而教不明與？吾甚自愧?！庇谑菨h文帝力排眾議，決意廢肉刑，從而為濃郁的中華刑法文化添上濃重的一筆靚麗之色。

無(wú)獨(dú)有偶。隋文帝楊堅(jiān)是歷史上有名的節(jié)儉省用、寬恤百姓、嚴(yán)官律吏的開明帝王。公元581年，隋文帝登基后，馬上修改了南北朝各朝各代的各種嚴(yán)刑峻罰，以“以輕代重，化死為生”作為刑事立法的指導(dǎo)思想，頒布《開皇律》，廢除了前朝梟首、車裂、鞭刑等酷刑方法，除了犯謀反罪，不用滅族之刑。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)官政策，對(duì)于各級(jí)官吏犯罪往往輕罪重罰，甚至可以不嚴(yán)格按照法律，在朝堂上即行誅殺之刑。但對(duì)于一般民眾犯罪，又往往體現(xiàn)平恕思想。隋文帝認(rèn)為：官吏們負(fù)有治國(guó)安民之責(zé)，所以享受著國(guó)家俸祿，理應(yīng)知禮守法，所以一旦瀆職犯罪，必須嚴(yán)懲不貸。而平民百姓一年四季辛苦勞作，自食血汗，以生存為要，沒(méi)時(shí)間知禮習(xí)法，知法者不多，所以一般犯罪可以從寬處置。正是在這種嚴(yán)官寬民的刑事政策思想指導(dǎo)下，隋文帝獎(jiǎng)勵(lì)良吏，嚴(yán)懲奸吏，常派人監(jiān)督大小官吏們的為政行徑，發(fā)現(xiàn)罪錯(cuò)便加以嚴(yán)懲不貸。有時(shí)還會(huì)秘密派人給官吏行送賄賂，一旦官吏受賄，立即處以死刑。

隋文帝晚年正是他猜忌心思頻發(fā)，對(duì)待官吏更嚴(yán)，大行誅殺之性時(shí)。齊州卻有一個(gè)小官叫王伽，押送李參等七十名囚犯去京城受罰，途經(jīng)河南滎陽(yáng)，王伽對(duì)囚犯?jìng)冋f(shuō)：你們違反國(guó)法，理應(yīng)嚴(yán)懲，但看看護(hù)送你們的役夫有多么辛苦！你們不覺(jué)得慚愧嗎？見(jiàn)囚犯?jìng)兡樣欣⑸踬け銢Q定遣散役夫，與李參等囚犯?jìng)兗s定日期讓他們自己到京城集中。王伽說(shuō)道：“假如你們失約不去京城，那我只好替你們受死罪?！闭l(shuí)知到了約定之日，七十個(gè)罪囚果然齊聚京城，一個(gè)也不少。隋文帝得知后詫異不已，大為驚訝，親自召見(jiàn)王伽。王伽如實(shí)稟奏，隋文帝深受感動(dòng)啟發(fā)，大加贊賞，然后傳旨讓囚犯?jìng)儙ьI(lǐng)他們的妻兒一起進(jìn)宮，設(shè)宴招待他們，賜宴招待后將七十名囚犯全部免罪釋放。君懷仁，民有義，隋文帝的善舉也讓李參等人十分感動(dòng)，紛紛表示一定要改惡從善，報(bào)效國(guó)家。隋文帝隨后又下詔，要求各級(jí)官吏以王伽為榜樣，詔書說(shuō)：官吏們?nèi)绻辶?，能體恤民情，施行寬政，以慈愛(ài)之心保境安民，那么普通百姓也會(huì)識(shí)大體，做好人，干好事，大家安居樂(lè)業(yè)，天下也就清靜太平了，就可以減少犯罪的發(fā)生，甚至可以不用刑罰了。隋文帝的寬民嚴(yán)官思想詮釋了這樣一個(gè)為政之道：為官者當(dāng)以民生為念，律官厚民，官嚴(yán)民寬當(dāng)為政德之要。

穿過(guò)歷史的歲月，拂去爭(zhēng)論的塵埃，本著仁愛(ài)無(wú)價(jià)的觀念，平心而論漢文帝、隋文帝等人的舉措還是值得贊美稱道的。他們能夠成為歷代帝王實(shí)行仁德政治的楷模并非偶然。這種心系蒼生、體恤百姓、念及黔首的博大胸懷，不能不說(shuō)是一種歷史塵埃中的稀有之光，光照后人。

執(zhí)守仁愛(ài)之心

往事越千年，蕭瑟秋風(fēng)今又是，換了人間。在歷史的傳承中，對(duì)于生活在社會(huì)底層的黎民百姓抱有關(guān)懷之心還是厭惡之心，可以作為為政者精神價(jià)值追求的善惡分水嶺。1978 年，習(xí)仲勛同志剛主政廣東時(shí)，十年動(dòng)亂剛剛結(jié)束，廣東也是重災(zāi)區(qū)之一。曾經(jīng)的魚米之鄉(xiāng)，誰(shuí)曾想到連普通百姓的溫飽都不能得到基本保障，以至于出現(xiàn)了臨近邊境的居民大量出逃香港的事件。著名導(dǎo)演張良專門以此為題拍攝了電影《逃港者》。臨來(lái)廣東前，當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)華國(guó)鋒、葉劍英、鄧小平等專門找習(xí)仲勛談話交底，向他交代的任務(wù)主要就是一方面要把廣東的農(nóng)業(yè)搞上去，讓人民吃得上飯，吃得飽飯；另一方面則要求迅速遏制廣東嚴(yán)重的“偷渡外逃”。上任不久，習(xí)仲勛就來(lái)到了毗鄰香港的寶安縣考察。當(dāng)時(shí)，沿海地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，青壯年基本都跑光了，許多地方田地?zé)o人耕種，農(nóng)村一片凄慘荒涼的景象，這樣的景象讓習(xí)仲勛看得十分揪心。他向陪同考察的寶安縣委書記方苞提出，要到看守所去看望一下因“偷渡外逃”被關(guān)押的群眾。他問(wèn)一位被關(guān)押的年輕人為什么要往香港跑，這位年輕人回答說(shuō)：因?yàn)槿兆舆^(guò)不下去。習(xí)仲勛又問(wèn)其他一些被關(guān)押的群眾，如果把你們放了，你們還會(huì)跑嗎？幾位被關(guān)押的群眾不假思索地回答：還會(huì)跑，因?yàn)槟沁吷钸^(guò)得比這里好。這些被關(guān)押的群眾并不知道站在他們面前的就是新任省委書記。當(dāng)時(shí)習(xí)仲勛手握“尚方寶劍”，完全可以下令嚴(yán)懲“偷渡外逃，背叛祖國(guó)的敵人們”。然而習(xí)仲勛同志以其仁愛(ài)的精神本能理解了這些年輕人為什么不惜冒著殺頭坐牢的風(fēng)險(xiǎn)還要“偷渡外逃，背叛祖國(guó)”的真正原因。

回到廣州，習(xí)仲勛馬上召集許多經(jīng)濟(jì)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，研究如何盡快搞好經(jīng)濟(jì)工作，盡快提高人民群眾生活水平。同時(shí)讓了解民間疾苦、敢說(shuō)真話、又有解困辦法的張勛甫同志（時(shí)任廣東省經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)）帶一個(gè)工作組，去寶安和珠海進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)解放思想，想在寶安興辦一批出口加工企業(yè)，利用寶安毗鄰香港的優(yōu)勢(shì)，搞來(lái)料加工，從而為中央批準(zhǔn)搞深圳特區(qū)做好前期準(zhǔn)備。多少年后，習(xí)仲勛動(dòng)情地說(shuō)道：“如果我們不能盡快讓老百姓的生活富裕起來(lái)，老百姓還會(huì)跑。他今天不跑明天跑，明天不跑后天跑，光靠堵是堵不住的?！保ㄉ鲜鲑Y料參見(jiàn)習(xí)近平《遠(yuǎn)去的歲月，不會(huì)遠(yuǎn)去的背影——悼念張勛甫叔叔》，載南方網(wǎng)2017-01-12 16：19）

面對(duì)為了想要活得好一些、甚至為了想要活得有尊嚴(yán)一些，不得不拋卻桑梓之地的“同胞們”，習(xí)仲勛同志沒(méi)有采取“封鎖邊境”的簡(jiǎn)單粗暴的方法，沒(méi)有發(fā)布“格殺勿論”的通告，沒(méi)有下達(dá)“不準(zhǔn)把槍口抬高一厘米”的命令，在當(dāng)時(shí)的國(guó)情之下，這是一種多么難能可貴的仁愛(ài)之心、仁愛(ài)之情、仁愛(ài)之光。

我們相信在歷史的傳承中，中華文化核心價(jià)值的歷史評(píng)價(jià)準(zhǔn)則沒(méi)有變；在歷史的塵埃中，仁愛(ài)之心的精神執(zhí)守沒(méi)有變；在普羅大眾的口碑中，對(duì)于生活在底層民眾抱有關(guān)懷之心還是厭惡之心的善惡區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變。在歷史的塵埃中、在社會(huì)的夾縫里，在民眾的口碑中，能有人保留一份仁愛(ài)之心，格外顯得彌足珍貴、流傳后世、光耀世人。

編輯：鄭賓 393758162@qq.comendprint