中共汪清縣委 汪清縣人民政府

汪清縣位于吉林省延邊州東北部，幅員面積9016平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個街道200個行政村，總?cè)丝?2.2萬人，其中農(nóng)村人口9.8萬人。全縣有農(nóng)村黨支部200個，農(nóng)村黨員4077人，分別占全縣比重30%和28%，是吉林省深度貧困縣。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，汪清縣委、縣政府把強化組織振興作為首要政治任務(wù)，從實踐層面提升基層黨組織的組織能力，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強有力的組織保障。

一、抓組織、帶隊伍，鍛造鄉(xiāng)村振興“先鋒隊”

充分發(fā)揮黨組織、黨員在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，關(guān)鍵在配強班子、選好書記、建強隊伍。一是建立健全三級組織抓振興工作機制。成立縣、鄉(xiāng)、村三級黨政主官為組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層壓實主體責(zé)任，制定《汪清縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”全面振興發(fā)展新局面攻堅計劃》，進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和行業(yè)部門的時間表和路線圖。同時將鄉(xiāng)村振興納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和行業(yè)部門績效考核內(nèi)容，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記專項述職制度，定期進行督導(dǎo)檢查和專項述職，在全縣形成了三級組織層層發(fā)力促振興、精準(zhǔn)發(fā)力促振興、持續(xù)發(fā)力促振興的良好工作局面；二是選優(yōu)配強村級帶頭人。搶抓換屆選舉契機，選優(yōu)配強一批思想觀念新、綜合素質(zhì)好的村黨支部書記，其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員78名、村級后備干部29名、大學(xué)畢業(yè)生4名、退伍軍人4名，著力培養(yǎng)和壯大一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。目前，全縣已有123名村書記和469名黨員成為致富帶頭人，帶動1800余名貧困戶增收致富；三是派強管好“駐村干部”。針對汪清縣貧困程度較深、脫貧難度較大等實際，向74個重點貧困村派駐第一書記，向剩余126個一般貧困村選派駐村工作隊，200個村實現(xiàn)了包保幫扶全覆蓋。同時，從嚴(yán)抓好駐村管理工作，努力形成精準(zhǔn)扶貧攻堅的強大合力；四是選好育強村級后備人才。制定《村級后備人才隊伍建設(shè)實施方案》，3年累計發(fā)展青年農(nóng)民黨員249名，從種養(yǎng)大戶、合作社負責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官中儲備后備人才1497人，實現(xiàn)村黨組織書記“一職兩備”，其他村干部“一職一備”。

二、抓基層、打基礎(chǔ)，筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”

堅持把基層黨組織作為鄉(xiāng)村振興的主陣地來建設(shè)，健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，著力增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是精準(zhǔn)投入，提升基層組織服務(wù)功能。將村部建設(shè)作為充分發(fā)揮政治功能、促進鄉(xiāng)村有效治理的有力抓手，在財政壓力較大情況下，真金白銀投入1.4億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新村部85個，改造升級老村部115個，統(tǒng)一設(shè)計“紅旗紅星”村部標(biāo)識，200個村部白天紅旗飄揚、夜晚紅星閃閃，成為汪清基層黨建一道靚麗的風(fēng)景線。2017年7月21日，面對百年一遇的洪澇災(zāi)害，紅星閃爍的村部成為廣大群眾的“指明燈”和安全的“避風(fēng)港”，安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾2.48萬人，無一人傷亡；二是精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？h委牽頭抓總，每年組織鄉(xiāng)村兩級黨組織書記在電視臺公開承諾，組織召開“美麗鄉(xiāng)村評比千人推進大會”，按照美麗村莊、美麗村部、美麗村路、美麗農(nóng)家、美麗庭院和干凈人家“五美一凈”標(biāo)準(zhǔn)，對全縣200個村進行打分測評、劃分等次、授予星級，并通過大型展板公諸于眾?？h鄉(xiāng)村三級干部現(xiàn)場點評，對26個優(yōu)秀村進行表彰獎勵，極大激發(fā)廣大黨員群眾共建美麗家園的積極性；三是精準(zhǔn)施策，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。以德治、法治、自治為引領(lǐng)，建立完善村務(wù)公開、民主議事等工作制度，全面推行“六步工作法”和“四議兩公開工作制度”，有效地調(diào)動了村民直接參與村級事務(wù)決策和管理的積極性、主動性。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，深入開展村霸和黑惡勢力專項治理，不斷提升鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

三、抓引領(lǐng)、促增效，打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”

切實發(fā)揮基層組織模范帶頭和示范引領(lǐng)作用，大力開展“黨建+”主題實踐活動，實現(xiàn)黨的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合推進。一是“黨建+紅色旅游”。深入挖掘革命老區(qū)紅色資源，縣委組織部牽頭打造紅日村紅色教育基地，組織千余名黨員干部開展了“不忘初心、牢記使命，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”主題教育，將紅色文化轉(zhuǎn)化為綠色資源，直接帶動村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收，促進農(nóng)民增收致富，逐步引導(dǎo)紅日村向紅色旅游、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興多元發(fā)展；二是“黨建+農(nóng)村電商”。依托村部創(chuàng)建電商服務(wù)站，通過村級組織引領(lǐng)帶動，村干部代言行動，打造電商、微商品牌，讓農(nóng)村插上“黨員服務(wù)+電商”的翅膀。如東興村電商服務(wù)中心，對貧困戶手中農(nóng)貨實行“零利潤”收購，打造“鄉(xiāng)親直供”品牌，實現(xiàn)銷售額42萬元，帶動貧困戶年均增收500余元；三是“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”。堅持用農(nóng)村黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出木耳種植、糧食加工、黃牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會黨支部，動員吸納產(chǎn)業(yè)大戶和鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶增收致富，實現(xiàn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙提升。截至2017年底，村干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社145個，扶持建立產(chǎn)業(yè)基地79個，全縣村級集體經(jīng)濟5萬元以上的村達100%，10萬元以上的村達50%。

今后，汪清縣將會繼續(xù)虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣（市）先進經(jīng)驗，進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級基層組織建設(shè)，堅持自治法治德治相結(jié)合，不斷提高農(nóng)村基層黨建水平，完善農(nóng)村社會治理結(jié)構(gòu)，扛起新時代鄉(xiāng)村振興重任，奮力譜寫汪清鄉(xiāng)村振興發(fā)展新篇章。