成武縣漁業(yè)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考與建議
——助推內(nèi)陸地區(qū)漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)查與思考

朱瑞云

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)保護(hù)環(huán)境資源的重視，保護(hù)生態(tài)環(huán)境避免養(yǎng)殖廢水對(duì)水質(zhì)的污染，節(jié)約水資源，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。新形勢(shì)下，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、實(shí)現(xiàn)漁民持續(xù)增收、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著深遠(yuǎn)的意義。

作為基層漁業(yè)技術(shù)推廣站，必須思考如何圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

一、漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

山東省成武縣，隸屬著名的牡丹之鄉(xiāng)菏澤市，歷史悠久，早在新石器時(shí)期，就有先民在這里居住繁衍，秦置成武縣。成武縣地處黃淮平原，位于菏澤市的東南部，蘇魯豫皖四省交界處，總面積988.3km2。地理坐標(biāo)為東經(jīng)115°43′34.6″-116°10′36.5″，北緯34°48′25.5″-35°09′35.7″。成武縣處于北溫帶，屬于季風(fēng)型大陸性氣候，多年平均為13.9℃，七月平均氣溫為26.9℃，1月平均氣溫為-0.7℃，極端最高氣溫為40.4℃，極端最低氣溫為-16.7℃，其特點(diǎn)是水熱資源豐富，氣候溫暖濕潤(rùn)，熱量充足，雨量充沛，四季分明，水資源豐富，有東漁河、萬(wàn)福河、大沙河三條黃河支流，屬于淮河流域。成武縣是中國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣、中國(guó)淡水養(yǎng)殖基地縣。

（一）發(fā)展空間受擠壓。隨著縣政府對(duì)土地使用結(jié)構(gòu)（窯廠土地復(fù)耕等）的調(diào)整，成武縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積由2010年的4.7萬(wàn)畝，縮減為3.4萬(wàn)畝。漁業(yè)發(fā)展的弱勢(shì)問(wèn)題更加突出，在新形勢(shì)下，對(duì)保證漁業(yè)產(chǎn)值、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。目前我縣僅有七個(gè)大型專業(yè)合作社，養(yǎng)殖面積僅占全縣養(yǎng)殖面積的41%，其余多為分散養(yǎng)殖戶。缺少專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等具備技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)主體。并且從事漁業(yè)養(yǎng)殖的人員技術(shù)水平低，對(duì)新品種、新模式缺乏了解，不能滿足現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的需求。

（三）養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)單一。全縣養(yǎng)殖品種仍以草魚、鯉魚為主，鱘魚、甲魚、小龍蝦等養(yǎng)殖面積小，不能滿足市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品需求的多樣化。

（四）養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施落后，漁業(yè)生產(chǎn)和科技投入相對(duì)不足。養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)，集約化程度不高。缺乏現(xiàn)代化、智能化養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施。部分池塘基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，塘埂破舊，池底淤泥增厚，抗病害能力較弱。目前僅有黨集漁良養(yǎng)殖專業(yè)合作社、姜顯超觀賞魚合作社實(shí)現(xiàn)了工廠化養(yǎng)殖。

二、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析

（一）受發(fā)展空間、水資源和環(huán)境壓力制約，節(jié)水、高效、生態(tài)、健康型養(yǎng)殖模式將成為未來(lái)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的重要發(fā)展方向。

（二）加強(qiáng)與加工流通、休閑等二三產(chǎn)業(yè)鏈接，拓展?jié)O業(yè)功能，深化漁旅融合，提升漁業(yè)產(chǎn)值的縱深發(fā)展。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，人民生活水平的提高，人們喜歡在閑暇之余走進(jìn)大自然，必將促進(jìn)休閑漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（三）隨著市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化。新品種、多品種的養(yǎng)殖，必將會(huì)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加養(yǎng)殖效益空間。

三、促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹立生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展的新理念。

1.優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局。從水域?yàn)┩恳?guī)劃編制入手，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。目前在菏澤市水產(chǎn)局牽頭下，該縣已委托國(guó)禾泰山農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司著手成武縣漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，以期更加科學(xué)合理、全面地做好全縣水域規(guī)劃。在新的規(guī)劃內(nèi)，穩(wěn)定養(yǎng)殖區(qū)域水域，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。清退禁養(yǎng)區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)污染水體的養(yǎng)殖生產(chǎn)。開(kāi)展養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)排水系統(tǒng)改造，強(qiáng)化養(yǎng)殖水體生態(tài)調(diào)控，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。

2.推行生態(tài)健康養(yǎng)殖模式技術(shù)。引導(dǎo)專業(yè)戶發(fā)展工廠化循環(huán)水現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖模式、池塘內(nèi)循環(huán)流水養(yǎng)殖模式、多品種生態(tài)混養(yǎng)模式。加強(qiáng)對(duì)山東省淡水生態(tài)養(yǎng)殖主推技術(shù)及主導(dǎo)新品種的創(chuàng)新及應(yīng)用，加大綠色節(jié)能減排養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度。

（二）加大投入力度，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。

1.發(fā)展生態(tài)高效高質(zhì)漁業(yè)。積極融入全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，不斷夯實(shí)漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高漁業(yè)創(chuàng)新力及競(jìng)爭(zhēng)力。

2.培育漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，提高深加工水平。順應(yīng)鮮活水產(chǎn)品銷售習(xí)慣，發(fā)展從池塘到餐桌的全程冷鏈物流建設(shè)，發(fā)展?jié)O業(yè)電子平臺(tái)商務(wù)，培育產(chǎn)、加、銷、旅全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

3.大力發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖，加強(qiáng)水產(chǎn)品品牌建設(shè)。充分利用合作社的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，做好新品種引進(jìn)養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)，讓養(yǎng)殖戶看到實(shí)實(shí)在在的效果。進(jìn)而激發(fā)養(yǎng)殖戶的意愿，輻射帶動(dòng)新品種的養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的產(chǎn)量。積極組織優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品推介活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品銷量。

4.進(jìn)一步推動(dòng)休閑漁業(yè)的發(fā)展。目前我縣休閑漁業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模小，檔次低。利用舊城改造，城市發(fā)展的契機(jī)，在文亭湖、環(huán)城大水面片區(qū)發(fā)展休閑垂釣、漁家樂(lè)、觀賞魚、漁事體驗(yàn)和漁文化節(jié)慶等類型活動(dòng)，打造新型休閑漁業(yè)公園，促進(jìn)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。將休閑娛樂(lè)、觀賞旅游、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、科學(xué)普及以及餐飲美食等與漁業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的一種新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以魚治水，以魚秀美，以魚富民！

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高支撐保障能力。

1.深化技術(shù)推廣體系建設(shè)。已實(shí)施基層漁技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目為載體，發(fā)布主推技術(shù)和主導(dǎo)品種，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的漁業(yè)科技示范基地，遴選漁業(yè)科技示范主體。完善分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)漁技推廣隊(duì)伍建設(shè)。利用與省水產(chǎn)技術(shù)推廣站和科研院所合作的新技術(shù)、新成果，做好實(shí)驗(yàn)室到池塘車間的無(wú)縫連接。

2.利用漁業(yè)通平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代漁業(yè)”融合。建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程全程追溯、環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、病害遠(yuǎn)程診斷“四位一體”的水產(chǎn)品管理體系，提高漁業(yè)信息化水平。

3.結(jié)合項(xiàng)目資金，推進(jìn)漁業(yè)設(shè)施裝備改造，提高基層漁業(yè)設(shè)施裝備水平。推廣節(jié)水、循環(huán)、減排設(shè)施設(shè)備，完善水處理、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、電力供應(yīng)等配套設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施裝備環(huán)保化、養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境整潔化的養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。

（四）做好行業(yè)監(jiān)管工作，推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。

1.大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推行生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，推廣生態(tài)防病技術(shù)，減少漁用藥物特別是抗生素的使用量，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。建立從池塘到餐桌全過(guò)程的追溯管理。完善生產(chǎn)、管理、銷售三項(xiàng)記錄制度，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化水平。

2.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。以質(zhì)量興漁目標(biāo)為要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。完成省、市、縣各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)，使全縣水產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上。引導(dǎo)合作社和養(yǎng)殖戶申報(bào)無(wú)公害水產(chǎn)品基地，打造放心水產(chǎn)品。

基層漁業(yè)技術(shù)推廣站，要保證對(duì)漁業(yè)新技術(shù)的大力推廣，不僅要有完善的體制和策略，還要求我們從事漁業(yè)技術(shù)推廣的人員明確學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)的重要意義。通過(guò)對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，針對(duì)在漁業(yè)新技術(shù)推廣過(guò)程中遭遇的問(wèn)題對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行查閱，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有可能遇到的各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)分析處置。并根據(jù)實(shí)際需求對(duì)推廣工作的形式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)黨和國(guó)家現(xiàn)階段針對(duì)三農(nóng)所提出的一系列方針政策進(jìn)行大力的宣傳和推廣，供農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過(guò)程中進(jìn)行參考，加快漁業(yè)新技術(shù)的大力推廣。

（通聯(lián)：274200，山東省成武縣水產(chǎn)局技術(shù)推廣站 電話：17660309158）

編者注：

當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對(duì)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品、優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求，與水產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出、漁業(yè)資源環(huán)境過(guò)度利用之間的矛盾。今后一個(gè)時(shí)期漁業(yè)漁政事業(yè)發(fā)展，要全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo)不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，培育發(fā)展新動(dòng)能，提高發(fā)展質(zhì)量效益，完善管理措施，修復(fù)資源生態(tài)，防控發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，改善漁民民生，推動(dòng)形成綠色高效、安全規(guī)范、融合開(kāi)放、資源節(jié)約環(huán)境友好的漁業(yè)發(fā)展新格局，要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，切實(shí)將漁業(yè)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化漁業(yè)強(qiáng)國(guó)。