□ 楊玉霞

今年以來，寧夏各級食品藥品監(jiān)管部門按照“四個最嚴(yán)”要求，持續(xù)保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，先后組織查處食品安全行政處罰案件488起，有力震懾了食品安全違法犯罪行為。為強(qiáng)化社會監(jiān)督，發(fā)揮警示作用，促進(jìn)食品安全社會共治，現(xiàn)將2018年上半年全區(qū)食品安全行政違法典型案例予以公布。

案例一：寧夏福之源生物油脂有限公司涉嫌使用非食品添加劑生產(chǎn)銷售食品案

2018年1月9日，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局在組織食品生產(chǎn)質(zhì)量安全體系檢查時，發(fā)現(xiàn)寧夏福之源生物油脂有限公司存在使用工業(yè)氫氧化鈉（燒堿）生產(chǎn)食用油違法行為，當(dāng)即交由賀蘭縣市場監(jiān)管局進(jìn)行查辦。

經(jīng)查，該公司自2017年10月先后從青銅峽、內(nèi)蒙古烏海等地購進(jìn)工業(yè)氫氧化鈉（燒堿）14噸作為食品添加劑，生產(chǎn)一級食用玉米油111.12噸（案發(fā)后已全部召回），涉案貨值金額74.9717萬元。該公司的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第一項的規(guī)定，構(gòu)成使用添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)食品的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，涉嫌犯罪。賀蘭縣市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將該案移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

案例二：利明國未依法取得許可，經(jīng)營碘鹽案

2018年1月27日，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展食鹽市場專項檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人利明國（自然人）在位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)的家中存有大量無標(biāo)簽的“碘鹽”，涉嫌無證銷售食鹽，當(dāng)場依法予以查封。后經(jīng)檢測，預(yù)包裝無標(biāo)識食鹽的碘含量為1.21mg/kg, 散裝顆粒食鹽的碘含量為1.25mg/kg，均遠(yuǎn)低于寧夏回族自治區(qū)食用碘鹽含量30mg/kg的限值。

當(dāng)事人的經(jīng)營行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十二項、第三十五條第一款的規(guī)定，構(gòu)成未依法取得許可經(jīng)營國家為防病禁止經(jīng)營食鹽的行為。根據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款第五項的規(guī)定，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人處以沒收違法經(jīng)營的食鹽、沒收違法所得及罰款112500元的行政處罰。

案例三：寧夏吳忠市國軍清真食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

寧夏吳忠市國軍清真食品有限公司2017年9月21日生產(chǎn)的亞麻籽油，經(jīng)檢驗過氧化值（油脂酸敗指標(biāo)）不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，涉案產(chǎn)品貨值金額2100元。吳忠市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第四項的規(guī)定，對該公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為作出沒收違法所得和違法生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品，并處罰款50000元的行政處罰。

案例四： 中寧縣千宸土特產(chǎn)商貿(mào)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品案

2018年2月，中寧縣市場監(jiān)管局稽查人員根據(jù)群眾舉報，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)中寧縣千宸土特產(chǎn)商貿(mào)有限公司生產(chǎn)銷售的預(yù)包裝標(biāo)示為“寧夏枸杞”的食用枸杞，其外包裝標(biāo)注“精選500g”但標(biāo)簽未標(biāo)示“凈含量”，聲稱“富硒”卻未標(biāo)示硒的含量，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明相關(guān)事項的規(guī)定。依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第二項的規(guī)定，對該公司違法標(biāo)注食品標(biāo)簽行為，給予沒收違法所得，并處罰款5000元的行政處罰。

案例五：彭陽縣盛碩食品商行經(jīng)營過期食品案

2018年3月，彭陽縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常檢查時，發(fā)現(xiàn)彭陽縣盛碩食品商行銷售的“天宜園”蔥汁牛饃穌等五個品種，共計2543袋（包）食品，超過保質(zhì)期，其中超期最長的食品已達(dá)72天，涉案食品貨值金額達(dá)1339元。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項的規(guī)定，對該商行銷售過期食品違法行為，給予沒收超過保質(zhì)期食品，并處罰款50000元的行政處罰。

案例六：劉武未取得食品生產(chǎn)許可從事白酒生產(chǎn)經(jīng)營案

2018年1月，根據(jù)群眾舉報，彭陽縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人劉武未取得食品生產(chǎn)許可，擅自從事白酒生產(chǎn)經(jīng)營活動，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人停止非法生產(chǎn)行為，限期辦理許可手續(xù)。2018年4月12日，監(jiān)管執(zhí)法人員在回訪檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍在無證從事白酒、配制酒生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人用于生產(chǎn)白酒和配制酒的高粱、小麥、烏梢蛇、高麗參、海龍等8種原料。當(dāng)事人的行為違反了《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點管理條例》第十條第一款的規(guī)定。依據(jù)該條例第三十四條第一款的規(guī)定，給予當(dāng)事人沒收用于生產(chǎn)加工白酒的原料和違法所得，并處罰款3000元的行政處罰。

案例七：寧夏金熊食品有限公司生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原味瓜子案

寧夏金熊食品有限公司于2017年9月生產(chǎn)的規(guī)格為210g/袋的480袋原味瓜子在青海省某商場銷售時，被當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門抽樣，檢測為不合格產(chǎn)品。涉案企業(yè)所在地永寧縣市場監(jiān)管局在接到區(qū)局案件交辦函后，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)存在未按國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項的規(guī)定，對該公司給予沒收不合格產(chǎn)品和違法所得，罰款50500元的行政處罰。

案例八：吳忠市利通墨雨汐茶餐廳銷售無中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝食品案

2018年3月12日，根據(jù)舉報線索，吳忠市市場監(jiān)管局利通區(qū)分局執(zhí)法人員依法對該區(qū)墨雨汐茶餐廳進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該餐廳經(jīng)營的“進(jìn)口”啤酒無中文標(biāo)簽標(biāo)識，現(xiàn)場對該餐廳經(jīng)營的涉案食品采取了扣押行政強(qiáng)制措施。經(jīng)查證，該啤酒購自寧夏金世泰商貿(mào)有限公司，涉案貨值金額為1080元。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項之規(guī)定，對該餐廳給予沒收無中文標(biāo)簽啤酒及違法所得，并處5000元罰款的行政處罰。

案例九：吳忠市利通區(qū)晨子牛肉面館使用清洗消毒不合格餐具案

2017年11月14日，吳忠市市場監(jiān)管局利通區(qū)分局執(zhí)法人員開展日常檢查時，對當(dāng)事人使用的餐具、陶瓷餐盤和玻璃水杯進(jìn)行了快速抽檢，檢驗結(jié)果微生物呈陽性。執(zhí)法人員現(xiàn)場對其下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其限期改正。2017年11月22日，執(zhí)法人員再次對該面館餐具進(jìn)行隨機(jī)抽樣，并送法定檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，檢驗結(jié)果為大腸菌群項目不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條一款五項之規(guī)定，構(gòu)成了使用清洗消毒不合格餐具違法行為。依據(jù)《食品安全法》第一百二十六條一款五項之規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款10000元的行政處罰。

案例十：海原縣賈塘中學(xué)未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄制度案

2018年3月7日，海原縣市場監(jiān)管局城郊所執(zhí)法人員對該縣賈塘中學(xué)食堂例行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該中學(xué)購進(jìn)牛肉時未完全履行索證索票義務(wù)，執(zhí)法人員現(xiàn)場對其下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其限期改正。2018年3月30日，該局執(zhí)法人員再次對其監(jiān)督檢查時，當(dāng)事人仍未改正上述違法行為。

當(dāng)事人采購牛肉等肉品時，未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄制度，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項之規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款5000元的行政處罰。