賈建忠

（唐山學院 河北 唐山 063000）

我國農(nóng)村人口多，由于地形、氣候等自然因素，造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。存在農(nóng)村環(huán)境較差、人們生活水平落后、經(jīng)濟文化水平不高、交通不便等問題，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1 存在的問題

1.1 農(nóng)村地處偏遠，自然環(huán)境較差。尤其山區(qū)，交通十分不方便。還有相當一部分人文化水平較低，接觸的商業(yè)信息很少。他們只能依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)，靠天吃飯，家庭收入不高，家長難以承擔孩子義務教育以后的高中及大學的學習及生活費用。孩子們只好輟學務農(nóng)，導致貧困地區(qū)人口文化素質(zhì)難以提高。

1.2 家人因病致貧。因為收入很低，僅僅滿足日常生活開支。遇到家人生病，總是能拖就拖，耽誤治療時機。雖然有國家的醫(yī)療幫扶政策，但是農(nóng)民自身要承擔一部分醫(yī)療費，對農(nóng)民來說還存在一定的困難。

1.3 青壯年外出打工。為了生活，青壯年勞力走出農(nóng)村，離開大山，去遙遠的發(fā)達地區(qū)打工。留在農(nóng)村的主要是婦女、老人和孩子，孩子的生活和學業(yè)、婦女和老人的生活，以及他們的安全等問題，都需要基層組織的幫助。

1.4 地域限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村，尤其是丘陵、山區(qū)，地塊零散，作物品種單一。受自然條件制約，種植技術落后，基本上還是獨門獨戶或者是幾家?guī)讘舻幕ハ鄮鸵r。遇上天災，基本的生活保障也難以維持。即使豐收年景，優(yōu)質(zhì)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，也因為路途不通，無法運出大山。

2 對策

2.1 加強宣傳，宣傳黨的扶貧好政策。尤其鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部，要深入到群眾當中進行廣播、宣講，走進每家每戶，通過座談加強人們的脫貧意識，結合技術上、資金上的幫扶。

2.2 提高村干部的素質(zhì)。優(yōu)秀的村委會是保證農(nóng)村經(jīng)濟提高的關鍵。只有富有責任心的村干部，對上級的要求認真貫徹執(zhí)行，真正把村子的問題當作自己的問題，農(nóng)村脫貧致富才有保障。

2.3 通過科技扶貧，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)。通過政府加大對農(nóng)業(yè)科技的培訓。比如，開展農(nóng)村實用養(yǎng)殖技術、種植技術等培訓活動，使貧困人口掌握一些實用技術，為農(nóng)業(yè)技術推廣提供保障。對于農(nóng)民工外出打工，可以由政府保障優(yōu)選企業(yè)，增加農(nóng)民的收入。

2.4 精準扶貧。做到貧困戶信息建檔立卡，跟蹤措施。貧困戶可以由政府短期投入資金扶持，做好農(nóng)民的基本生活保障工作。比如農(nóng)村土坯房改造，農(nóng)村道路的修建，幼兒園、學校基礎設施的投入等等。

2.5 建立、完善貧困人口公示方式。貧困識別，緊緊依靠收入來決定是不科學的。要把家庭財產(chǎn)狀況、家庭成員受教育情況，以及身體狀況、生存技能等因素考慮進去。通過科學方法和民主評議相結合的方式，弄清致貧原因。初步確定貧困短暫的還是長期的，并進行固定時段的統(tǒng)計、審核，糾正不恰當?shù)慕y(tǒng)計結果。