章白宇

（231100 長(zhǎng)豐縣人民檢察院 安徽 合肥）

安徽省長(zhǎng)豐縣檢察院在辦理未成年人犯罪案件時(shí)，始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針和“全面把握，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，慎用強(qiáng)制措施”的原則，認(rèn)真對(duì)待每一起案件和每一個(gè)失足未成年人。通過(guò)探索建立護(hù)苗工作室，在起訴（或者不起訴）過(guò)程前后開(kāi)展真情挽救，檢察長(zhǎng)或者指派檢察官到學(xué)校普法活動(dòng)，進(jìn)行多層次、立體普及法律、挽救未成年犯工作。

一、教育為先，探索成立“青欣”護(hù)苗工作室

為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強(qiáng)青少年思想道德和法治教育，長(zhǎng)豐縣檢察院在2018年初成立了長(zhǎng)豐縣檢察院預(yù)防青少年違法犯罪“青欣”護(hù)苗工作室，其主要采取“3強(qiáng)化+2嚴(yán)把”加強(qiáng)防范措施：一是強(qiáng)化預(yù)防青少年犯罪宣傳教育工作，與縣預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組成員單位密切聯(lián)系，全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)青少年的法治教育、宣傳以及預(yù)防青少年違法犯罪工作。二是強(qiáng)化心理疏導(dǎo)，負(fù)責(zé)與專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，開(kāi)展社會(huì)化幫教，對(duì)未成年被害人家長(zhǎng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)、教育引導(dǎo)。三是強(qiáng)化司法救助，結(jié)合案件具體情況，對(duì)未成年被害人進(jìn)行一對(duì)一救助。四是嚴(yán)把審查逮捕關(guān)，對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的侵害未成年人案件決定是否逮捕。五是嚴(yán)把審查起訴關(guān)，對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的侵害未成年案件決定起訴或不起訴。

二、檢務(wù)公開(kāi)，在孩子們心里種下法治種子

長(zhǎng)豐縣檢察院為了加強(qiáng)對(duì)在校中學(xué)生普法，舉行主題為“關(guān)愛(ài)祖國(guó)未來(lái)，擦亮未檢品牌”的檢察開(kāi)放日活動(dòng)。邀請(qǐng)50多名初中生和7位人大代表、政協(xié)委員以及來(lái)自縣關(guān)工委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣教體局、中學(xué)的負(fù)責(zé)同志前來(lái)參與。檢察官帶領(lǐng)學(xué)生代表們參觀了廉政教育基地，檢察文化室，心理咨詢室，宣告室等。學(xué)生們?cè)趨⒂^過(guò)程中熱情高漲，紛紛表現(xiàn)出極大的好奇心和求知欲，對(duì)于不明白的地方還會(huì)向檢察官提問(wèn)。尤其是在參觀廉政教育基地時(shí)，看到許多發(fā)生在身邊的真實(shí)貪腐案例。隨后，在一樓會(huì)議室內(nèi)，該縣檢察院安排檢察官進(jìn)行法治講座，向?qū)W生代表和7位前來(lái)參與活動(dòng)的同志普及未成年人犯罪相關(guān)法律知識(shí)，播放未檢工作微電影，贈(zèng)送法律法規(guī)知識(shí)宣傳單?；顒?dòng)最后，參與活動(dòng)的代表、委員和負(fù)責(zé)人紛紛為學(xué)生代表們送去寄語(yǔ)和祝福，該縣檢察院通過(guò)微博對(duì)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

三、始終如一，檢察官連續(xù)21年普法進(jìn)校園

1998年，長(zhǎng)豐縣檢察院檢察長(zhǎng)擔(dān)任長(zhǎng)豐一中法治副校長(zhǎng)，21年間，檢察長(zhǎng)四次變更，長(zhǎng)豐一中主要負(fù)責(zé)人也多次變化，但縣檢察院五任檢察長(zhǎng)或者指派檢察官連續(xù)21年到該校，給當(dāng)年高一新生上法治課，普及法律知識(shí)，為建設(shè)平安校園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如：2017年8月，該縣院檢察官到長(zhǎng)豐一中，給該校2017級(jí)高一新生上了一堂題為《懂法方能守法》法治課。2018年8月，檢察官到長(zhǎng)豐一中為2018年級(jí)高一新生普及法律知識(shí)，重點(diǎn)講解近年來(lái)未成年觸犯的搶劫、盜竊、故意傷害、聚眾斗毆等犯罪案件，對(duì)刑事責(zé)任年齡、罪名及其構(gòu)成要件，共同犯罪，附條件不起訴等進(jìn)行了詳細(xì)闡述，教育高一新生什么能做、什么不能做，守住法律底線，做遵紀(jì)守法的好學(xué)生。

四、寬嚴(yán)相濟(jì)，一片冰心在玉壺

長(zhǎng)豐縣檢察院充分發(fā)揮與共青團(tuán)長(zhǎng)豐縣委、長(zhǎng)豐縣關(guān)工委建立“兩不”關(guān)心未成年人機(jī)制，積極配合形成挽救未成年犯的合力。該縣檢察院在未檢工作中，注意強(qiáng)化三項(xiàng)工作：一是在批捕、起訴前，做好案件調(diào)查工作，找準(zhǔn)犯罪原因；二是在批捕、起訴中，制定挽救對(duì)策，認(rèn)真做好教育工作；三是在不捕、不起訴后，堅(jiān)持做好回訪挽救工作，落實(shí)幫教措施，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造出一個(gè)良好的法治環(huán)境。如：高一學(xué)生高某某伙同同學(xué)，在校多次盜竊同學(xué)手機(jī)和現(xiàn)金。案件移送該縣檢察院審查起訴后，檢察官進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，為挽救未成年人高某某，啟動(dòng)該院和長(zhǎng)豐縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)、共青團(tuán)長(zhǎng)豐縣委員會(huì)聯(lián)合建立的幫教“不批準(zhǔn)逮捕、不起訴”未成年人工作機(jī)制，建立愛(ài)心幫教檔案，對(duì)高某某年齡，案件事實(shí)、犯罪原因等進(jìn)行登記在冊(cè)。檢委會(huì)從挽救角度出發(fā)，依法對(duì)高某某附條件不起訴決定，后對(duì)高某進(jìn)行檔案封存。

五、做好保護(hù)未成年人工作的思考

長(zhǎng)豐縣檢察院黨組一班人認(rèn)為對(duì)未成年人保護(hù)工作事前預(yù)防比事后懲罰顯得更“高明”，為此，該院認(rèn)真開(kāi)展未成年犯罪預(yù)防宣傳工作。一是增強(qiáng)校園法治教育的實(shí)效性。積極與長(zhǎng)豐一中協(xié)商，進(jìn)一步完善法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制，豐富檢察官校園普法形式，織檢察官到學(xué)校開(kāi)展校園課堂普法，印制淺顯易懂的法律手冊(cè)和宣傳單，散發(fā)到班級(jí)和學(xué)生手里，召開(kāi)學(xué)法座談會(huì)、交流會(huì)和演講比賽。二是增強(qiáng)未檢工作配合的主動(dòng)性。加強(qiáng)與共青團(tuán)長(zhǎng)豐縣委、長(zhǎng)豐縣關(guān)工委、長(zhǎng)豐縣婦聯(lián)和長(zhǎng)豐縣教體委的配合，完善保護(hù)未成年人工作機(jī)制，增強(qiáng)未檢工作的積極性和主動(dòng)性，挽救涉案未成年人，減少未成年犯重新犯罪。三是增強(qiáng)檢務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。充分利用每年檢察開(kāi)放日，邀請(qǐng)師生，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和縣直有關(guān)單位等，走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，了解檢察機(jī)關(guān)職能，強(qiáng)化師生等社會(huì)各界對(duì)檢察工作的認(rèn)知度和透明度，啟發(fā)在校中小學(xué)生養(yǎng)成學(xué)法守法遵法的氛圍。