何翠萍

（637002 西華師范大學(xué)法學(xué)院 四川 南充）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展難免會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)個(gè)人或者是集體的利益受到侵害的時(shí)候就要通過適合的途徑進(jìn)行維權(quán)，經(jīng)濟(jì)法為人們和集體維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益提供了法律保障。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施水平直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施根據(jù)實(shí)施的主題不同又分為了私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施，兩者無論在表面上還是本質(zhì)上都存在明顯的差別。社會(huì)實(shí)施與私人實(shí)施各有其特點(diǎn)，也各自存在一些問題，需要對(duì)兩者進(jìn)行研究分析。

一、私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施

（一）私人實(shí)施

1.內(nèi)涵

私人實(shí)施是經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，所謂的私人實(shí)施就是個(gè)人和企業(yè)、公司等其他的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)自己的經(jīng)濟(jì)利益受到損害的時(shí)候通過合法的程序維護(hù)其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合法利益。私人實(shí)施中常用到的維權(quán)方式為民事訴訟和仲裁[1]。民事訴訟主要解決財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系等民事案件，訴訟參與者依照法律程序向法院提起訴訟，法院對(duì)其進(jìn)行審理。仲裁是在發(fā)生糾紛的雙方均自愿的情況下向仲裁機(jī)構(gòu)提交仲裁協(xié)議，由仲裁庭裁決的一種非司法手段。

2.私人實(shí)施的重要意義

在各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中總會(huì)出現(xiàn)一些違反經(jīng)濟(jì)法的行為損害到個(gè)體的利益，而且在有些違法行為中盡管直接損害的是公共利益，但是參與公共活動(dòng)的成員是個(gè)體，最終個(gè)體的利益也會(huì)受到不同程度的損傷。個(gè)體在私人實(shí)施中維護(hù)自己利益的同時(shí)也是在維護(hù)公共利益，因此，私人實(shí)施在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著非常重要的意義。

3.私人實(shí)施存在的問題

私人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中致力于追求更多的經(jīng)濟(jì)收益，當(dāng)自己的經(jīng)濟(jì)效益受到損害的時(shí)候，通常采用各種方法進(jìn)行維權(quán)，經(jīng)濟(jì)法中的私人實(shí)施在此時(shí)就能夠很好的發(fā)揮作用。私人參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最主要的目的是獲取利益，所以在決定參加某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前往往已經(jīng)對(duì)參加該種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能獲得的利益與付出進(jìn)行了詳細(xì)的分析。但是，私人在參與某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候可能過多的考慮經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)狀況缺乏全面的思考，難以把握當(dāng)前局勢(shì)，需要政府的有力指導(dǎo)，才能更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用。

（二）社會(huì)實(shí)施

1.內(nèi)涵

社會(huì)實(shí)施是經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中另一重要的內(nèi)容，指的是社會(huì)組織或者個(gè)人通過合法的途徑行使自己的集體權(quán)利達(dá)到維護(hù)社會(huì)公共利益的法律實(shí)施，即經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施。社會(huì)實(shí)施維權(quán)的途徑一般為公益性訴訟，公益訴訟根據(jù)提起訴訟的主體不同可以分為行政公益訴訟和民事公益訴訟。

2.社會(huì)實(shí)施的重要意義

經(jīng)濟(jì)法的作用是調(diào)整并規(guī)范整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中各種利益主體之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)的活力。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就需要對(duì)處于市場(chǎng)中的各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)行整體的調(diào)整，調(diào)整過程中可能損害到某個(gè)集體的利益，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施在此時(shí)發(fā)揮重要的作用，維護(hù)公共利益。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共組織和公共活動(dòng)的數(shù)量和種類越來越多，公共利益處于一種無人管理的狀態(tài)，容易受到侵害；而且在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中由于個(gè)體的利己性，首先考慮的是個(gè)人的利益，可能在有意或者無意中侵犯了公共利益；個(gè)體存在公共環(huán)境之中，當(dāng)私人的利益受到損害的時(shí)候，最終也可能對(duì)公共利益產(chǎn)生不同程度的傷害。因此，社會(huì)實(shí)施在維護(hù)公共利益，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。

3.社會(huì)實(shí)施中存在的問題

社會(huì)實(shí)施的主要方式就是公益性訴訟，然而公益性訴訟本身存在的一些問題成為了制約社會(huì)實(shí)施的問題。公益訴訟與共同行為訴訟和單獨(dú)訴訟之間的界在社會(huì)實(shí)施中容易混淆，很難分辨，即公益訴訟同以上兩種訴訟之間的界限非常的模糊[2]。就目前我國(guó)的情況來看，區(qū)分公益訴訟的具體方法還需要法律學(xué)家進(jìn)一步的研究。另外，因?yàn)樘崞鸸嫘栽V訟的對(duì)象通常是個(gè)人或者是社會(huì)組織，所以有些學(xué)者認(rèn)為公益訴訟是屬于私人實(shí)施而不是社會(huì)實(shí)施。

二、如何完善經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施對(duì)于維護(hù)私人利益以及公共利益，保證社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有非常重要的意義。私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施各有特點(diǎn)又相互依賴，同時(shí)又存在著一些問題，必須采取一些措施完善經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施。要完善私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施的法定程序，保證個(gè)人或者社會(huì)組織在私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施中都能夠按照法定的程序維護(hù)私人利益與公共利益，規(guī)范實(shí)施行為；建立起一套完整的實(shí)施程序，減少政府的工作失誤，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用；我國(guó)的公益訴訟的界限模糊，沒有明確的規(guī)定能夠提起公益訴訟的對(duì)象，在以后經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施中必須盡快的明確行使公益訴訟權(quán)的主體，可以設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)管理公共利益，行使公益訴訟的權(quán)利[3]。國(guó)家要給這些部門提供法律、財(cái)政等方面的支持，相關(guān)管理人員必須以公共利益為重。

三、結(jié)語

我國(guó)致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，法律制度不斷的完善，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)逐漸得到完善，主要的問題在于經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施方面。私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施存在著許多的不同之處，但兩者的關(guān)系仍是密不可分的，只有兩者相互結(jié)合，才能更好的實(shí)施經(jīng)濟(jì)法，維護(hù)私利益與公共利益，保證社會(huì)和諧、穩(wěn)定與繁榮。