（郴州市蘇仙區(qū)坳上鎮(zhèn)動物防疫站，湖南郴州 423000）

近年，草食動物養(yǎng)殖在坳上鎮(zhèn)迅速發(fā)展，成為主要的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民脫貧致富、創(chuàng)利增收的重要途徑。然在發(fā)展的生產(chǎn)過程中，飼養(yǎng)管理、引種等因素，嚴重制約著養(yǎng)殖的發(fā)展，特別是疫情的發(fā)生，給養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來毀滅性打擊。目前重大動物疫病防控雖然有了重大突破，但因引種而感染引起動物疫情零星散發(fā)時有發(fā)生。如何應(yīng)對，科學處置，是基層動物防疫工作者的首要任務(wù)和重要職責。筆者結(jié)合實例，就農(nóng)村零星散發(fā)的動物疫情應(yīng)對處置體會淺析如下：

1 一例布魯氏病疫情的處置

1.1 情況反饋與調(diào)查

2017年10月24日下午16：20，區(qū)局接醫(yī)院電話，反饋本轄區(qū)有2個村的3名村民被確診感染布魯氏病。25日，區(qū)局安排鎮(zhèn)動物防疫站技術(shù)人員赴村調(diào)查，并采集了2個村的牛羊血液樣品16份送市局質(zhì)檢中心檢測。10月26日，經(jīng)實驗室檢測結(jié)果，其中1個村的王某、李某和李某某夫婦家的牛羊血樣品檢測疑似陽性。10月27日，鎮(zhèn)動物防疫站配合市、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門到現(xiàn)場再次開展流行病學調(diào)查，進一步確認疫情和疫情級別。經(jīng)查，王某、李某和李某某3戶養(yǎng)殖戶，共存欄水牛2頭、山羊191余只。王某于3年前從本鎮(zhèn)某村一牛販子處購入水牛1頭，現(xiàn)已產(chǎn)牛犢1頭，本人2017年3月感覺不適，到醫(yī)院檢查，被確診感染布病；李某和李某某為發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)、提高養(yǎng)殖效益，不按規(guī)定，于2017年2月份從外地某羊場各引進種公羊1頭，改進羊群品種。李某羊場現(xiàn)存欄山羊62余，目前本人未感染；李某某羊場現(xiàn)存欄山羊129只，李某某夫婦兩人也被確診感染布病。告知當事人，不能再從事養(yǎng)殖工作。

1.2 處置方案與措施

（1）10月27日，鎮(zhèn)動物防疫站對當事人下達通知，禁止染疫牛羊放牧，嚴禁健康人員接觸；發(fā)放消毒藥品，嚴格對欄舍及其周邊環(huán)境進行消毒。

（2）11月3日，由鎮(zhèn)政府牽頭，組織當?shù)嘏沙鏊^(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、鎮(zhèn)動物防疫站和2個村的村支書召開會議，精心部署，成立了疫情處置領(lǐng)導小組，制定方案、選擇處置點、撲殺工具、安全維穩(wěn)和職責分工等工作，確保疫情處置工作順利進行。

（3）牛羊布病是人畜共患病，屬二類傳染病。根據(jù)《動物防疫法》第三十二條第二款和《重大動物疫情應(yīng)急管理條例》第二十五條、第二十九條第一款之規(guī)定，應(yīng)采取撲殺、銷毀、消毒、無害化處理等措施。

1.3 處置經(jīng)費申請

根據(jù)（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕35號）《農(nóng)業(yè)部 財政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》文件的規(guī)定：山羊的撲殺補償標準為500元/只、牛3000元/頭。另需租車、運輸、人工工資、后期布病普查等費用，向區(qū)政府申請撲殺經(jīng)費16萬元。11月6日，經(jīng)區(qū)政府批準，由區(qū)財政指派工作人員親臨現(xiàn)場確診疫情和染疫病畜頭數(shù)，審查撲殺經(jīng)費。

1.4 疫情處置

11月9日，由鎮(zhèn)政府部署，組織安排10名人員，區(qū)局技術(shù)人員指導，為避免造成血液再次污染，現(xiàn)場采用繩索結(jié)扎方式對染疫病畜進行了全部撲殺，并焚燒掩埋無害化處理，同時對處置點四周環(huán)境進行了消毒。

2 工作體會

2.1 高度重視，不忘履職

（1）動物疫情多發(fā)生在生產(chǎn)初級環(huán)節(jié)，身為基層動物防疫員，工作在一線，首先，要有清醒的認識和準確的判斷；其二，要有高度的責任感和職業(yè)敏感性；其三，要站在講政治和講大局的高度，切實重視，認真對待。

（2）切實履行動物防疫員的職責，不管動物疫情發(fā)生規(guī)模大小，必須主動應(yīng)對，及時掌握動物疫情動態(tài)，積極參與動物疫情調(diào)查、監(jiān)測、撲殺和查源滅源工作。

（3）基層鎮(zhèn)動物防疫站，要做好日常應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急值守和應(yīng)急信息工作，著力完善鎮(zhèn)、村、組三級疫情報告網(wǎng)絡(luò)，嚴密監(jiān)控疫情，一旦發(fā)生疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止擴散蔓延。

2.2 處置前期開展的工作

2.2.1 積極匯報。當轄區(qū)動物異常發(fā)生死亡或發(fā)現(xiàn)疑似疫情時，要高度警惕，做好前期處置，收集疫情信息，按照規(guī)定程序和要求及時逐級上報。

2.2.2 向當?shù)劓?zhèn)政府反映情況。要在第一時間向當?shù)劓?zhèn)政府如實匯報疑似動物疫情發(fā)生的地點、動物類別、疫情級別、染疫動物數(shù)量、死亡動物數(shù)量等情況，積極爭取得到當?shù)劓?zhèn)政府的大力支持，當好當?shù)劓?zhèn)政府的業(yè)務(wù)行業(yè)參謀。如屬重大動物疫情，鎮(zhèn)動物防疫站要協(xié)助當?shù)劓?zhèn)政府和業(yè)務(wù)主管部門，劃分疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)及做好應(yīng)急各項處置措施；如屬一般動物疫情，也要劃分疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，做好免疫、消毒、運輸、無害化處理、防控監(jiān)管和監(jiān)測等工作，將疫情掌握在防控范圍之內(nèi)。

2.2.3 向業(yè)務(wù)主管部門匯報情況。在向當?shù)劓?zhèn)政府反映情況后，要收集、整理疫情信息，將疑似動物疫情發(fā)生的地點、動物種類、染疫動物數(shù)量、死亡動物數(shù)量、動物免疫情況、臨床癥狀、病理變化、診斷等形成文字資料，及時向上級業(yè)務(wù)行政主管部門如實匯報，以便主管部門準確了解動物疫情動態(tài)，為處置動物疫情發(fā)布疫情預(yù)警，判斷疫情級別，做出相應(yīng)疫情預(yù)案。

2.2.4 鎮(zhèn)動物防疫站站長為疫情報告員，在上報動物疫情時，要確認所將掌握疫情的真實性，不得漏報、瞞報、遲報，不得自行公布疫情信息。

2.2.5 開展流調(diào)與監(jiān)測

扎實做好前期工作，在動物疫情報告期間，應(yīng)當采取臨時隔離措施，控制疑似染疫動物移動。同時，開展流行病學調(diào)查，填好流行病學調(diào)查表，依據(jù)流行病學調(diào)查內(nèi)容，追蹤溯源動物疫情源，為后期最終撲滅疫源作鋪墊；確需實驗室檢測的，必須組織技術(shù)人員，按規(guī)程要求對疑似染疫動物進行現(xiàn)場血液樣品采集送檢。

2.2.6 做好處置安全工作

根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急管理條例》第四條第一款重大動物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責，逐級建立責任制的規(guī)定。對農(nóng)村零星散發(fā)性的動物疫情，鎮(zhèn)動物防疫站一要協(xié)助當?shù)劓?zhèn)政府做好疫情處置方案，在當?shù)劓?zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作；二要協(xié)助做好當事人的思想工作，共同做好動物疫情處置；三要協(xié)助做好社會維穩(wěn)工作，確保公共秩序安全；四要提供技術(shù)指導，選擇處置安全點。

2.3 處置中開展的工作

2.3.1 協(xié)助工作。鎮(zhèn)動物防疫站在積極參與疫情處置工作開展的同時，一是及時檢查站內(nèi)應(yīng)急物資儲備情況，如儲備不足或缺件，應(yīng)立即向區(qū)局申請報件，補充到位；二是協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門，確認染疫動物數(shù)量，為業(yè)務(wù)主管部門申報撲殺動物經(jīng)費提供依據(jù)，確保疫情處置經(jīng)費到位；三是協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門做好處置疫情工作人員的個人防護和注意事項，保護工作人員安全；四是配合業(yè)務(wù)主管部門做好當事人動物養(yǎng)殖場內(nèi)及四周衛(wèi)生消毒，維護環(huán)境安全。

2.3.2 依法處置。動物也是一條生命，出以人道主義精神，應(yīng)當采取適宜的處置方法，減少被處置動物死亡的痛苦。一是撲殺時，盡力避免染疫動物血跡流出，減少二次污染；二是盡量在疫點區(qū)域內(nèi)一次性全部處置完成；三是在用車將處死染疫動物運往處置點時，選擇偏僻路線，減少空氣傳播，同時不要在路途中停留，也不要在中途拋棄墊料等廢棄物；四是處置點要選取遠離村莊、水源使用地、主要公路要道和公共聚集地、動物飼養(yǎng)、河流等地區(qū)，處置坑至少要挖5米深，坑的寬長要與被處置動物數(shù)量相適應(yīng)，坑的底層鋪灑生石灰，若無生石灰的拋灑粉劑消毒藥，然后焚燒動物尸體，消毒掩埋壓實，被處置動物尸體上層掩埋土層應(yīng)距地表2m以上，掩埋后的地表環(huán)境四周消毒處理。

2.4 處置后后續(xù)監(jiān)測工作

2.4.1 處置點的監(jiān)察。染疫動物處置完成后，還對處置點進行定時監(jiān)察，一怕因天氣突變，遇暴雨沖刷，損壞掩埋土層；二怕動物刨土，啃食被埋的處置動物尸體；三怕不法分子，因利益驅(qū)動而獲取被處置的動物販賣獲利。

2.4.2 周邊動物的監(jiān)測。染疫動物按法律法規(guī)和處置規(guī)程要求雖被處置，但對疫點周邊養(yǎng)殖的動物的監(jiān)測不可忽視，應(yīng)指派技術(shù)人員定時到現(xiàn)場觀察、檢查，必要時，還須抽取被監(jiān)測動物的血液樣品送實驗室定性檢測，并做好監(jiān)測檢測記錄。此外，能夠進行免疫接種的病種，還得組織技術(shù)人員，按免疫程序要求和注意事項，對周邊動物實施緊急疫苗接種。

2.4.3 做好社會維穩(wěn)工作。為了減少社會影響，不造成人心恐慌，應(yīng)向村民宣傳動物疫病防控相關(guān)知識，講解注意事項，人員防護等，幫助村民做好防范工作，消除村民疑慮，維護社會穩(wěn)定。