張瀟戈

摘要：為貫徹十九大習(xí)近平總書記的精神，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾?！笔构I(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)十九大精神，發(fā)展新理念，進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革并且創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)該如何做呢？本文將根據(jù)十九大的召開，結(jié)合本地市發(fā)展實(shí)際，淺析新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：新舊動(dòng)能；十九大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)引言

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行技術(shù)改造的物質(zhì)基礎(chǔ)，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)地位非常重要，工業(yè)發(fā)展水平直接決定著這個(gè)國(guó)家的技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一場(chǎng)變革，研究新動(dòng)能，改進(jìn)舊動(dòng)能，新舊動(dòng)能共用。推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、新舊動(dòng)能大pk

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最開始出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)講話中是2015年10月，李克強(qiáng)總理說：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中?！蹦敲词裁词切屡f動(dòng)能呢？新動(dòng)能是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等等。舊動(dòng)能是指?jìng)鹘y(tǒng)動(dòng)能。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是為了更好的發(fā)展，新舊都是相對(duì)的，相對(duì)于傳統(tǒng)動(dòng)能來說新動(dòng)力就是新動(dòng)能。新舊動(dòng)能是不同的，從能源上，新動(dòng)能有風(fēng)能、太陽能、核能等，而舊動(dòng)能是石油、天然氣、煤炭等；在原材料上新動(dòng)能是原子、分子新材料的循環(huán)使用，而舊動(dòng)能是礦物原材料一次性的；生產(chǎn)工藝上新動(dòng)能是網(wǎng)絡(luò)化、人工智能，舊動(dòng)能是機(jī)械化的；生產(chǎn)模式上舊動(dòng)能最后成廢物，而新動(dòng)能則能在循環(huán)成產(chǎn)品。新動(dòng)能因?yàn)榭裳h(huán)，資源更多，放心使用，生產(chǎn)性上新動(dòng)能也包含更多的服務(wù)業(yè)。因此，我們應(yīng)該升級(jí)舊動(dòng)能，培育新動(dòng)能，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，攜手共進(jìn)，共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)型的重大壓力

2017年我國(guó)工業(yè)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換突出特點(diǎn)：新動(dòng)能中的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很快，而舊動(dòng)能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在不斷改造提升效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，消費(fèi)逐漸增長(zhǎng)，工業(yè)投資在平穩(wěn)中不斷上升，出口量大大增加。雖然我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)步，工業(yè)增加值在不斷增長(zhǎng)，但一些工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的問題亟待解決。

1.去產(chǎn)能壓力大：煤炭去產(chǎn)能將要關(guān)閉正在正常運(yùn)行的煤礦，煤礦方面協(xié)商難度大。企業(yè)也越來越難安排去產(chǎn)能所造成失業(yè)的人員。產(chǎn)能企業(yè)有利可圖，利潤(rùn)頗豐，不被允許建立的產(chǎn)能和已經(jīng)停止的設(shè)備都有可能重新正常運(yùn)行。國(guó)家財(cái)政部門對(duì)于去產(chǎn)能的早去產(chǎn)能多加獎(jiǎng)勵(lì)的政策，當(dāng)企業(yè)收入多于獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候，也就失去了鼓勵(lì)與激勵(lì)的作用。

2.工業(yè)投資回報(bào)不夠：制造業(yè)的投資不知道是否能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)投資之后的效益不好，企業(yè)將不愿意投資。房地產(chǎn)開發(fā)投資資金不足，投資也減少了。基本建設(shè)的投資也因投資不連續(xù)、落實(shí)不到位、預(yù)算不足等原因，雖高速增長(zhǎng)卻基礎(chǔ)不穩(wěn)。

3.從實(shí)際投資到虛擬化投資，人們的認(rèn)可度不夠，影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的動(dòng)力。

4.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換力度不夠：雖然新興產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展，但與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，其規(guī)模還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加經(jīng)濟(jì)的收入，資金是具有可代替性，限制穩(wěn)定中增加速度。新動(dòng)能是全新的領(lǐng)域，需要國(guó)家去培養(yǎng)人才，然后強(qiáng)化技術(shù)，資金需要大筆投入，還需要法律體制的改革，相對(duì)來說比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

三、立足實(shí)際，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

就棗莊市發(fā)展現(xiàn)狀來看，資源型、高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，容易受資源要素和政策環(huán)境的影響；新興產(chǎn)業(yè)還未形成有效支撐，轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)薄弱，優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍和科技創(chuàng)新型人才比較匱乏；龍頭骨干企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，資源、環(huán)境等要素制約日益趨緊，安全發(fā)展、民生改善等任重而道遠(yuǎn)。棗莊，這座因煤而興的城市，工業(yè)現(xiàn)代化是不可逾越的階段，工業(yè)振興是棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和突破口。因而，要堅(jiān)持以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī)，全面推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興。

1.聚焦資源培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，就棗莊來說，圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群，突出打造高端裝備、高端化工、大數(shù)據(jù)、鋰電、光纖、醫(yī)藥健康等六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成規(guī)模效益和品牌優(yōu)勢(shì)。

2.聚合政策扶持骨干企業(yè)。支持國(guó)企集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，力爭(zhēng)“十三五”末，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)新突破。完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，用好市股權(quán)投資引導(dǎo)基金和接續(xù)還貸資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化信貸政策，加大對(duì)龍頭骨干企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款投入。積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，抓好產(chǎn)銷銜接。完善龍頭骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶制度，給企業(yè)優(yōu)惠政策，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力和實(shí)力。

3.聚攏人才加速協(xié)同創(chuàng)新。山東省在實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化重大工程實(shí)施規(guī)劃，明確提出把棗莊市打造成智慧棗莊和資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。突出抓好國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建，努力在破解可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展難題方面探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持以用為本、按需引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)那些能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略性人才，著力打造一批引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的帶頭人。

四、結(jié)語

山東是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)的排頭兵，它具有四個(gè)優(yōu)勢(shì)，六個(gè)先行。要突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，在方法上改革、開發(fā)、創(chuàng)新，尤其創(chuàng)新方面，把山東制造改成山東創(chuàng)造。對(duì)于棗莊而言，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、助推工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展既是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，也是現(xiàn)實(shí)選擇。在不斷前進(jìn)中，要堅(jiān)持不懈的改造舊動(dòng)能也就是傳統(tǒng)動(dòng)能，更多的培育使用新動(dòng)能，讓新舊動(dòng)能共同發(fā)展。每一次歷史的改革都不是單方面的，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也不是簡(jiǎn)單的助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換將作用到整個(gè)社會(huì)，乃至以后的發(fā)展都將受到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的影響。