江進(jìn)榮

摘要：高校作為人才培養(yǎng)基地，學(xué)生的扶貧工作也是重點(diǎn)。困難學(xué)生資助是高校扶貧的最主要方式。高?，F(xiàn)行的資助體系確實(shí)有效幫助了大量的學(xué)生求學(xué)，但也暴露了一些問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)主席提出新的扶貧思想，新的扶貧資助體系亟待建立健全。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；高校資助；精準(zhǔn)扶貧

我國(guó)高校的資助是以“無(wú)償資助為主，有償資助為輔”的資助體系，主要包括“獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、減”多位一體。“獎(jiǎng)”是指高校根據(jù)學(xué)生的每年的綜合測(cè)評(píng)給予一定的獎(jiǎng)學(xué)金，一般只有品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生才能申請(qǐng)。還有專(zhuān)門(mén)面對(duì)困難學(xué)生的國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等。“貸”一般指國(guó)家助學(xué)貸款，家庭困難學(xué)生申請(qǐng)主要用于繳納每學(xué)年的學(xué)費(fèi)，少部分用于生活費(fèi)用?！爸笔侵笇W(xué)校按照學(xué)生的困難等級(jí)，每個(gè)月發(fā)放一定的助學(xué)金，主要用于學(xué)生日常生活費(fèi)用。“勤”是指勤工儉學(xué)，由于助學(xué)金基本只夠困難學(xué)生日?；锸迟M(fèi)用，故而高校一般會(huì)設(shè)置一些輕體力或者腦力勞動(dòng)的崗位，增加困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來(lái)源?！把a(bǔ)”一般指的是臨時(shí)困難補(bǔ)助，主要針對(duì)困難學(xué)生家庭有重大疾病或者變故，以及學(xué)生本人患有重大疾病等情況而設(shè)置，一般一次性給予一定的金額?！皽p”是指學(xué)費(fèi)減免，根據(jù)學(xué)生的困難程度給予學(xué)費(fèi)減少或者免除。

一、現(xiàn)行的資助體系的弊端

1.困難生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一

高校學(xué)生一般來(lái)自五湖四海，普遍認(rèn)為中西部地區(qū)的學(xué)生較為困難，故而在政策和心理上都會(huì)有一定傾斜。另外，各地的民政部門(mén)對(duì)困難學(xué)生認(rèn)定基本都抱著“只要申請(qǐng)基本都給”態(tài)度，故而高校出現(xiàn)許多不貧困的“合法”貧困生。

2.注重經(jīng)濟(jì)資助，忽視精神資助

無(wú)償資助讓受資助學(xué)生產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴(lài)心理，這對(duì)于學(xué)生自立自強(qiáng)，誠(chéng)信意識(shí)、感恩等優(yōu)良品質(zhì)的培養(yǎng)是很不利的。另一方面，無(wú)償資助會(huì)讓部分貧困生感覺(jué)生活沒(méi)有底氣，從而引發(fā)自卑，自我否定的消極情緒。有一些貧困生自尊心強(qiáng)，不想過(guò)多的暴露貧困情況，但由于資助程序的原因，需要審批、評(píng)議、公示等環(huán)節(jié)，才能申請(qǐng)到資助；雖然他們獲得了資助，但這嚴(yán)重傷害了申請(qǐng)者的自尊心和自信心，故而出現(xiàn)自卑心理，不出席集體活動(dòng)，交際圈縮小等問(wèn)題。

二、提高高校資助工作成效的建議

1.充分使用大數(shù)據(jù)，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧

如今是信息時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代，一方面低保以及建檔立卡的數(shù)據(jù)基本有據(jù)可查，但是高校沒(méi)有這個(gè)權(quán)限，做資助工作的時(shí)候較為被動(dòng)和遲滯，只能等學(xué)生自帶的相關(guān)證明和上級(jí)的文件通知。所以建議可以給高校一定的查閱權(quán)限，這樣高校就可以在學(xué)生還沒(méi)有到校就把需要重點(diǎn)資助的對(duì)象確定下來(lái)，也省下學(xué)生時(shí)間，避免為求一紙證明而奔波。另一方面，學(xué)生在校期間消費(fèi)數(shù)據(jù)也可以充分利用起來(lái)。對(duì)比困難生的消費(fèi)數(shù)據(jù)和普通學(xué)生的數(shù)據(jù)可以分辨是否真的貧困，還可以找出困難生的消費(fèi)重點(diǎn)和空缺部分，從而采取“對(duì)癥下藥”模式的資助方案。

2.加強(qiáng)四個(gè)教育

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提到“堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。高校的資助工作除了要解決困難生的物質(zhì)基礎(chǔ)困難，還要重視困難生的思想上的困難。結(jié)合高校近年來(lái)的資助情況，我們認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)四個(gè)教育：主流思想教育，誠(chéng)信教育，責(zé)任教育，感恩教育。下面做簡(jiǎn)要說(shuō)明。

主流思想教育。我國(guó)高校堅(jiān)持的是社會(huì)主義的辦學(xué)方向，培養(yǎng)的是社會(huì)主義的接班人，資助的應(yīng)該也是信仰社會(huì)主義的學(xué)生。加強(qiáng)主流思想教育一方面抵制非主流思想對(duì)困難大學(xué)生侵蝕，另一方面也引導(dǎo)他們走上社會(huì)主義的道路，如此才不會(huì)浪費(fèi)了國(guó)家的資助。

誠(chéng)信教育。人無(wú)信不立，誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德。高校資助工作的誠(chéng)信教育主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）提供的佐證材料的真實(shí)性。（2）與高校資助負(fù)責(zé)人談話的真實(shí)性。（3）獲取資助需求的真實(shí)性。一般來(lái)說(shuō)，低保戶和建檔立卡的困難生的真實(shí)性基本都沒(méi)有問(wèn)題，但是非低保和建檔立卡的困難生的誠(chéng)信還是含有一定的水分的，所以他們是高校資助工作中誠(chéng)信教育的重點(diǎn)。

責(zé)任教育。之所以強(qiáng)調(diào)責(zé)任是因?yàn)槭苜Y助的困難生基本都是初成年，責(zé)任意識(shí)淡薄，有些責(zé)任感差的困難生領(lǐng)著資助金不僅天天不務(wù)正業(yè)，不努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，還做出違法亂紀(jì)言行。對(duì)于這種情況尤其要加強(qiáng)責(zé)任教育，嚴(yán)重的還可以考慮取消獲取資助的資格。

感恩教育。受人滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)。國(guó)家資助困難生雖然不是為了涌泉之報(bào)，但是受資助者起碼要有感恩之心，感恩國(guó)家的培養(yǎng)，感恩國(guó)家的資助。除了感恩之心，也要有感恩之行。我們建議可以施行“困難生義務(wù)制”的感恩之行。主要內(nèi)容為：困難生有權(quán)利享受?chē)?guó)家的資助，也有支持國(guó)家資助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的義務(wù)。義務(wù)制實(shí)施為：（1）當(dāng)受資助的困難生畢業(yè)后的收入到一定水平后，可以要求其履行困難生義務(wù)，繳納或者捐贈(zèng)少量資金來(lái)支持國(guó)家資助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如此便可保障資助資金的良性流動(dòng)。（2）除了資金，收入到一定水平后的畢業(yè)困難生也可以用物品或者行動(dòng)來(lái)支持國(guó)家資助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。困難生義務(wù)制不僅可以加強(qiáng)困難生的感恩教育，也為國(guó)家資助產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，做到生生不息，薪盡火傳。

新的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，新的資助思想已經(jīng)確立，新的資助方案也應(yīng)該著手實(shí)施，相信在新的時(shí)代，高校資助工作一定會(huì)迎來(lái)更加著實(shí)有效的新局面。