加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思考

宋雷

摘要：改革開放以來(lái)的深化發(fā)展，給我國(guó)帶來(lái)了翻天覆地的變化，社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了社會(huì)格局的巨大變革。黨的十九大報(bào)告從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新部署。這充分體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的鮮明品格。相比基層單位黨的建設(shè)工作進(jìn)一步增強(qiáng)的同時(shí)，黨政部門以及國(guó)有企業(yè)的機(jī)關(guān)黨建工作方面仍然存在一些薄弱關(guān)節(jié)，成效不明顯的問(wèn)題尤其突出，需要我們進(jìn)一步思考。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)黨建工作；加強(qiáng)；思考

一、存在的主要問(wèn)題

（一）部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好

個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位，甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象依然存在。具體表現(xiàn)為：個(gè)別黨員的先進(jìn)性意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，把自己等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動(dòng)力；個(gè)別黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用，理論水平和實(shí)踐能力有待于進(jìn)一步提高。

（二）對(duì)黨建工作重視不夠

個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重視程度不夠，工作仍然擺不上應(yīng)有的位置。重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想依然突出，認(rèn)為行政責(zé)任重于黨建責(zé)任，抓業(yè)務(wù)工作才是“硬指標(biāo)”，抓黨建是“軟任務(wù)”，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏全局觀念，不能真正從戰(zhàn)略和政治的高度上充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要意義，形成了黨務(wù)工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的尷尬局面，以至于黨建工作在資金投入、人員配備等方面得不到應(yīng)有的支持，使黨組織的存在形同虛設(shè)。

（三）黨組織生活弱化

主要表現(xiàn)在：一是黨員對(duì)組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常因公務(wù)繁忙，而消極地對(duì)待組織生活，參加黨組織生活較少，表率作用發(fā)揮不明顯。一些黨員把組織生活等同于一般工作會(huì)議，僅停留在執(zhí)行制度的要求上，可有可無(wú)的思想比較嚴(yán)重；有的主體意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自己在黨組織的地位和作用，甚至把參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)，被動(dòng)應(yīng)對(duì)。有些處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只參加民主生活會(huì)，不參加所屬支部的組織生活會(huì)，沒(méi)有履行雙重組織生活責(zé)任。二是部分支部和部門黨建工作內(nèi)容貧乏、方式單一，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，吸引力和凝聚力不夠。“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的組織生活會(huì)存在流于形式的傾向，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍和積極健康的思想斗爭(zhēng)。

（四）工作方法因循守舊

一些機(jī)關(guān)干部不注重深入基層調(diào)查研究，處理問(wèn)題習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)，表面看起來(lái)轟轟烈烈，實(shí)際效果不佳，存在以“會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”現(xiàn)象。業(yè)務(wù)工作與黨建工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作的途徑和方法不多，認(rèn)為思想政治工作就是學(xué)文件、聽報(bào)告、看錄像、搞討論，方法簡(jiǎn)單陳舊。

（五）黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。黨務(wù)干部嚴(yán)重匱乏，一些部門、科室基本沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)黨務(wù)工作缺乏光榮感和使命感，工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)，認(rèn)為黨務(wù)工作是“副業(yè)”。一些黨務(wù)干部對(duì)本部門、科室黨組織的職能作用不了解，認(rèn)為“黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般、要求不高”，工作中既找不準(zhǔn)方向，也把握不住重點(diǎn)，不善于做群眾的思想政治工作，致使基層黨組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)有作用得不到充分發(fā)揮。

二、對(duì)策及建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育

組織并督導(dǎo)所屬黨支部結(jié)合工作實(shí)際，積極探索和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的方式、方法，將分類指導(dǎo)與分層施教，領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃地合理安排組織黨員的集體學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度。深入推進(jìn)廉政文化工作，豐富廉政文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，使廉政文化貼近生活、貼近實(shí)際，著力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)黨建工作的重視力度

通過(guò)加大對(duì)黨建工作的支持力度，明確責(zé)任分工，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，營(yíng)造出“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的良好氛圍。開展機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核工作，并納入對(duì)部門主要責(zé)任指標(biāo)考核內(nèi)容。選齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專兼職黨支部書記，研究探索機(jī)關(guān)兼職黨支部書記津貼。各部門、科室要配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，要嚴(yán)格按照組織制度健全黨的基層組織，獨(dú)立不夠成立條件的可與業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁的部門就近就便組成聯(lián)合黨支部或黨小組。要加大工作經(jīng)費(fèi)的支持，保障黨組織活動(dòng)的有序開展，加大對(duì)專兼職黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，提升黨務(wù)工作能力和水平。要健全完善黨務(wù)工作者的考核激勵(lì)機(jī)制，把考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專兼職黨務(wù)工作者的關(guān)懷，鼓勵(lì)和支持黨務(wù)工作者向高素質(zhì)、復(fù)合型人才發(fā)展，更多地關(guān)心黨務(wù)工作者的成長(zhǎng)進(jìn)步。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)改善

本著打造高效和諧機(jī)關(guān)的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，用完善的制度，促進(jìn)作風(fēng)的改善。修訂完善機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)責(zé)任考核辦法和機(jī)關(guān)工作制度，以制度約束機(jī)關(guān)全體干部職工的行為，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作熱情。進(jìn)一步抓好辦公秩序、辦公效率和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格請(qǐng)銷假與工作制度。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把機(jī)關(guān)管理規(guī)范到注重秩序、注重節(jié)約、注重協(xié)作、注重紀(jì)律、注重服務(wù)、注重形象上來(lái)，精心打造風(fēng)正、心齊、氣順、務(wù)實(shí)、高效的和諧機(jī)關(guān)。

（四）進(jìn)一步豐富黨組織生活

要結(jié)合實(shí)際開展豐富多彩的組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力，提升黨組織的凝聚力和向心力。靈活安排黨員過(guò)好組織生活，提高組織生活的質(zhì)量。一是將黨組織生活與黨員的工作實(shí)際、興趣愛(ài)好融合，通過(guò)黨小組和黨員主題立項(xiàng)、黨員輪流主持組織生活會(huì)、黨員文娛活動(dòng)、微型黨課、自主學(xué)習(xí)等形式，把黨的組織生活與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、提高黨員能力素質(zhì)相結(jié)合，把組織生活會(huì)由灌輸變?yōu)榛?dòng)。二是把組織生活從室內(nèi)開展到室外，賦予每個(gè)活動(dòng)不同的主題，拓展“黨員先鋒行為管理”，將黨員踐行先鋒行為作為黨組織生活的內(nèi)容，開展主題黨日活動(dòng)、服務(wù)承諾等活動(dòng)，把組織生活與志愿服務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)發(fā)展等結(jié)合起來(lái)。三是鼓勵(lì)黨員由一個(gè)黨組織主管、參加多重組織活動(dòng)，探索開放式、互動(dòng)性的組織生活。以“共享資源、共幫貧困、共建服務(wù)”等為主要議題，最大限度整合黨建資源。四是以支部為單位，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為主要內(nèi)容開展年度黨建目標(biāo)考核述職工作。開展所屬支部年度分類評(píng)比和黨員先鋒崗評(píng)比活動(dòng)。積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。