李月領(lǐng)

黔東南州中級(jí)人民法院，貴州 黔東南州 556000

自從2008年以來(lái)，兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”，于是兩岸在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的往來(lái)越來(lái)越頻繁，如此一來(lái)，也就會(huì)對(duì)兩岸之間的民商事糾紛解決機(jī)制(其中包含民商事司法協(xié)助)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求。民商事判決的承認(rèn)以及執(zhí)行機(jī)制是訴訟當(dāng)事人對(duì)司法救濟(jì)權(quán)進(jìn)行行使，進(jìn)而獲得成效的重要保障。在此方面，大陸和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)展較為緩慢，發(fā)展現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，因此就必須要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的構(gòu)建與優(yōu)化。

一、合理協(xié)調(diào)管轄權(quán)

(一)設(shè)置管轄權(quán)條款

為了妥善地處理海峽兩岸的管轄權(quán)矛盾與糾紛，使得未來(lái)的判決承認(rèn)以及執(zhí)行安排得以有效落實(shí)，那么就可積極地學(xué)習(xí)海牙國(guó)際私法會(huì)議于1999年正式出臺(tái)的《民商事管轄權(quán)和外國(guó)判決公約》(草案)這一成功案例[1]。在安排中不但要明確規(guī)定兩岸判決的承認(rèn)與執(zhí)行的相關(guān)事宜，除此以外，還必須要對(duì)海峽兩岸統(tǒng)一的管轄權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，其中包含海峽兩岸能夠行使的管轄權(quán)范圍以及禁止的界限。兩岸雙方都必須要基于管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)方是否擁有合格的管轄權(quán)進(jìn)行判定。

(二)科學(xué)擴(kuò)大協(xié)議管轄范圍

作為有效協(xié)調(diào)管轄權(quán)沖突與矛盾的關(guān)鍵性原則，協(xié)議管轄原則具有至關(guān)重要的地位與作用，其是充分尊重當(dāng)事人意愿的。其主要是將司法管轄權(quán)的選擇交給民事法律管轄的當(dāng)事人，使得管轄權(quán)更加明確。其可以有效地減少管轄權(quán)的矛盾與糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提升判決結(jié)果的可預(yù)見(jiàn)性以及確定性。為了有效地防范沖突的發(fā)生，那么筆者認(rèn)為兩岸應(yīng)該充分重視協(xié)議管轄，并且合理地?cái)U(kuò)大協(xié)議管轄的范圍。首先，要取消當(dāng)事人協(xié)議選擇的法院需要與案件具有實(shí)際關(guān)聯(lián)的規(guī)定，要真正地尊重當(dāng)事人的意思自治；其次，兩岸要對(duì)具有書面證明的口頭管轄協(xié)議的法律效力給予承認(rèn)；第三，要進(jìn)一步擴(kuò)大能夠選擇協(xié)議管轄案件的范圍，從原來(lái)的財(cái)產(chǎn)或者是合同糾紛擴(kuò)大到有關(guān)身份關(guān)系[2]。

二、慎重援引公共秩序保留制度

(一)明確適用的標(biāo)準(zhǔn)與程度

在適用標(biāo)準(zhǔn)方面，要積極地采用“結(jié)果說(shuō)”的基本理論。不要對(duì)對(duì)方法院判決自身在法律適用與事實(shí)認(rèn)定上是不是會(huì)損害本法域的公共秩序，而是要判定承認(rèn)以及執(zhí)行此判決以后是否會(huì)違反本法域的公共秩序。在程度方面，要措辭更加謹(jǐn)慎，充分凸顯結(jié)果的嚴(yán)重性，要明確規(guī)定僅僅在“嚴(yán)重地”或是“明顯地”違反本法域公共秩序時(shí)，才能夠?qū)仓刃虮Ａ糁贫冗M(jìn)行援引[3]。除此以外，還需要對(duì)此制度的公平性、公開(kāi)性進(jìn)行合理的增加，這樣才可以有效保障兩岸的利益，要將違反公共秩序的實(shí)際情況一一列舉在未來(lái)的“安排”之中，只是適用于海峽兩岸之間，從而提升法律適用的可預(yù)見(jiàn)性。

(二)合理設(shè)置協(xié)商前置程序和核準(zhǔn)程序

要將防范公共秩序保留濫用的協(xié)商前置程度和核準(zhǔn)程度科學(xué)、合理地設(shè)置在未來(lái)的海峽兩岸民商事判決承認(rèn)和執(zhí)行安排當(dāng)中。其中，所謂的協(xié)商前置程度即為海峽兩岸在審查請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行的判決時(shí)，假如擬適用公共秩序條款，那么就必須要采用合理的方法通知對(duì)方，同時(shí)還要盡可能地平等協(xié)商解決，進(jìn)而防范矛盾與沖突的發(fā)生。所謂的核準(zhǔn)程序主要指的是從司法程序的層面上對(duì)公共秩序保留的適用進(jìn)行嚴(yán)格的限制[4]。以內(nèi)地法域?yàn)槔谪?fù)責(zé)案件審理工作的法院擬定適用公共秩序保留拒絕承認(rèn)以及執(zhí)行判決以前，必須要向高級(jí)人民法院提出核準(zhǔn)申請(qǐng)；假如高級(jí)人民法院對(duì)適用公共秩序給予批準(zhǔn)，則再由其向最高人民法院提出核準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)。如此一來(lái)，就能夠有效地防范地方法院濫用公共秩序并且保留實(shí)施地方保護(hù)主義現(xiàn)象的發(fā)生。不僅能夠有效確保公共秩序的嚴(yán)肅性與公平性，而且還能有效減少其適用機(jī)會(huì)。

總而言之，海峽兩岸要本著平等協(xié)商的基本原則，針對(duì)民商事判決的承認(rèn)和執(zhí)行達(dá)成區(qū)際司法協(xié)助協(xié)議，并且制定科學(xué)、完善的相關(guān)規(guī)章制度，從而確保民商事的順利往來(lái)，有效地保障雙方的合理權(quán)益。在未來(lái)的安排中，需要結(jié)合實(shí)際情況，合理地協(xié)調(diào)管轄權(quán)，科學(xué)地保留公共秩序制度，而且要對(duì)其適用范圍進(jìn)行合理地界定，進(jìn)而促進(jìn)兩岸的共同發(fā)展與共同進(jìn)步。