武 卓

中國礦業(yè)大學(xué)，北京 100083

一、網(wǎng)絡(luò)法律體系的概念及構(gòu)成

(一)網(wǎng)絡(luò)法律體系的概念

所謂法律體系，就是指的一個國家根據(jù)某一標(biāo)準(zhǔn)對全體法律文件進(jìn)行劃分的包含了整個法律的整體。那么，網(wǎng)絡(luò)法律體系就是與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律法規(guī)所形成的一個整體。這個網(wǎng)絡(luò)法律體系應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)緊密，內(nèi)外協(xié)調(diào)，做到有法可依，體現(xiàn)出國家關(guān)于法律方面的政策思想，與其他法律部門相協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的功能作用。

因為互聯(lián)網(wǎng)的特殊性，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)法律不同于一般的法律法規(guī)，最終導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)法律體系的特殊性。其萌發(fā)于互聯(lián)網(wǎng)之上，從根本上于民商法、經(jīng)濟(jì)法等就大有不同。它主要是針對于網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行設(shè)定，對網(wǎng)絡(luò)世界的權(quán)利于義務(wù)進(jìn)行體系構(gòu)建設(shè)定，對傳統(tǒng)法律中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)方面的漏洞進(jìn)行補(bǔ)填，實現(xiàn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的目的。

(二)網(wǎng)絡(luò)法律體系的構(gòu)成

對網(wǎng)絡(luò)法律體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，可以通過研究其不同的作用和影響來進(jìn)行劃分。其中從人的邏輯上來劃分，網(wǎng)絡(luò)法律大致分為了主體，行為，權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任這些基本的組成部分。

二、我國現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)安全法律體系及其主要問題

面對我國不斷努力建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)立法工作，我們應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識我國當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)法律現(xiàn)狀，對其中展現(xiàn)不足進(jìn)行分析。①有關(guān)法規(guī)層級建設(shè)的缺失和結(jié)構(gòu)的不完整；②中央與地方，各個部門之間缺乏統(tǒng)籌安排，與網(wǎng)絡(luò)法治存在不適用的問題；③執(zhí)法能力較低；④只做到了有法可依，未做到有法必依，只做到了有義務(wù)，而沒有做到有權(quán)利，缺少中央政府的重視與支持；⑤有關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法人才的缺失。

三、完善網(wǎng)絡(luò)安全法律體系的立法建議

(一)盡快出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》，保障網(wǎng)絡(luò)空間安全

網(wǎng)絡(luò)化的生活已經(jīng)深入人們的日常工作生活和學(xué)習(xí)之中。網(wǎng)絡(luò)安全方面問題已經(jīng)擺在眼前，必須解決和重視，建立起完善的法律體系。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》是我國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的基礎(chǔ)性質(zhì)的法律，遵循這個基礎(chǔ)原則和規(guī)章制度進(jìn)行建設(shè)，對網(wǎng)絡(luò)安全的物理層面，運(yùn)行過程，數(shù)據(jù)儲存等方面進(jìn)行制度的完善和細(xì)則的修訂。就當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢而言，對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全化的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)是勢在必行，不可避免的。另外一方面，由于對于網(wǎng)絡(luò)空間的安全建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)特性、內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展趨勢等等的研究還不夠深入和透徹，導(dǎo)致了當(dāng)前所出臺的一些法律法規(guī)并不完善，沒有真正切合網(wǎng)絡(luò)安全的深處，考慮到如今迫切的網(wǎng)絡(luò)安全需求，希望可以盡快出臺較為完整的法規(guī)，為營造綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(二)制定《網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理法》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容安全管理

網(wǎng)絡(luò)信息難以控制和篩選，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)信息中的有害不良信息時常潛伏于各種掩碼之后，危機(jī)國家信息安全，青少年等網(wǎng)民的思想健康，網(wǎng)絡(luò)暴力、誹謗、謾罵、教唆犯罪等等層出不窮，難以管制。2000年國家所出臺的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)無法對這些現(xiàn)狀進(jìn)行遏制和避免預(yù)防。同時各個部門和地方上的領(lǐng)導(dǎo)人雖然對這種情況加以重視，但是因為其能量有限，缺乏大局上的統(tǒng)籌安排，使得效果并不理想，函待完善。

(三)制定《個人信息保護(hù)法》，保護(hù)公民個人信息安全

大數(shù)據(jù)時代中每個人的信息是一種重要的資源，其中所蘊(yùn)含的不僅僅是巨大的值和經(jīng)濟(jì)利益這么簡單，還包括了國家和公共的利益，國家的網(wǎng)絡(luò)安防建設(shè)等。如何在全球網(wǎng)絡(luò)化的趨勢下對用戶的個人信息進(jìn)行保護(hù)是每個國家都要面對的事情。

網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)中，首當(dāng)其沖的任務(wù)之一就是對于公民個人信息的保護(hù)，防止不法之徒借此謀取私利，危害公民的人身安全。目前，我國通過一系列的法規(guī)的實施，將對于個人的信息權(quán)利的保護(hù)方面獲得了較大程度上的突破。從刑事、民事和行政者三個方面實現(xiàn)對個人信息的全面防護(hù)。但是，仍然有人面對法律，鋌而走險，非法獲取他人信息，進(jìn)行詐騙活動，侵害他人利益。

四、結(jié)語

我們從網(wǎng)絡(luò)自身出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)加以分析了解，從而得出了網(wǎng)絡(luò)安全的解決之道。從上到下，內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)作，外部行業(yè)自律，以依法管理為核心，最終實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全的良好循環(huán)和綠色發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，讓我國的公民生活于安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保證網(wǎng)絡(luò)之中，國家的主權(quán)不受侵害，信息不受泄露，利益不受損失，個人的信息安全，權(quán)力，責(zé)任和義務(wù)都得以保障。