何建華

長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局，這是促進(jìn)長三角崛起為具有全球競爭力的世界級城市群的重大戰(zhàn)略，也是上海全面建成卓越的全球城市的實(shí)現(xiàn)路徑。在實(shí)施這一重大國家戰(zhàn)略中，應(yīng)當(dāng)高度重視文化建設(shè)，共同編織長三角文化融合發(fā)展“同心圓”。

一、新時(shí)代新發(fā)展的新氣象、新亮點(diǎn)

站在新時(shí)代關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，謀劃并推動(dòng)長三角一體化發(fā)展，即轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、激發(fā)動(dòng)能、再創(chuàng)佳績，實(shí)現(xiàn)改革開放再出發(fā)，事實(shí)上面臨著一系列新變化、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

一是改革開放40年來長三角區(qū)域發(fā)生的巨大變化，帶來螺旋形發(fā)展層級提升的新挑戰(zhàn)。改革開放以來，長三角江浙皖絕大多數(shù)地區(qū)由傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)大步進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)，像上海、杭州、南京、合肥、寧波等特大城市正在進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)。長三角城市發(fā)展模式由單個(gè)城市自我“內(nèi)生性成長”，發(fā)展到以小時(shí)計(jì)都市圈協(xié)同發(fā)展階段，再發(fā)展到如今高鐵時(shí)代城市群一體化發(fā)展新階段。一路走來，長三角區(qū)域面對的問題是同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難；協(xié)同度柔性不夠，行政壁壘與本位利益制約整體發(fā)展；一體化程度較低，尤其是10年、20年前規(guī)劃建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，明顯成為“同城化”的短板，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加以改進(jìn)。

二是世界新科技革命改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與人類社會(huì)生態(tài)的新挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)萬物、人工智能正在改變物質(zhì)生產(chǎn)方式、財(cái)富積累方式與人類生活方式，由信息社會(huì)進(jìn)入智能社會(huì)。人類社會(huì)形態(tài)由農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)向智能社會(huì)發(fā)展，城市發(fā)展模式進(jìn)入城市群協(xié)同發(fā)展階段，城市群發(fā)展模式正在由原先工業(yè)化時(shí)代以制造業(yè)為主，轉(zhuǎn)型升級為后工業(yè)化時(shí)代以知識與思想生產(chǎn)的創(chuàng)新時(shí)代，這已經(jīng)成為不爭的現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢。面對新全球化再平衡的世界競爭，城市群在全球經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、技術(shù)、信息、人才等要素配置集聚輻射的能級，主要取決于創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能，比如融入世界的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)生能級、人才培養(yǎng)與集聚吸引力等。

三是國家整體發(fā)展，北有京津冀協(xié)同發(fā)展，南有粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易區(qū)等重大國家級發(fā)展布局帶來的新使命。京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是三地作為一個(gè)整體協(xié)同發(fā)展，疏解非首都核心功能，解決北京“大城市病”，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間。粵港澳大灣區(qū)比肩美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)，是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。海南自由貿(mào)易區(qū)則是進(jìn)一步對外擴(kuò)大開放的新探索、新實(shí)踐。將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，可以更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，更好服務(wù)國家發(fā)展大局，長三角地區(qū)要建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。

“世界級城市群”有其特定的含義，是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個(gè)以上特大城市為核心，由至少3個(gè)以上大城市為構(gòu)成單元，具有高度同城化和一體化的城市群體。目前，公認(rèn)的五大世界級城市群有美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英倫城市群和歐洲西北部城市群。長三角正致力成為第六大世界級城市群。從全球經(jīng)濟(jì)角度與我國發(fā)展格局來說，長三角城市群以2.2%的國土面積，占全國11%的人口，卻創(chuàng)造了近20%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，可以說是經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的城市群之一。

綜觀考量分析，長三角區(qū)域一體化發(fā)展的核心是，承擔(dān)國家重大使命，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的弓箭效應(yīng)，鏑鳴江海，在更高層面、更廣領(lǐng)域，以更大能量、更高水準(zhǔn)擁抱世界，融入新經(jīng)濟(jì)全球化再平衡發(fā)展，可說是任重道遠(yuǎn)、責(zé)無旁貸、前程遠(yuǎn)大。如何推動(dòng)長三角區(qū)域一體化發(fā)展，更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，更好服務(wù)國家發(fā)展大局？按照2018年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)審議并原則同意的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》和《長三角地區(qū)合作近期工作要點(diǎn)》，三年行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容覆蓋12個(gè)合作專題，進(jìn)一步聚焦交通互聯(lián)互通、能源互濟(jì)互保、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)高速泛在、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)普惠便利、市場開放有序等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

推進(jìn)長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略的落實(shí)落地，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物理層面上發(fā)力，而在更深遠(yuǎn)的認(rèn)知層面上，應(yīng)當(dāng)編織文化認(rèn)同與融合發(fā)展的“同心圓”。如果將長三角一體化擬人化，就是將這片區(qū)域變?yōu)椤耙粋€(gè)人”，跳出本位主義的一城一地狹隘發(fā)展視野，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同、有機(jī)分工、合作發(fā)展。這就要上下同欲、認(rèn)識統(tǒng)一，行動(dòng)一致、主動(dòng)融入。應(yīng)當(dāng)大力宣傳長三角區(qū)域一體化發(fā)展的理念、規(guī)劃、路徑、舉措、進(jìn)展、成果等，在觀念形態(tài)上突破一城一地的固有認(rèn)知，確立長三角一體化的觀念認(rèn)知。媒體在相關(guān)報(bào)道中有一個(gè)新提法：“長三角人”，這非常有意思并應(yīng)當(dāng)成為一種自覺認(rèn)識。這就要求“長三角人”尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要打破以往傳統(tǒng)的地域思維定勢，登高望遠(yuǎn)，從長三角全域發(fā)展格局中謀劃自身發(fā)展，編織長三角一體化發(fā)展“同心圓”。

二、長三角城市文化建設(shè)進(jìn)入“快車道”

涵蓋江蘇、浙江、安徽和上海三省一市的長三角地區(qū)，歷史沉淀深厚，文化資源富集，地緣人文相近相親，為長三角文化融合發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。近些年來，長三角無論是特大城市、中等城市還是中小城鎮(zhèn)，都高度重視文化建設(shè)，將文化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

（一）南京：打造升級為全國重要文化創(chuàng)意中心城市

南京是中華文明的重要發(fā)祥地之一，是一座享譽(yù)世界的歷史文化名城，文化資源豐富，歷史底蘊(yùn)深厚，科教優(yōu)勢明顯，六朝風(fēng)貌、大明文化、民國文化、革命文化、宗教文化等多樣文化精彩紛呈，南京云錦、金陵刻經(jīng)、南京剪紙、金陵琴派等傳統(tǒng)精粹水乳交融，龍盤虎踞、秦淮風(fēng)月、金陵懷古、依山帶水等自然人文景觀交相輝映。悠長的歷史脈絡(luò)、多樣的傳統(tǒng)文化、豐富的歷史遺存、獨(dú)特的城市氣質(zhì)為南京文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了肥田沃土，為南京建設(shè)創(chuàng)意名城提供了立體多元的文化體系，是南京凝練城市精神、打造城市名片、樹立城市形象的根基和源泉。①中共南京市委宣傳部、中國傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院：《南京建設(shè)全國重要文化創(chuàng)意中心城市研究報(bào)告》，2018年5月。

推動(dòng)南京文化建設(shè)高質(zhì)量，著力打造文化發(fā)展高地，近年來緊扣文化傳承發(fā)展，打造了不少文化工程，舉辦了一批文化展會(huì)和文化活動(dòng)，著力在國內(nèi)外打響南京文化品牌。更加聚焦城市文化品牌塑造，在精神力量挖掘和弘揚(yáng)上，宣傳闡釋好雨花英烈精神豐富內(nèi)涵，總結(jié)宣傳好以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；在重大文化工程上，進(jìn)一步對接“一帶一路”“長三角一體化”“大運(yùn)河文化帶”等倡議和戰(zhàn)略，打造具有鮮明南京特色、彰顯金陵文化氣質(zhì)的標(biāo)識性項(xiàng)目；在城市形象塑造上，著力挖掘和展示城市文化內(nèi)涵和城市特質(zhì)，重點(diǎn)推介好“一山二水一城”（鐘山風(fēng)景區(qū)、秦淮河、揚(yáng)子江、明城墻），形成凸顯南京人文氣質(zhì)的文化符號；圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步從追求總量向規(guī)模與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，從聚焦企業(yè)個(gè)體向培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)變，著力提高全市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力競爭力；目前文化企業(yè)數(shù)量超過2.1萬家，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過6.1%，位居全國前列；圍繞國際傳播能力建設(shè)，進(jìn)一步從側(cè)重展示地方特色向更加主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略深化，向全世界講好中國故事的南京篇章，歷史文化名城博覽會(huì)、世界知名城市“南京周”、“非遺”復(fù)興國際設(shè)計(jì)師“南京駐地計(jì)劃”等已逐步成為品牌，在我國日益走近世界舞臺中央、亟需向全世界講好中國故事、傳播好中國聲音的時(shí)代背景下，南京更要有新?lián)?dāng)、新作為；探索系統(tǒng)化、多樣化引進(jìn)培養(yǎng)模式，聚天下英才而用之，通過設(shè)立“名家工作室”、實(shí)施“名師帶徒”計(jì)劃等方式，讓頂尖人才、高端人才、青年英才、緊缺型人才聚焦文化產(chǎn)品生產(chǎn)，為南京文化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。積極響應(yīng)大學(xué)生“寧聚計(jì)劃”，通過開展“遇見寧，最美大學(xué)時(shí)光”等系列主題活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳南京、搭好平臺、做好服務(wù)，從而吸引人才、留住人才。①陳勇：《推動(dòng)南京文化建設(shè)高質(zhì)量，著力打造文化發(fā)展高地》，韻風(fēng)網(wǎng)，2018年8月21日，http：//www.xunart.com/c480923.html。

（二）杭州：加快世界名城建設(shè)

作為東方最具創(chuàng)新和活力的城市，杭州也是東方文化典范城市。在東方文明史上，杭州是一座有著悠久歷史和燦爛文化的名城。“跨湖橋文化”“良渚文化”“吳越文化”“兩浙文化”“南宋文化”“江南文化”等都是在杭州歷史人文長河中綻開的一朵朵極具東方文化魅力的奇葩，也是最具詩性品格的東方文化形態(tài)，具有深厚的東方文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)。②黃?。骸逗贾荩禾嵘幕泴?shí)力加快世界名城建設(shè)》，《杭州日報(bào)》2017年4月17日。作為中國七大古都之一，杭州歷史上就以風(fēng)景秀美、特產(chǎn)豐饒而被譽(yù)為“人間天堂”，是國務(wù)院首批命名的國家歷史文化名城。近年來，杭州在加快城市國際化、建設(shè)世界名城的歷史進(jìn)程中，始終把文化的傳承與發(fā)展擺在突出位置，堅(jiān)定自覺地做好歷史文化保護(hù)利用和文化創(chuàng)新，精心培育城市文化品牌，不斷擦亮城市文化名片，厚植歷史文化名城的特色與優(yōu)勢，呈現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味。③《杭州城市與文化發(fā)展的實(shí)踐與探索》，中國城市網(wǎng)，http：//www.urbanchina.org/n1/2018/0217/c410784-29825631.html。

2018年11月1日，杭州正式印發(fā)《杭州市全面推進(jìn)文化興盛行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2022年）》。今后5年，杭州將深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、市民公共文明素質(zhì)提升、公共文化服務(wù)示范領(lǐng)跑、文化繁榮和高峰攀登、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎培育、城市文化國際表達(dá)與傳播等6個(gè)方面，制定“六個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃”，建設(shè)東方文化國際交流重要城市和國際文化創(chuàng)意中心。根據(jù)計(jì)劃，杭州將高質(zhì)量打造世界遺產(chǎn)群落，升級西湖、大運(yùn)河世界遺產(chǎn)綜合保護(hù)，全力推進(jìn)良渚古城遺址申遺，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)良渚文化國家公園。加快推進(jìn)大運(yùn)河文化帶（杭州段）、南宋皇城考古遺址公園、南宋博物院及南宋文化體驗(yàn)中心建設(shè)等，做好南宋皇城、跨湖橋、錢塘江古海塘、西溪濕地等申遺工作。

深化城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌培育，進(jìn)一步打響杭州絲綢、青瓷、茶葉、中醫(yī)藥、杭幫菜、金石篆刻、浙派古琴藝術(shù)等東方非遺經(jīng)典品牌。杭州還將高水平建設(shè)錢塘江文化帶，編制實(shí)施《錢塘江文化保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》，建好展示中華文明、傳承浙江文脈、彰顯杭州文化的錢塘江文化帶。

實(shí)施市民公共文明素質(zhì)提升計(jì)劃，將繼續(xù)提升“最美杭州人”這一品牌，深入開展以“禮讓斑馬線、喇叭不亂鳴、有序停單車、排隊(duì)上公交、文明乘地鐵”等內(nèi)容的“文明出行，杭城更美”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化“我們的價(jià)值觀”和家風(fēng)家訓(xùn)等宣傳教育，把杭州打造成“有溫度的善城”。實(shí)施公共文化服務(wù)示范領(lǐng)跑計(jì)劃，將以“全省領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施公共文化服務(wù)示范領(lǐng)跑計(jì)劃，如謀劃建設(shè)具有國際水平的杭州美術(shù)館、音樂廳和杭州文化藝術(shù)中心，打造更多文化新地標(biāo)等。實(shí)施文化繁榮和高峰攀登計(jì)劃，在推動(dòng)多出精品方面，將著力圍繞重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)重大主題文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)重大革命歷史題材和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，推出一批有杭州特色的原創(chuàng)優(yōu)秀作品；在打造文藝特色品牌上，將加快建設(shè)“中國網(wǎng)絡(luò)文藝之都”，打造“全國美術(shù)書法攝影名城”，助推“全國影視產(chǎn)業(yè)副中心核心區(qū)”建設(shè)；建設(shè)一批“美術(shù)之鄉(xiāng)”“攝影之鄉(xiāng)”“書法之村”等，使鄉(xiāng)村文藝氛圍更加濃厚。實(shí)施文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎培育計(jì)劃，將進(jìn)一步優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)建設(shè)具有較高國際知名度和在全國具有引領(lǐng)示范意義的之江文化產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建“一帶一核五極多組團(tuán)”空間格局，培育打造6個(gè)產(chǎn)業(yè)能級達(dá)百億元的文化產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化大運(yùn)河（杭州段）沿線文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)布局，助推大運(yùn)河文化帶建設(shè)；加快建設(shè)“中國演藝之都”，構(gòu)建“兩帶兩域六中心”演藝產(chǎn)業(yè)空間格局，提升中國國際動(dòng)漫節(jié)、杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等文化會(huì)展，并推進(jìn)白馬湖國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大平臺建設(shè)。①王逸群：《杭州全面推進(jìn)文化興盛，重磅推出“六個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃”》，浙江在線網(wǎng)，2018年11月2日，http：//hangzhou.zjol.com.cn/jrsd/bwzg/201811/t20181102_8644045.shtml。

同時(shí)，加強(qiáng)傳播，彰顯杭州文化獨(dú)特魅力。自舉辦G20杭州峰會(huì)起，杭州便站上國際舞臺。如今，亞運(yùn)會(huì)正式進(jìn)入“杭州時(shí)間”，世界目光再一次聚焦杭州。未來5年，杭州將著力“杭州韻味，國際表達(dá)”，計(jì)劃將統(tǒng)籌對外文化交流、文化傳播和文化貿(mào)易“三駕馬車”，借力杭州亞運(yùn)會(huì)和G20契機(jī)，實(shí)施海外文化交流基地建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)西泠印社在海外建設(shè)“西泠學(xué)堂”，打造杭州“外宣廚房”，在世界面前更好展現(xiàn)“人間天堂”的獨(dú)特魅力。

（三）寧波：凸顯浙東特色建設(shè)東方文明之都

寧波雖有“中國（大陸）國際形象最佳城市”頭銜，但國際知名度不高。專家認(rèn)為，寧波應(yīng)遵循地方獨(dú)特性、歷史—現(xiàn)實(shí)—未來交融性、前瞻性、系統(tǒng)性、內(nèi)外形象統(tǒng)一性原則，高度重視國際文化形象建設(shè)。其主形象可定位為以藏書博物文化、商貿(mào)文化、海洋（水）文化為基調(diào)的“三味”文化，并設(shè)計(jì)出由文化“聚焦點(diǎn)”、縱向“框架”、橫向“板塊”構(gòu)成的文化形象總體系統(tǒng)。要打造一批城市標(biāo)志，作為“東方文明之都”的國際形象符號，便于人們記住寧波。城市標(biāo)志既包括有形的地標(biāo)，如巨型雕塑、城市形象標(biāo)識、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、文化小鎮(zhèn)等，也包括無形符號，如城市精神等。寧波文化重點(diǎn)聚焦“水文化”建設(shè)，通過“水”這一主題，串聯(lián)起寧波文明精華；“海絲”文化建設(shè)，借助珍貴歷史遺產(chǎn)，充實(shí)“海上絲綢之路”內(nèi)涵并有所創(chuàng)新發(fā)展；陽明文化建設(shè)，建設(shè)陽明學(xué)文獻(xiàn)資料中心，開發(fā)陽明文創(chuàng)產(chǎn)品，形成陽明文化產(chǎn)業(yè)；“商埠名城”建設(shè)，傳承寧波商幫縱橫商界數(shù)百年創(chuàng)造的包括商業(yè)理念、規(guī)范、制度、習(xí)俗在內(nèi)的輝煌商業(yè)文明；非遺文化建設(shè)，加大推進(jìn)寧波非遺文化的海外傳播力度；茶文化建設(shè)，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大寧波茶品牌知名度，借助旅游業(yè)來發(fā)展茶文化產(chǎn)業(yè)；愛心文化建設(shè)，在寧波博物館中設(shè)立“愛心寧波展廳”，建成愛心公園，把更多愛心故事編寫出來，走向全國，影響世界，樹立寧波愛心城市的形象和品牌。②陳依元：《凸顯浙東地域文化特色，推進(jìn)寧波特色文化建設(shè)》，浙江省文化廳網(wǎng)站，2018年4月19日，http：//www.zjwh.gov.cn/dtxx/zjwh/2018-04-19/222066.htm。

近些年來，寧波市委、市政府緊緊圍繞文化強(qiáng)市目標(biāo)，始終把做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，制定“文化寧波2020”計(jì)劃，①《寧波文化產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)舉行，制定“文化寧波2020”計(jì)劃》，中國寧波網(wǎng)，2018年11月1日，http：//yy.cnnb.com.cn/system/2018/11/01/008801350.shtml。要素保障不斷加強(qiáng)，平臺建設(shè)不斷完善，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。寧波的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)文化裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快提升，打造更多細(xì)分領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍，同時(shí)圍繞“書香寧波”“影視寧波”“音樂寧波”“創(chuàng)意寧波”4個(gè)建設(shè)，補(bǔ)齊文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)的短板，培育新的特色增長點(diǎn)，打造文化保稅貿(mào)易產(chǎn)業(yè)區(qū)，做大做強(qiáng)對外文化貿(mào)易和文旅項(xiàng)目的引進(jìn)。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上加大力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寧波文創(chuàng)港、音樂港和象山影視城等重點(diǎn)特色園區(qū)，推進(jìn)各級各類園區(qū)建設(shè)，各區(qū)縣（市）、相關(guān)職能部門和園區(qū)把文化產(chǎn)業(yè)作為招商引資重要方向，加快招引和建設(shè)一批投資規(guī)模大、投資強(qiáng)度高、投資主體優(yōu)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目落地，讓更多國內(nèi)外優(yōu)秀的文化資源在寧波生根開花。

三、對接融入上海，實(shí)現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展

隨著長三角區(qū)域互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是由高速公路時(shí)代進(jìn)入高鐵動(dòng)車時(shí)代，長三角城市之間的時(shí)空距離拉近，“同城化”效應(yīng)日益顯現(xiàn)，從某種意義上說，進(jìn)一步增進(jìn)了文化交流與區(qū)域間不同城市之間的文化認(rèn)同。對上海周邊一小時(shí)交通圈的城市如蘇州、無錫、南通、嘉興、常州等，乃至數(shù)年后將與上海高鐵一小時(shí)“喝杯咖啡”實(shí)現(xiàn)連通的湖州、鹽城等城市，都將對接上海、融入長三角核心區(qū)域、推進(jìn)文化高質(zhì)量發(fā)展，作為思考問題與謀劃未來的不二選項(xiàng)。

以與上海一江之隔的南通為例，為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于文化建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，按照江蘇省委、省政府賦予南通建設(shè)上?！氨贝箝T”的職責(zé)使命，南通市委、市政府提出“以推進(jìn)交通互聯(lián)互通、城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套、文化相通融合、生態(tài)共保共治等為重點(diǎn)，全方位、寬領(lǐng)域、高層次地對接服務(wù)上?！钡墓ぷ鞑渴?，在文化方面應(yīng)當(dāng)具有充分的文化自信與文化自覺，將文化建設(shè)提升到推進(jìn)南通更高質(zhì)量發(fā)展的重要位置，作為重中之重聚焦發(fā)力，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主心骨，以深化文化體制改革為主動(dòng)力，緊抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)新作為，以深入落實(shí)文化建設(shè)工程為主抓手，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺階，用精神價(jià)值層面的文化軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)南通在長三角、全國乃至全球的話語權(quán)、示范性、引領(lǐng)力、貢獻(xiàn)度。

南通建設(shè)上?！氨贝箝T”文化高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑，就是要努力推動(dòng)南通與上海兩地文化深度對接與融合發(fā)展，切實(shí)落實(shí)文化領(lǐng)域的同城化，進(jìn)一步將南通建設(shè)成為文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的文化強(qiáng)市，努力構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地，實(shí)現(xiàn)走在全省前列的以江海文化為特色的文化建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南通、開創(chuàng)“兩個(gè)率先”新局面提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐。

南通建設(shè)上海“北大門”文化高質(zhì)量發(fā)展如何推進(jìn)實(shí)施呢？南通與上海文化對接融合，是以上海充分集聚包括南通在內(nèi)的周邊地區(qū)優(yōu)勢資源，產(chǎn)生更大的輻射作用，而南通以積極為上海服務(wù)，承接上海文化建設(shè)的溢出效應(yīng)為基本發(fā)展思路，以文化資源對接和文化主體培育為基本路徑。由于公共文化具有一定的屬地化特征，一般是依照本地戶籍人口進(jìn)行規(guī)劃布局的，而當(dāng)前上海的流動(dòng)人口總量巨大，他們對于文化生活的需求日益凸顯，上海也在不斷提升公共文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。南通在不擠占與損害上海市民權(quán)益的前提下，積極學(xué)習(xí)上海成功的公共文化服務(wù)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，并獲得優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)資源的共享。同時(shí)，南通利用自身特色地方文化樣式和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，向上海輸送優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)項(xiàng)目，并利用上海的國際化平臺，促進(jìn)項(xiàng)目的品牌化發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)方面，建立吸引上海企業(yè)的政策機(jī)制，創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)基金。以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基本依托，從建立整體性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)的角度，打造規(guī)模更大、集聚力更強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，并建立對外文化交流網(wǎng)，提高對外文化貿(mào)易水平。

但是，南通與上海文化對接并不意味著兩地文化同質(zhì)化，而是能夠構(gòu)建更高效的文化交流平臺和更優(yōu)化的文化資源配置，由此實(shí)現(xiàn)在更大的受眾范圍內(nèi)促進(jìn)兩地文化傳統(tǒng)和城市精神的現(xiàn)代傳承，彰顯兩地的文化特色，擴(kuò)大兩地的文化影響力，提升文化產(chǎn)品和文化服務(wù)在百姓中的惠及率，不斷充實(shí)人民群眾對文化資源的獲得感和幸福感。

南通與上海文化對接融合的基本手段，是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的大背景之下，南通與上海應(yīng)當(dāng)通過信息化手段實(shí)現(xiàn)兩地文化的對接融合。一方面，通過云技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)發(fā)布兩地文化領(lǐng)域的場館、活動(dòng)信息，方便兩地居民及時(shí)了解和參與，并及時(shí)跟蹤兩地市場的供需動(dòng)態(tài)。另一方面，加強(qiáng)各個(gè)文化場館、文化機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)的數(shù)字化建設(shè)水平，借助APP、微信公眾號、微博、人工智能等平臺與技術(shù)，發(fā)布年度服務(wù)與活動(dòng)信息，并定期推送相關(guān)衍生信息，不斷提升異地服務(wù)購買水平。利用信息化手段跨地域、時(shí)效性強(qiáng)、信息搭載量大、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，打破南通與上海兩地在行政區(qū)劃、政策銜接、空間地域等方面的束縛，加深文化對接融合的程度。

南通與上海文化對接融合的主要內(nèi)容，包括豐富公共文化產(chǎn)品供給、增強(qiáng)文化產(chǎn)品推介力度、深化文化產(chǎn)品生產(chǎn)與推廣的合作、提升文化硬件載體、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源共享、積極尋求在動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作空間與機(jī)會(huì)、以南通有利的空間資源吸引來自上海的投資、積極承接上海文化創(chuàng)意相關(guān)制造業(yè)資源的溢出、借助上海資源創(chuàng)設(shè)有自身特色的文化產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新投融資機(jī)制尤其為民營文化企業(yè)改善融資環(huán)境、推進(jìn)文化人才的培養(yǎng)與流通、開展文化遺產(chǎn)保護(hù)合作項(xiàng)目、以高端工藝品與“非遺”項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源對接上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建文藝發(fā)展合作平臺積極創(chuàng)作文藝精品、加強(qiáng)區(qū)域合作提升對外文化貿(mào)易水平等15個(gè)方面，全面深化對接融入。

南通建設(shè)上海北大門文化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，一是優(yōu)化文化對接融合內(nèi)外部環(huán)境，強(qiáng)化政策法規(guī)協(xié)調(diào)，完善合作激勵(lì)機(jī)制，完善文化產(chǎn)品交易政策體系，形成多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓寬資金支持渠道。二是強(qiáng)化文化主體培育，形成中小型企業(yè)分工協(xié)作、競相發(fā)展的良好格局；促成滬通合作，打造南通大型文化品牌企業(yè)；加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，做大做強(qiáng)文藝創(chuàng)作，逐步提升南通的文藝創(chuàng)作水平；促進(jìn)跨行業(yè)融合發(fā)展，以“文化+”模式為主導(dǎo)，利用科技、金融、旅游等行業(yè)資源優(yōu)勢，與文化領(lǐng)域進(jìn)行融合；加強(qiáng)對外文化交流領(lǐng)域的合作，政府層面、企校層面與上海相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，形成有影響的文化品牌產(chǎn)品和服務(wù)。三是明確重點(diǎn)文化合作領(lǐng)域，積極打造南通文化亮點(diǎn)，加快新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作與發(fā)展，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的區(qū)域合作，積極尋求與上海國家數(shù)字出版基地、上海盛大游戲、上海巨人網(wǎng)絡(luò)等龍頭園區(qū)和企業(yè)的合作發(fā)展，加快提供南通特色的中高端消費(fèi)服務(wù)，加快品牌賽事的對接服務(wù)，積極爭取以聯(lián)辦或承接上海市重大賽事活動(dòng)分站比賽的方式，將國際、國內(nèi)品牌賽事引入南通，力爭到2020年推動(dòng)1-2項(xiàng)國際性、區(qū)域性品牌賽事由上海登陸南通。四是加強(qiáng)文化基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化公共文化場館和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，到2020年，南通市區(qū)實(shí)現(xiàn)萬人擁有公共文化設(shè)施面積1800平方米，實(shí)現(xiàn)城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“10里文化圈”；強(qiáng)化文化產(chǎn)品創(chuàng)作建設(shè)，一方面加強(qiáng)南通文化藝術(shù)項(xiàng)目的原創(chuàng)水平，另一方面創(chuàng)新傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，推動(dòng)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)對上海文化藝術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)；強(qiáng)化公共文化服務(wù)水平，健全文化服務(wù)配送體系，加強(qiáng)文化衍生品創(chuàng)作和生產(chǎn)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，利用“文化云”、APP、微信、微博等新媒體手段，分眾化地提供公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息。五是共建區(qū)域文化市場，借助上海的文化資源，促進(jìn)要素市場發(fā)展，帶動(dòng)南通文化市場的進(jìn)一步向上攀升；擴(kuò)大文化消費(fèi)市場，利用上海國際藝術(shù)節(jié)、上海國際電影節(jié)等品牌，擴(kuò)大其輻射半徑；拓展城市空間功能，建立更貼合公眾需求的復(fù)合型文化消費(fèi)空間，提升商業(yè)圈的文化內(nèi)涵和公眾吸引力。六是深化人才合作交流，推進(jìn)人才一體化開發(fā)，合力培養(yǎng)緊缺人才，尤其針對緊缺的復(fù)合型管理人才、創(chuàng)新型技術(shù)人才等，并加強(qiáng)滬通兩地學(xué)校和機(jī)構(gòu)的交流合作，為專業(yè)人才提供更多的交流與進(jìn)修機(jī)會(huì)。同時(shí)，利用組織資源搭建海外交流共建網(wǎng)絡(luò)，在國際一流的高校、文化場館、文化機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)中創(chuàng)造訪學(xué)與交流機(jī)會(huì)。