韋鈺

[摘 要]中國(guó)是天然橡膠的消費(fèi)大國(guó)，天然橡膠作為重要的戰(zhàn)略物資，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足其需求。文章結(jié)合“一帶一路”倡議，對(duì)中國(guó)企業(yè)在非洲種植生產(chǎn)天然橡膠進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析，并對(duì)中國(guó)天然橡膠企業(yè)走進(jìn)非洲提出對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]天然橡膠；“一帶一路”倡議；非洲

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.02.088

1 引 言

天然橡膠與石油、煤炭、鋼鐵并稱(chēng)為“四大工業(yè)原料”，是現(xiàn)代工業(yè)國(guó)家必不可少的戰(zhàn)略物資。2015年，我國(guó)的天然橡膠消費(fèi)量增至482萬(wàn)噸，然而，作為世界上主要的天然橡膠消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，在當(dāng)前階段我國(guó)卻無(wú)法依靠消耗量來(lái)獲得天然橡膠的定價(jià)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，我國(guó)的天然橡膠產(chǎn)業(yè)面臨著復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境?！耙粠б宦贰背h是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、創(chuàng)造良好外部環(huán)境的重要舉措，目的是構(gòu)建更加廣闊的合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)間良好合作與交流?！耙粠б宦贰背h的建設(shè)實(shí)施為我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇，而非洲作為世界第二大天然橡膠產(chǎn)區(qū)，具有發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。因此，我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)走進(jìn)非洲具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也具有非常重要的研究?jī)r(jià)值。本文就是針對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)、政治、文化、貿(mào)易政策方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，為未來(lái)中國(guó)天然橡膠企業(yè)更安全更快地走進(jìn)非洲提供一些建議。

2 非洲天然橡膠生產(chǎn)貿(mào)易與中國(guó)投資現(xiàn)狀分析

2.1 非洲土地制度和膠園制度

非洲有著極其豐富的土地資源，但是土地制度很復(fù)雜，對(duì)土地買(mǎi)賣(mài)、租賃的規(guī)定有很大的差別，總體來(lái)說(shuō)，按照土地所有權(quán)來(lái)說(shuō)，非洲土地可分為國(guó)有土地、私有土地和傳統(tǒng)土地三種。一些國(guó)家建立了高度開(kāi)放的土地市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，尤其是賦予外國(guó)人買(mǎi)賣(mài)土地的權(quán)利，以此大力推動(dòng)私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，[1]有的國(guó)家對(duì)外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)土地設(shè)置了相對(duì)嚴(yán)苛的限制條件，如喀麥隆禁止外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)邊境地區(qū)的土地，保障邊境地區(qū)的安全，塞加內(nèi)爾要求購(gòu)買(mǎi)本國(guó)土地的外國(guó)企業(yè)必須制訂詳細(xì)的土地發(fā)展規(guī)劃，然后按照發(fā)展規(guī)劃的具體要求來(lái)合理利用和開(kāi)發(fā)土地，還有一些國(guó)家嚴(yán)格禁止土地買(mǎi)賣(mài)，如尼日利亞等。由于相關(guān)法律及風(fēng)俗習(xí)慣的限制，相對(duì)于土地買(mǎi)賣(mài)來(lái)說(shuō)，土地租賃更為普遍，大部分國(guó)外資本投資非洲的土地租賃方式主要是貨幣租賃、分成租賃、合作經(jīng)營(yíng)三種。除了這些，各國(guó)還有其他的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范土地租賃行為。

非洲各個(gè)國(guó)家的橡膠園所有制形式由于其土地制度和土地占有形式的不同而多種多樣，但是從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，非洲許多國(guó)家的橡膠園所有制形式逐漸向私有制形式轉(zhuǎn)化，如20世紀(jì)90年代初期，科特迪瓦政府開(kāi)始對(duì)天然橡膠私有化項(xiàng)目進(jìn)行更新改造，首先就是針對(duì)政府參股的幾個(gè)大膠園進(jìn)行了更新改造；加蓬也于20世紀(jì)初期，開(kāi)始對(duì)其私有化項(xiàng)目進(jìn)行改造和實(shí)施；加納也于20世紀(jì)中期對(duì)本國(guó)的天然橡膠種植企業(yè)進(jìn)行了私有化改革。

2.2 非洲天然橡膠的種植和生產(chǎn)情況分析

非洲是世界第二大天然橡膠產(chǎn)區(qū)，但其產(chǎn)量卻僅占世界天然橡膠產(chǎn)量的5%。非洲的天然橡膠商業(yè)化種植比亞洲將近晚了50年，非洲大規(guī)模種植天然橡膠始于20世紀(jì)40年代，20世紀(jì)60年代才大力發(fā)展，種植面積超過(guò)30萬(wàn)公頃，20世紀(jì)90年代超過(guò)50萬(wàn)公頃，但是從21世紀(jì)開(kāi)始，由于戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政策不穩(wěn)定的影響，非洲天然橡膠種植業(yè)發(fā)展速度逐漸降低。[2]非洲天然橡膠主產(chǎn)國(guó)有科特迪瓦、尼日利亞、利比里亞、喀麥隆等國(guó)家。目前，科特迪瓦天然橡膠產(chǎn)量居非洲之首，2014年產(chǎn)量占非洲總產(chǎn)量的55.8%，對(duì)非洲天然橡膠產(chǎn)量貢獻(xiàn)最大。[2]近14年非洲天然橡膠主產(chǎn)國(guó)橡膠產(chǎn)量見(jiàn)下表。

非洲具有巨大的天然橡膠生產(chǎn)潛力，但是由于非洲許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，在發(fā)展天然橡膠方面缺乏資金，這就迫切地需要引進(jìn)國(guó)外企業(yè)來(lái)進(jìn)行投資，解決其資金不足、技術(shù)落后、人才缺等這些制約非洲天然橡膠發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)于非洲各國(guó)來(lái)說(shuō)，也可以促進(jìn)其政局的穩(wěn)定，這也是我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)向非洲發(fā)展的一個(gè)突破口。

2.3 中國(guó)在非洲投資天然橡膠現(xiàn)狀分析

迄今為止，中國(guó)在非洲的天然橡膠產(chǎn)業(yè)投資逐漸擴(kuò)大，中化國(guó)際、海膠集團(tuán)等都在發(fā)展的天然橡膠種植、生產(chǎn)和加工。中化國(guó)際是中國(guó)的一個(gè)在非洲擁有天然橡膠種植資產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，其在喀麥隆、科特迪瓦、剛果（金）、尼日利亞等多個(gè)國(guó)家直接或間接擁有24個(gè)橡膠種植園及5間工廠(chǎng)， 土地面積超過(guò)15萬(wàn)公頃， 可種植面積超過(guò)6萬(wàn)公頃， 2016年中非基金入股中化國(guó)際，將投資9000萬(wàn)美元助力中化國(guó)際深入拓展其在非洲等地的天然橡膠相關(guān)業(yè)務(wù)，[3] 而海南海膠集團(tuán)也在塞拉利昂種植了10萬(wàn)畝天然橡膠，這是海膠集團(tuán)走進(jìn)非洲的重要一步，不僅擁有自己在非洲的天然橡膠園，還計(jì)劃在非洲的橡膠園里發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植水稻。

3 “一帶一路”倡議下我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)走進(jìn)非洲的風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 政治風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)天然橡膠企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，會(huì)在一定程度上受當(dāng)?shù)卣肿儎?dòng)的影響，戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)家間和國(guó)家內(nèi)部的政治沖突等問(wèn)題常常會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)交易，例如北非地區(qū)各國(guó)面臨政治僵化問(wèn)題，暴動(dòng)和游行示威等行為屢見(jiàn)不鮮，這對(duì)我國(guó)天然橡膠企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及在非工作人員的安全都有著非常重要的影響。同時(shí)，我國(guó)與非洲各國(guó)的外交關(guān)系也會(huì)對(duì)企業(yè)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，外交關(guān)系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。

3.2 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”倡議是要構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)國(guó)家多元、自主、平衡、可持續(xù)性地發(fā)展，因此，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和復(fù)雜的國(guó)際與地區(qū)局面，[4]企業(yè)應(yīng)更加警惕“一帶一路”倡議建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。天然橡膠作為重要的戰(zhàn)略物資，在走進(jìn)非洲的過(guò)程中除了要預(yù)防美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家貨幣政策變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還要注意非洲各國(guó)貨幣政策分化帶來(lái)的間接風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)在一定程度上對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不確定性的影響。因此，我國(guó)的天然橡膠企業(yè)在推進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，要密切關(guān)注非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新動(dòng)向。endprint

3.3 文化風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)與非洲國(guó)家的風(fēng)土人情不盡相同，有時(shí)候文化、宗教信仰的差異會(huì)使天然橡膠企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中蒙受巨大的損失，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗習(xí)慣不了解會(huì)產(chǎn)生不必要的沖突，也會(huì)阻礙我國(guó)天然橡膠企業(yè)走進(jìn)非洲的前進(jìn)步伐。

3.4 貿(mào)易政策風(fēng)險(xiǎn)

非洲各天然橡膠主產(chǎn)國(guó)有著不同的進(jìn)口政策規(guī)定及行業(yè)約定俗成的交易方式，同一家企業(yè)在非洲不同的國(guó)家種植生產(chǎn)天然橡膠，可能面臨不同的政策，很多時(shí)候，由于不清楚詳細(xì)規(guī)定而產(chǎn)生誤會(huì)，阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。因此，在確定企業(yè)要做好前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易政策等，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4 對(duì)策建議

4.1 政府

在“一帶一路”倡議下，我國(guó)天然橡膠企業(yè)走進(jìn)非洲與外交關(guān)系息息相關(guān)，外交關(guān)系是兩國(guó)合作的堅(jiān)實(shí)保障。政治上，要積極加強(qiáng)國(guó)家之間的友好交流，推進(jìn)互聯(lián)互通工作，經(jīng)濟(jì)上，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家間相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí)，為解決天然橡膠企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的融資難問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)在非洲國(guó)家種植生產(chǎn)模式，可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，適當(dāng)降低貸款利率，延長(zhǎng)還款期限。并建立相關(guān)天然橡膠保險(xiǎn)審查體系，對(duì)我國(guó)在非洲進(jìn)行投資的天然橡膠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐一審查，為通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、投資回報(bào)分析等，提供系列服務(wù)，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)走進(jìn)非洲的天然橡膠企業(yè)的監(jiān)管。

4.2 企業(yè)

我國(guó)天然橡膠企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)在計(jì)劃進(jìn)軍非洲種植生產(chǎn)天然橡膠前，要深入了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，選擇政治穩(wěn)定、政策支持、文化友好的合適地區(qū)，例如尼日利亞、塞拉利昂等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的價(jià)值觀(guān)，以幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展為導(dǎo)向，樹(shù)立良好的形象。企業(yè)在選擇種植區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的時(shí)候。要尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上建設(shè)天然橡膠種植園和加工廠(chǎng)。除此之外，中國(guó)天然橡膠企業(yè)需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提高與植膠大國(guó)間的種植、生產(chǎn)、加工技術(shù)方面的高層次產(chǎn)業(yè)合作來(lái)提高自身水平。

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