鐘 媚
(四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 公路交通安全四川省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,四川 成都 611130)
四川省位于中國西部地區(qū),農(nóng)村人口基數(shù)大,截止2016年,四川省農(nóng)村地區(qū)戶籍人口6139.5萬人,常住人口4196.3萬人[1],分別占總?cè)丝诘?7.19%和50.79%。為了提高廣大農(nóng)村地區(qū)居民的出行水平,四川省積極響應(yīng)國家號(hào)召,多年前已著手開展農(nóng)村地區(qū)交通建設(shè)與優(yōu)化,大力修建農(nóng)村道路和農(nóng)村客運(yùn)站、開通農(nóng)村客運(yùn)班線。四川省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展取得一定成效,但農(nóng)村客運(yùn)生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活造成一定影響。
截止2016年,四川省農(nóng)村公里里程達(dá)到29.7萬公里,建成農(nóng)村客運(yùn)站 7557個(gè),投入農(nóng)村客運(yùn)車輛26739輛、共453909個(gè)車位,開通農(nóng)村客運(yùn)線路7498條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通建制村通車率分別達(dá)到 94.98%、80.16%,平均日發(fā)班次 93883次,農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展取得一定成就。
近年來,四川省農(nóng)村客運(yùn)車輛數(shù)、客位數(shù)和客運(yùn)線路數(shù)占全省營運(yùn)客車的比例分別為 63.58%、46.69%和 65.48%,而農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別占全省道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的14.48%、15.31%和25.56%,且事故均為一般事故。由此可見,農(nóng)村客運(yùn)生產(chǎn)安全情況較全省而言情況尚處良好狀態(tài)。農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)安全情況對(duì)比如圖1所示。
圖1 農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)安全情況對(duì)比(2016年)
四川省農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)事故主要為碰撞事故,其事故數(shù)量和死亡人數(shù)占比分別達(dá)到88.00%和90%。其中,碰撞事故中,與機(jī)動(dòng)車輛碰撞的事故比例最高,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占比54.55%和62.96%;與行人碰撞的事故比例次之,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占比31.82%和25.93%(見圖2);與非機(jī)動(dòng)車碰撞的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占比 9.09%和7.41%;與靜態(tài)物體碰撞的事故比例和死亡人數(shù)僅占比4.55%和3.70%(見圖3)。
圖2 事故形態(tài)分布(2016年)
圖3 不同對(duì)象碰撞事故數(shù)量(左)和死亡人數(shù)(右)分布(2016年)
四川省農(nóng)村客運(yùn)班線中,縣內(nèi)班車最易發(fā)生事故,事故數(shù)量和死亡人數(shù)比例分別達(dá)到 64.00%和 66.67%;縣際班車發(fā)生事故的數(shù)量和死亡人數(shù)比例分別為28.00%和23.33%(見圖 4)。
圖4 事故班線分布(2016年)
四川省農(nóng)村客運(yùn)生產(chǎn)安全事故最易發(fā)生在國省道路上,事故數(shù)量和死亡人數(shù)比例分別為 44.00%和 46.67%;其次為縣鄉(xiāng)道路,事故數(shù)量和死亡人數(shù)比例分別為 40.00%和40.00%;城市道路和高速公路上發(fā)生事故的比例最少,事故數(shù)量和死亡人數(shù)比例分別為16%和13.33%(見圖5)。
圖5 事故道路分布(2016年)
四川省農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)事故的主要原因是駕駛員操作不當(dāng),占比達(dá)90%以上;但是,駕駛員的操作失當(dāng)事故中,非駕駛員主要責(zé)任的事故數(shù)量占比為58.33%(見圖6)。
圖6 事故原因分布(2016年)
基于四川省農(nóng)村客運(yùn)數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn),道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化在一定范圍內(nèi)可提高交通安全性,但起決定性作用的還是“人”,安全管理應(yīng)以“人”為管理對(duì)象:一是對(duì)駕駛車輛的駕駛員,需加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)駕駛員的規(guī)范化教育和培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和技能技術(shù)水平;二是對(duì)農(nóng)村地區(qū)居民,需加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高其主動(dòng)安全意識(shí)。同時(shí),還應(yīng)格外注意加強(qiáng)縣內(nèi)班線的管理力度。
本文對(duì)四川省農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)情況和事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出農(nóng)村客運(yùn)安全管理啟示,以期對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展水平及其良性循環(huán)發(fā)展提供幫助。
[1] 四川省統(tǒng)計(jì)局綜合處.2016年四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EL/OL]. http://www.sc.stats.gov.cn/tjxx/zxfb/201703/t20170307_ 230619.html,2017-03-04.
[2] 2015年四川省道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料匯編[R].成都:四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局,2016.6.
[3] 2016年四川省道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料匯編[R].成都:四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局,2017.6.