淺談新平縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的重要性

（新平縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南新平 653499）

1 依法指導(dǎo)監(jiān)督重大動(dòng)物疫病防控，為畜禽疫病保駕護(hù)航

1.1 以“春、秋”兩防為契機(jī)，按照“五不漏”要求逐村逐戶開展免疫注射工作

嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度，必須一頭動(dòng)物佩戴一套標(biāo)識(shí)，完善溯源可追溯體系建設(shè)基礎(chǔ)工作，建立免疫檔案制度。

1.2 監(jiān)督重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅

堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切配合、快速反應(yīng)、果斷處置”的方法，采取“早、快、嚴(yán)、小”的處置原則。對(duì)疫區(qū)采取撲殺并銷毀染疫動(dòng)物、易感動(dòng)物及其產(chǎn)品；對(duì)病死動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染的飼料、墊草、污水等進(jìn)行無害化處理；對(duì)被污染的用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地、車輛、車間等進(jìn)行嚴(yán)格消毒；對(duì)受威脅區(qū)采取以下措施：對(duì)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種，并進(jìn)行血清檢測(cè)；對(duì)疫病封鎖區(qū)要嚴(yán)格控制易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)，把疫情控制在最“小”范圍；對(duì)違反《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保重大動(dòng)物疫情撲滅控制在萌芽狀態(tài)。

2 依法開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，從源頭上把好檢疫關(guān)

（1）堅(jiān)持“以監(jiān)保檢、以檢促防、防檢結(jié)合”的方針，結(jié)合新平縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置和養(yǎng)殖戶分布的特點(diǎn)，按照“方便申報(bào)、因地制宜、科學(xué)布點(diǎn)”的原則，以每個(gè)村民委員會(huì)社區(qū)為單位設(shè)置一個(gè)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)，全縣共設(shè)置動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)133個(gè)，新增協(xié)檢員150人。做到有報(bào)必檢，嚴(yán)格按照產(chǎn)地檢疫的程序規(guī)范操作，防止漏檢或逃避檢疫行為的發(fā)生。凡是未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物，禁止出具動(dòng)物檢疫合格證明，禁止上市交易，杜絕檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫關(guān)。

（2）新平縣嚴(yán)格規(guī)定進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的動(dòng)物必須持有“一證一標(biāo)”，并且要證物相符，檢查健康后才能進(jìn)入待宰間；對(duì)進(jìn)入待宰間的動(dòng)物實(shí)行24h監(jiān)控，確保動(dòng)物入場(chǎng)檢疫率、宰前檢疫率、屠宰同步檢疫率、宰后不合格畜產(chǎn)品無害化處理率、檢疫出證率均達(dá)100%；嚴(yán)格把好屠宰檢疫關(guān)，嚴(yán)禁不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)和餐桌，真正讓老百姓吃上安全的“放心肉”。

3 加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保生產(chǎn)源頭關(guān)

（1）對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，以建立養(yǎng)殖檔案為突破口，嚴(yán)格要求規(guī)模養(yǎng)殖戶建立健全各項(xiàng)管理制度，建立健全養(yǎng)殖檔案。執(zhí)法檢查時(shí)認(rèn)真檢查養(yǎng)殖檔案的各項(xiàng)記錄，核查養(yǎng)殖投入品的使用情況，杜絕非法添加“瘦肉精”等違禁藥品。平時(shí)不定期對(duì)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行尿樣“瘦肉精”抽檢，認(rèn)真檢查是否使用人用藥物及假劣獸藥、飼料及飼料添加劑產(chǎn)品，督促養(yǎng)殖戶合理使用獸藥、飼料及飼料添加劑，禁止銷售未過休藥期的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品，確保生產(chǎn)源頭關(guān)。

（2）加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無害化處理的監(jiān)管，從源頭上解決病死動(dòng)物沒有固定無害化處理池的關(guān)鍵問題。新平縣財(cái)政按300元/m3的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)助政策。四年來，推廣建設(shè)無害化處理池121個(gè)1750.6 m3，覆蓋7個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、8個(gè)村民小組、1個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和1個(gè)牲畜交易市場(chǎng)；年出欄肥豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)64個(gè)，徹底解決病死動(dòng)物沒有葬身之地的“身后事”。為養(yǎng)殖戶撐起養(yǎng)殖的“保護(hù)傘”，為構(gòu)建病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全縣基本統(tǒng)一、集中和規(guī)范了無害化處理場(chǎng)所，防止了病死動(dòng)物亂丟亂棄，對(duì)環(huán)境、水源等造成污染，或被不法之徒加工后流入市場(chǎng)，直接危害人民群眾身體健康，引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。

4 加強(qiáng)獸藥及飼料經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管，確保畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全

4.1 嚴(yán)格按照《獸藥管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施獸藥經(jīng)營(yíng)戶GSP認(rèn)證管理制度

（1）全縣認(rèn)證GSP獸藥經(jīng)營(yíng)戶29家，取締和關(guān)閉不能達(dá)到GSP認(rèn)證條件的獸藥經(jīng)營(yíng)戶26家。對(duì)獸藥GSP認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)他們的購銷記錄實(shí)行電腦化管理，不定期對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)管率達(dá)100%全覆蓋。四年來，查處違法經(jīng)營(yíng)獸藥案18件，嚴(yán)厲打擊了違法行為的發(fā)生，嚴(yán)格規(guī)范了獸藥經(jīng)營(yíng)秩序，有效凈化了獸藥市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)了廣大消費(fèi)者的權(quán)益。

（2）按照新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)全縣102戶飼料經(jīng)營(yíng)戶建檔立卡，并建立了他們的購銷臺(tái)賬；堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)飼料的地下黑窩點(diǎn)，禁止自配料上市銷售；對(duì)合格飼料生產(chǎn)資格進(jìn)行審查確認(rèn)登記管理，嚴(yán)防假劣冒牌飼料坑農(nóng)害農(nóng)；嚴(yán)查在飼料中添加、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥品的行為，確保市場(chǎng)上銷售合格的飼料和飼料添加劑。

5 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

充分利用新聞媒體、宣傳欄、標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。市場(chǎng)上銷售的畜產(chǎn)品，經(jīng)檢疫合格后蓋有檢疫驗(yàn)訖印章或檢疫標(biāo)志，并附有動(dòng)物檢疫合格證明，才能放心食用，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、販運(yùn)商、屠宰加工者等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)。

6 加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為

各部門之間密切合作，建立舉報(bào)制度和獎(jiǎng)懲制度，公開舉報(bào)電話。鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)，每次舉報(bào)給予人民幣200元獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)真做到有舉必查，有查必結(jié)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的意識(shí)；對(duì)亂丟、亂拋、隨意處置病死動(dòng)物的行為嚴(yán)厲查處；對(duì)經(jīng)營(yíng)加工、銷售病死動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，情節(jié)特別嚴(yán)重的依法移交有關(guān)部門追究其刑事或民事責(zé)任。