封 強(qiáng) 陳 潔

(浙江郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 紹興 312000)

截止2017年，浙江省現(xiàn)有高校121所，其中本科高校36所、?？聘咝?0所、獨(dú)立高校21所，民辦高校14所，[1]是我國高校數(shù)量較多的省份，側(cè)面突出浙江高校黨建工作的重要性。最近幾年，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出“中國夢(mèng)”和“兩學(xué)一做”等內(nèi)容，逐步形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)抓全國高校黨建工作，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力反擊了高校不良不正思想的傳播和侵蝕。浙江作為紅船精神的發(fā)源地，要勇立潮頭，打造標(biāo)桿，積極加強(qiáng)和推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高校黨建工作轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造創(chuàng)新工作方式，落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議，助推新時(shí)代省內(nèi)高校黨建工作和思想政治工作再上一層。筆者從浙江省高校黨建工作的主要成就、存在的問題和改進(jìn)措施三個(gè)方面簡(jiǎn)要概述，為新時(shí)代浙江高校黨建工作轉(zhuǎn)變提供一些建議。

一、浙江高校黨建工作的主要成就

(一)高校黨建工作科學(xué)化程度提升

十八大以來，浙江高校在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新黨建工作管理模式。一方面，浙江高校堅(jiān)持改革開放理念，把握走出去和引進(jìn)來兩個(gè)方略，避免閉門搞黨建工作，在繼承學(xué)校已有經(jīng)驗(yàn)和借鑒其他學(xué)校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，針對(duì)學(xué)校特點(diǎn)，創(chuàng)建所屬黨建品牌項(xiàng)目，多所院校黨建品牌入選全省高校黨建特色服務(wù)品牌項(xiàng)目案例，高校間在省委省政府引導(dǎo)下開展相互檢查和學(xué)校自查，高校黨建工作再上一個(gè)臺(tái)階。另一方面，浙江高校運(yùn)用微信公眾號(hào)，QQ和易信等互聯(lián)網(wǎng)工具，大力打造“電子黨建”和“數(shù)字黨建”，構(gòu)建現(xiàn)代化黨建體系，截止2017年，浙江各個(gè)高校都建立互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)，黨員信息轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出全部經(jīng)過全國黨員信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，不需要開紙質(zhì)介紹信，無紙化辦公效果顯著。

(二)高校黨建工作制度化效果明顯

近年來，浙江省委省政府引導(dǎo)浙江高校進(jìn)行黨建工作機(jī)制改革，建立健全黨建工作制度，取得較大的成果，截止2017年，浙江省各大高校都建立起自己特色的黨建工作制度，兩學(xué)一做常態(tài)化，黨建工作制度化和體系化效果明顯。一方面，各大高校構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體制。深入理解并調(diào)整學(xué)校黨委和基層黨支部?jī)?nèi)部治理結(jié)構(gòu)，降低領(lǐng)導(dǎo)班子信息溝通成本，領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙職，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部榜樣帶頭形象，創(chuàng)新黨建工作形式。另一方面，浙江高校建立健全運(yùn)行機(jī)制，高?；鶎狱h支部支委由支部書記、組織委員、宣傳委員和紀(jì)檢委員組成，組織機(jī)構(gòu)健全，黨建資訊和支部信息公開透明。

(三)高校黨建文化建設(shè)成果喜人

隨著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，高校的教育模式、學(xué)生就業(yè)方式和學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)等都發(fā)生了較大變化。為推動(dòng)浙江高校打造特有黨建文化品牌，發(fā)揮高校思想政治作用，近年來，浙江省委教育工委在全省高校組織開展黨建特色服務(wù)品牌案例培育和征集活動(dòng)，2016年全省高校共推薦案例118個(gè)，入選65個(gè)，各高校基層黨支部“一支部一品牌”建設(shè)活動(dòng)成效顯著。除了建設(shè)支部品牌外，浙江高校加強(qiáng)黨員質(zhì)量工作和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于黨員每年不少于12次主題黨日活動(dòng)，對(duì)于有信教傾向的入黨積極分子一票否決，拒絕發(fā)展。深化黨務(wù)干部培訓(xùn)計(jì)劃，打造高?！白钍軒熒矏鄣臅洝焙忘h務(wù)干部“領(lǐng)雁計(jì)劃”等項(xiàng)目，高校黨建文化建設(shè)成果頗豐。

二、當(dāng)前浙江高校黨建工作存在的主要問題

總體而言，浙江高?；鶎狱h組織富有凝聚力，高校黨員隊(duì)伍具有戰(zhàn)斗力，但隨著浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高校各項(xiàng)改革的不斷深入，高?；鶎狱h組織建設(shè)存在一些不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)高校組織工作側(cè)重行政管理，黨務(wù)專項(xiàng)管理薄弱

多數(shù)教師黨員疲于完成行政、教學(xué)和科研任務(wù)，思想政治教育缺乏關(guān)注，忽視基層黨支部培養(yǎng)教育師生黨員的任務(wù)，削弱黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、對(duì)黨建工作重視不夠，存在脫節(jié)現(xiàn)象。部分基層黨支部支委成員黨建工作責(zé)任承擔(dān)不到位，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”形式化，沒有將黨建工作切實(shí)融入教研和行政工作中。2、黨建工作任務(wù)化。部分教師黨員不愿意從事黨建工作，精力主要集中在教學(xué)和科研，少數(shù)專業(yè)教師黨員以其他事務(wù)為由經(jīng)常不參加基層黨組織活動(dòng)，在強(qiáng)制要求下，以完成任務(wù)為目標(biāo)，沒有自我學(xué)習(xí)需求。3、個(gè)別基層黨支部形同虛設(shè)，黨內(nèi)活動(dòng)和會(huì)議較少。沒有硬性要求一般不開支部會(huì)議，對(duì)黨員的思想教育處于順帶狀態(tài)，沒有很好的承擔(dān)基層黨支部思想政治教育工作。4、基層黨支部建立的QQ群和微信群等網(wǎng)上工具缺乏活力，黨務(wù)文件上傳較少，下載學(xué)習(xí)量不足。

(二)高?；鶎狱h組織力量薄弱，缺乏活力

浙江高校一些部門不單獨(dú)設(shè)置黨支部書記，一般由行政人員兼任，黨支部和行政人員職責(zé)不明確，缺乏組織力量，沒能較好地引導(dǎo)黨員進(jìn)行自身定位，在重要問題決策時(shí)缺少參與，流于形式。高校基層黨支部主要著力于黨員發(fā)展事務(wù)，而其他如民主生活會(huì)、黨的基本理論學(xué)習(xí)和先進(jìn)思想精神宣貫實(shí)踐活動(dòng)相對(duì)較少，缺少開展生動(dòng)豐富的主題黨日，沒有固定的組織生活時(shí)間和規(guī)范的組織生活內(nèi)容，部分黨支部實(shí)踐活動(dòng)和政治理論學(xué)習(xí)存在教師黨員無故缺席現(xiàn)象，黨建工作需要進(jìn)一步鞏固，基層黨支部發(fā)揮組織核心作用不足，缺乏凝聚力和組織力，疲于應(yīng)對(duì)上級(jí)下達(dá)的黨務(wù)任務(wù)，缺少黨支部活力和生機(jī)。

(三)高校黨員能力素質(zhì)較低，有待提高

高校基層黨支部對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求不高，未能切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致個(gè)別黨員放松自身修養(yǎng)，出現(xiàn)一些不符合黨員的言行，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、黨員黨性觀念薄弱。一些黨員不能起到表率作用，缺少奉獻(xiàn)精神，在部分場(chǎng)合掩蓋自身黨員身份；有的黨員理想信念滑坡，黨的基本理論知識(shí)不能熟記；極少數(shù)黨員違背信仰，做一些違法亂紀(jì)的事情；個(gè)別黨員為了自身利益，鼓動(dòng)群眾鬧事，向上級(jí)黨組織施加壓力，嚴(yán)重抹黑黨的形象。2、黨員意識(shí)較差。個(gè)別學(xué)生黨員入黨思想有問題，入黨動(dòng)機(jī)不端正，入黨只是為了今后就業(yè)增加砝碼，缺少奉獻(xiàn)精神；部分黨員組織紀(jì)律性不強(qiáng)，經(jīng)常找借口不參加黨支部會(huì)議，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不愿意做黨務(wù)工作。3、黨員理論學(xué)習(xí)水平不高。有的黨員理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，政治理論水平較低，對(duì)黨章和黨的基本理論知識(shí)領(lǐng)會(huì)不深刻，停留于表面，理論知識(shí)對(duì)學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)作用不明顯。

三、浙江高校黨建工作主要問題的解決對(duì)策

黨員是黨支部的血液，基層黨支部是高校黨建工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)是做好高校黨建工作的重要保證，具體而言，要落實(shí)以下措施。

(一)深化認(rèn)識(shí)，改善基層黨建工作局面

高?；鶎狱h支部要克服和改進(jìn)忽視黨建工作的錯(cuò)誤思想，擺正黨務(wù)工作、行政工作和教學(xué)科研工作三方關(guān)系，多手抓多手硬。各級(jí)黨支部要將黨建工作安排在重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨的政治任務(wù)和責(zé)任，將黨建工作同行政、教學(xué)和科研工作一起布置，一起檢查，一起落實(shí)。各級(jí)黨支部要加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，一級(jí)指導(dǎo)一級(jí)，做到黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨建工作，行政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行一崗雙責(zé)，基層黨務(wù)工作者自覺投身黨建工作，從上到下層層加強(qiáng)黨建的新格局。高校要完善制度建設(shè)。建立健全高?；鶎狱h支部的組織活動(dòng)制度和工作規(guī)范，貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”，提高組織活動(dòng)的質(zhì)量，上級(jí)黨組織要適時(shí)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

(二)加強(qiáng)基層黨支部力量，注入新鮮血液

1、加強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。要配齊配全黨務(wù)干部，由于機(jī)構(gòu)和人事變動(dòng)，黨務(wù)干部數(shù)量不足，尤其是需要把那些思想過硬、能力較強(qiáng)、熱衷于黨建工作的同志放在這個(gè)崗位上。同時(shí)做好黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)教育工作，推動(dòng)他們逐漸成為黨務(wù)工作的專家。2、積極發(fā)揮基層黨支部的作用。黨支部是黨的基層管理組織，是高校開展黨建工作的前提和基礎(chǔ)，基層黨支部要發(fā)揮應(yīng)有的作用，按照黨章規(guī)定經(jīng)常開展支部活動(dòng)，通過支部特色活動(dòng)建設(shè)把黨員的教育、管理和服務(wù)等內(nèi)容貫穿其中，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過多種活動(dòng)形式不斷壯大基層黨組織的力量，永葆黨支部的活力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

(三)加強(qiáng)黨員教育，提高黨員能力素質(zhì)

1、加強(qiáng)黨員的教育管理。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，指導(dǎo)黨員進(jìn)行思想理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性的開展教育，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好榜樣作用，帶頭講政治，堅(jiān)守政治標(biāo)準(zhǔn)，帶頭講學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)，帶頭講黨性，做好遵紀(jì)守法。2、增加黨員考核力度，對(duì)漠視黨章黨紀(jì)的黨員，要做好幫扶工作，指出問題，端正他們的態(tài)度，對(duì)于屢教不改者，要及時(shí)嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨的威信和紀(jì)律。3、推動(dòng)黨員責(zé)任書項(xiàng)目。每個(gè)黨員簽訂承諾書，凡涉及承諾書內(nèi)的學(xué)習(xí)、思想和工作等方面內(nèi)容，黨員必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，量化黨員權(quán)利與義務(wù)，黨員責(zé)任具體化，便于考核。4、引導(dǎo)黨員加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。黨員干部要以身作則，樹立先進(jìn)榜樣形象，堅(jiān)持廉潔作風(fēng)。高?；鶎狱h支部要加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)，做好思想理論全覆蓋宣傳教育。

四、結(jié)語

浙江高校作為黨建工作改革的急先鋒，要切實(shí)圍繞“培養(yǎng)時(shí)代新人”主題，培育承擔(dān)民族復(fù)興的時(shí)代新人，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖，必須把高校思想政治工作放在首位，牢牢把控黨對(duì)高校思想意識(shí)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明，嚴(yán)守陣地。同時(shí)要時(shí)刻加強(qiáng)和推動(dòng)高校黨建工作轉(zhuǎn)變，層層落實(shí)黨要管黨，嚴(yán)格治黨的政治責(zé)任，把基層黨支部建設(shè)成高校的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，促進(jìn)新時(shí)代浙江高校黨建和思想政治工作更進(jìn)一步發(fā)展。