對經(jīng)濟新常態(tài)下職業(yè)教育改革的思考

鐘堅安

(廣西師范大學職業(yè)技術(shù)師范學院，廣西 桂林 541004)

我國當前正處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、更新經(jīng)濟體制、提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、替換支柱產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵問題。本文嘗試解讀職業(yè)教育改革對國家經(jīng)濟建設(shè)的重要意義，結(jié)合職業(yè)教育近年來所暴露出的一些重點問題，就如何實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)下職業(yè)教育的科學改革與合理發(fā)展，進行一些探索與思考。

一、我國職業(yè)教育的改革重要而緊迫

目前我國職業(yè)教育存在體系不全，辦學封閉、行政推動為主、學校發(fā)展同質(zhì)化、未能完全適合國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需求等一系列問題，深化職業(yè)教育改革，充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面的巨大作用，關(guān)乎科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的大局，關(guān)乎國家的前途與民族的未來，實屬當務(wù)之急。

(一)是我國基本國情的需要

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口約占總?cè)丝谝话搿Ｈ丝诙?、底子薄、人均資源相對不足的基本國情決定了我國必須堅持人才強國的發(fā)展之路。目前全國城鎮(zhèn)每年所需勞動力約為2500萬，一方面我國有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來，另一方面我國僅有約30%的農(nóng)民工接受過正規(guī)的職業(yè)技能訓練。

(二)是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的需要

改革發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵組成部分?？v觀當今世界，凡具有強大國際競爭力與發(fā)達經(jīng)濟的國家，都會有與之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)，并擁有一個發(fā)達而完善的職業(yè)教育體系，且其職業(yè)教育占據(jù)整個中等、高等以及研究生教育的比重達到70%左右。因此，創(chuàng)新教育制度、完善教育體系，建設(shè)一個發(fā)達的現(xiàn)代職業(yè)教育，對于服務(wù)現(xiàn)階段的國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，以及服務(wù)國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略都有著重要意義。

(三)是解決就業(yè)總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的需要

按照我國目前的發(fā)展狀況來看，預(yù)計在未來的20年內(nèi)，勞動力的人口規(guī)模將維持在八億以上。此外，隨著全球經(jīng)濟的融合大發(fā)展、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變與調(diào)整，這些年形成的招工難與就業(yè)難，這種不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。因此，調(diào)整我國教育結(jié)構(gòu)比例，改革職業(yè)教育弊端，有效、廣泛地開展?jié)M足新時代需求的技能培訓和職業(yè)教育，是解決目前就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾的迫在眉睫的需要。

二、針對職業(yè)教育當前問題提出的思考

(一)現(xiàn)行職業(yè)教育所現(xiàn)存的問題

1.職業(yè)教育地位低下，生源質(zhì)量不高

在中國教育體系中，職業(yè)教育是作為一個本科以下教育層次而進行設(shè)計、發(fā)展與建設(shè)的。在中考和高考中，分數(shù)排在末位的那一批學生才進入職業(yè)學校，職業(yè)教育已被視為低分考生收容所。

2.教育體系欠完善

在我國，職業(yè)教育和學術(shù)教育被劃分為不同的兩種教育類型，兩類教育不等值，并行發(fā)展而缺乏互通機制，或機制不成熟。中國高等教育雖已擴招多年，但中國教育體系依然保持學歷教育體系的鮮明特點。

3.互動不足，辦學封閉

過去幾年中，各職業(yè)學校雖然在政府引導與推動下，不同程度地邁出了產(chǎn)學研合作教育的步伐，但并未在實質(zhì)上改變職業(yè)教育與社會互動不足的問題，表現(xiàn)在：校企合作不夠深入、與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不足、封閉辦學等。

(二)職業(yè)教育改革發(fā)展的幾點思路

1.構(gòu)建雙軌互通的職業(yè)教育體系

一是擴延職業(yè)教育層次。國家將職業(yè)教育的最高層次定位為兩、三年的?？茖哟危巡荒苓m應(yīng)正處于轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展的中國經(jīng)濟社會的需求。積極探索與發(fā)展本科層次與研究生層次的職業(yè)教育，針對性與系統(tǒng)性地培養(yǎng)高端技能型人才，是改革職業(yè)教育舊體系的重要舉措；二是我國應(yīng)探索建立并逐步完善更加靈活開放的教育制度和互通機制，早日打破學校類型與教育類型單一對應(yīng)的關(guān)系，以“立交橋”的立體教育方式來實現(xiàn)不同層次與不同類型的職業(yè)教育之間的橫縱銜接與互通，逐漸建立起與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相匹配的、開放式的職業(yè)教育體系。

2.探索新的校企、產(chǎn)學合作模式

積極摸索新形勢下的產(chǎn)學研合作與校企合作方式的本質(zhì)，是建立一種全新的教育機制，在確保企業(yè)參與度與積極性雙重高效的前提下，把知識、技能與企業(yè)文化融入到新的職業(yè)教育體系中去。比如，職業(yè)院校在堅持面向產(chǎn)業(yè)需求的教育理念的同時，以育人與技術(shù)研發(fā)的雙贏局面來吸引企業(yè)，并在教師進修、人才培養(yǎng)、職工培訓、技術(shù)開發(fā)、資源共享等方面與企業(yè)全面合作。

三、結(jié)束語

加快我國新時代形勢下職業(yè)教育的創(chuàng)新改革，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是一項長期而浩大的系統(tǒng)工程，需要各級政府的規(guī)劃、投入、指導和促進，涉及到政策制定、宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、財力投入、條件保障、分類指導和整體推進等諸多環(huán)節(jié)。我們要緊緊圍繞“適應(yīng)生產(chǎn)方式的變革、新技術(shù)的發(fā)展以及社會公共服務(wù)的需求，針對性地培養(yǎng)數(shù)以億計的高技能專業(yè)人才這一重點做好整體設(shè)計。要充分發(fā)揮市場機制作用和政府的服務(wù)功能，減少國家對學校的行政干預(yù)，統(tǒng)籌發(fā)展各型各類職業(yè)教育，提高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。國家、社會、有關(guān)部門、學校、企業(yè)、民間團體組織和每位公民齊心協(xié)力，定能推動職業(yè)教育和經(jīng)濟社會共同進步，為我國的經(jīng)濟發(fā)展源源不斷地創(chuàng)造多樣化的高級技能人才。