淺論基層黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新

黃桂梅

摘要：黨校法律教學(xué)與其他形式的法律教學(xué)有所不同，黨校法律教學(xué)對學(xué)員、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)需求等方面有著特別的要求。加強(qiáng)基層黨校法律教學(xué)是我國全面推進(jìn)依法治國的必然趨勢，是建設(shè)基層黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)要求，同時也是全面落實(shí)教學(xué)改革的具體要求。

關(guān)鍵詞：黨校 法律教學(xué) 創(chuàng)新

黨校，作為黨員干部培訓(xùn)教育基地，法律教學(xué)是干部教育的重要內(nèi)容。在全面推進(jìn)依法治國的時代背景下，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)的高低，直接決定著依法治國、依法執(zhí)政、依法行政水平的高低。黨校法律教學(xué)是提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的重要途徑。作為基層黨校，法律教學(xué)的充實(shí)和創(chuàng)新對黨員干部提升法律素養(yǎng)具有著十分重要的意義。

一、基層黨校法律教學(xué)的意義

黨員干部形成法律思維，謹(jǐn)慎行使人民賦予的權(quán)力，做到奉公守法是黨校黨性鍛煉成功與否的關(guān)鍵因素。因此，黨校法律教學(xué)應(yīng)當(dāng)圍繞“黨校是黨的學(xué)校”這一基本原則，重視學(xué)習(xí)黨的基本法治理論、政策、方針以及馬列主義法學(xué)著作、習(xí)近平總書記重要講話中的法治思想。黨校法律教學(xué)不僅要提升一般的法律素養(yǎng)，更要從馬列主義法治理論和社會主義法治理念的角度來提升馬克思主義政治素養(yǎng)，進(jìn)而能夠解決法治方面的方向性問題和基本問題。

黨校法律教學(xué)是提升黨員干部法治思維、法治水平的現(xiàn)實(shí)需求。黨校的學(xué)員都是來自各級機(jī)關(guān)、部門或企事業(yè)單位，雖然每個學(xué)員所處的工作環(huán)境、工作內(nèi)容不盡相同，但是奉公守法，應(yīng)用法治思維、法治方式處理工作問題是相同的。同時，黨校學(xué)員是各地的精英，其帶頭遵法守法能夠起到良好的榜樣作用，從而成為法治宣傳的良好載體。[1]

黨校法律教學(xué)是推動社會主義法治建設(shè)的重要組成部分。黨校法律教學(xué)是我國整體法學(xué)教育的重要內(nèi)容和重要補(bǔ)充。黨校法律教學(xué)是普法學(xué)法的優(yōu)秀平臺。近些年來，我國的法治社會建設(shè)取得了優(yōu)秀的成果，人民知法懂法，法治社會的概念深入人心。但我國很多的黨員干部都沒有受到過專業(yè)的法學(xué)教育，法律知識掌握不足。因此，黨校法律教學(xué)成為了黨員干部學(xué)法的主要途徑。推動社會主義法治建設(shè)和法治實(shí)踐，提升人民的法律意識和法律素質(zhì)，提升社會的整體法治水平，不單單是相關(guān)法律部門的責(zé)任，更是各級黨員干部的基本任務(wù)。黨校法律教學(xué)的重要內(nèi)容是運(yùn)用法治理論原則、法治理念的系統(tǒng)教育，來培養(yǎng)黨員干部的法治思維，提升黨員干部運(yùn)用法律知識合理處理法律問題的意識。[2]

二、基層黨校法律教學(xué)面臨的困境

近些年來，雖然在國家重視法律建設(shè)的大背景下，基層黨校法律教育取得了一些成果，但仍然存著一些問題，因此，必須正視這些問題，找到解決的辦法，采取有效的措施。

1.基層黨校法律教師缺乏，整體素質(zhì)有待提高

從當(dāng)前來看，基層黨校法律教學(xué)的教師隊(duì)伍不夠壯大，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有很大的提升空間。在基層黨校的法律教學(xué)過程中，學(xué)科建設(shè)沒有受到足夠的重視，也沒有建立完善的相關(guān)理論和教學(xué)制度，這是基層黨校法律教學(xué)亟待解決的問題。法律專業(yè)是一門入門簡單但精通卻很難的專業(yè)課程，而黨校法律教學(xué)也不同與其他場合法律教學(xué)，很多基層黨校法律教師半路出家，水平有限，只能靠外請教師來彌補(bǔ)基層黨校法律教學(xué)的空缺。

2.基層黨校缺乏良好的法律教材

基層黨校法律教學(xué)課程沒有特色鮮明的教學(xué)內(nèi)容和充足配套使用的教材。黨校法律教學(xué)的目的是為了讓黨員對法律知識形成自己深刻的理解，從而培養(yǎng)他們尊法懂法守法用法的法律意識。但是目前在基層黨校教學(xué)過程中，沒有充分重視，也沒有相關(guān)的特色課程設(shè)計(jì)和教學(xué)教材，從而也導(dǎo)致了黨校法律教學(xué)課堂沒能形成自己的特色。

3.基層黨校法律教學(xué)方法過于傳統(tǒng)

目前基層黨校在主體班課程中通常也有開設(shè)法律課，但法律教學(xué)的教學(xué)方法過于單一，導(dǎo)致教學(xué)課堂比較沉悶無趣，無法調(diào)動黨員的學(xué)習(xí)興趣和積極性。基層黨校的法律教學(xué)沒有考慮到黨員的實(shí)際情況，沒有制定一個全面完善的學(xué)習(xí)計(jì)劃，導(dǎo)致課堂教學(xué)效果不夠良好。

三、黨校法律教學(xué)的創(chuàng)新策略

1.壯大法律教師隊(duì)伍

黨校法律教育要想取得優(yōu)秀成果，首要任務(wù)是必須組建一支強(qiáng)大的教師隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)法律師資庫，提升法學(xué)教師整體素質(zhì)。在選拔法律教師的時候，必須要對教師的專業(yè)能力和教學(xué)能力進(jìn)行全面的考察，保證黨校法律教師隊(duì)伍的高水平。其次，黨校要提高法律教師的待遇水平，從根本上激發(fā)教師的積極性，對法律教學(xué)工作盡職盡責(zé)，不斷投入精力提升自我。最后，黨校要定期組織針對法律教師的培訓(xùn)或交流活動，通過學(xué)習(xí)或與其他優(yōu)秀教師的交流不斷提升教師本身的整體素質(zhì)，更好的投入到法律教學(xué)工作中去，達(dá)到更好的教學(xué)效果。[3]

2.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容

工欲善其事必先利其器?；鶎狱h校要提升法律教學(xué)效果，一要重視法律教材的選用。選擇符合黨校學(xué)員的教材，才能更好地配合法律教師的工作，達(dá)到更好的教學(xué)效果。在選擇配套教材時，一定要從黨校學(xué)員的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的理念，讓黨校學(xué)員掌握的法律知識更加貼近生活實(shí)際，在他們的實(shí)際工作中更好的予以應(yīng)用，為人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二要豐富案例教學(xué)內(nèi)容。在黨校法律教學(xué)過程中，教師不能只注重于法律理論知識的講解，應(yīng)當(dāng)多使用案例，豐富教學(xué)內(nèi)容，讓黨校學(xué)員在案例中進(jìn)行思考分析，這樣對知識的理解更加透徹，對法律知識的應(yīng)用環(huán)境有了基本的了解，這樣可以培養(yǎng)黨校學(xué)員在以后實(shí)際工作中應(yīng)用法律知識的能力。

3.創(chuàng)新教學(xué)方式

（1）運(yùn)用引導(dǎo)性和啟發(fā)性的教學(xué)方式。在黨校法律教學(xué)的過程中，教師應(yīng)該在傳統(tǒng)的教學(xué)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，應(yīng)用引導(dǎo)性和啟發(fā)性的教學(xué)方式。傳統(tǒng)的教學(xué)方式是教師講解，黨校學(xué)員理解掌握，這個過程沒有交流互動，黨校學(xué)員沒有對知識進(jìn)行深刻的思考和分析，因此，教師應(yīng)當(dāng)使用引導(dǎo)性和啟發(fā)性的教學(xué)方式，適時地引出一個概念或知識點(diǎn)，引導(dǎo)黨校學(xué)員進(jìn)行討論分析，以此達(dá)到對知識深刻的理解。

（2）開設(shè)法律實(shí)踐課程。黨校法律課程是一門重視實(shí)際應(yīng)用的課程，可以嘗試由黨校牽頭與司法部門合作，如法院在審理有關(guān)行政案件時，組織學(xué)員旁聽法院庭審、調(diào)查研究分析案例，增強(qiáng)教學(xué)效果，培養(yǎng)黨員干部用法能力。

結(jié)語

綜上所述，基層黨校法律教育要想取得優(yōu)秀成果，必然要推進(jìn)黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新，加強(qiáng)相關(guān)的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)分析，不斷提升黨員干部的法治素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]辛彥.黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新研究[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2013，06：175-177.

[2]黃勝帝.淺論黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2002，01：59-62.

[3]梁向鋒.提高黨校法學(xué)教學(xué)水平的兩點(diǎn)思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，19：119-121.