近日，有媒體報(bào)道，某小學(xué)一個(gè)五年級(jí)學(xué)生未如媽媽所愿，利用在線學(xué)習(xí)軟件養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，而是用軟件玩得不亦樂(lè)乎，連學(xué)習(xí)都耽誤了。更讓人憂心的是，在線教育平臺(tái)開(kāi)辦幾乎是零門(mén)檻，無(wú)須資質(zhì)審核和登記備案，個(gè)人只要支付一年8000多元的租賃費(fèi)即可。后果是平臺(tái)不少“亂七八糟”的內(nèi)容，且問(wèn)題層出不窮。

信息技術(shù)的飛速發(fā)展和移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，使得以慕課、翻轉(zhuǎn)課堂和各種在線教育平臺(tái)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”成為新業(yè)態(tài)，用戶人數(shù)巨大。據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2016年在線教育市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1560.2億元，用戶規(guī)模為9001.4萬(wàn)人；預(yù)計(jì)到2019年將達(dá)2692.6億元、1.6億人的規(guī)模。但作為新生事物，其發(fā)展仍然不夠成熟，還存在著各種不規(guī)范、不健康的地方。因而，對(duì)于在線教育，我們既要大膽擁抱，以開(kāi)放心態(tài)加以應(yīng)對(duì)，又要看到其存在的問(wèn)題，運(yùn)用法治思維加以有效治理。

過(guò)去的精英化教育和大眾化教育，是世界大部分國(guó)家的教育經(jīng)歷過(guò)的兩個(gè)階段。在線教育的發(fā)展，在國(guó)家層面能有效平衡少數(shù)人的精英化教育和多數(shù)人的非個(gè)性化教育，從而避免學(xué)生數(shù)量和教育質(zhì)量的矛盾。對(duì)教師而言，在線教育有利于他們利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段和工具開(kāi)展授課，減少重復(fù)的低水平教育勞動(dòng)，從而開(kāi)展創(chuàng)造性教育教學(xué)。于學(xué)生來(lái)說(shuō)，在線教育將促使教學(xué)模式不再以教師為中心，而是轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心，使得學(xué)生能夠隨時(shí)隨地按需而學(xué)，接受差異化的教育?？梢?jiàn)，無(wú)論是國(guó)家層面還是師生層面，在線教育都具有積極效應(yīng)，值得我們以樂(lè)觀姿態(tài)去迎接。

研究在線教育，有必要重視其發(fā)展的法治化和規(guī)范化。須知，這幾年在線教育的迅猛發(fā)展，難以避免地帶來(lái)了新的問(wèn)題。一些在線教育平臺(tái)出現(xiàn)了資質(zhì)無(wú)、教師水平低、虛假宣傳、娛樂(lè)功能偏多、內(nèi)容不適、收費(fèi)不合理等亂象，無(wú)疑給廣大學(xué)生帶來(lái)了不小負(fù)面影響。從新聞報(bào)道來(lái)看，在線教育亂象的背后，是資質(zhì)審核、登記備案、內(nèi)容監(jiān)管等的寬松和疏漏，反映出監(jiān)管不到位和法治建設(shè)的滯后問(wèn)題。

基于此，在線教育監(jiān)管和法治化建設(shè)，必須納入有關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)規(guī)劃，這是新業(yè)態(tài)對(duì)教育法治提出的新要求。已有的針對(duì)在線教育的法律規(guī)范主要是2000年教育部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育網(wǎng)站和網(wǎng)校進(jìn)行管理的公告》和2015年新修訂的《教育法》第六十六條。兩份文件分別對(duì)面向中小學(xué)的網(wǎng)校、教育網(wǎng)站的政府審批與核準(zhǔn)以及推進(jìn)教育信息化、教育與技術(shù)融合作了規(guī)定，但這類(lèi)簡(jiǎn)單呼吁和條款的宏觀粗略，與時(shí)下對(duì)大規(guī)模、多種類(lèi)在線教育的嚴(yán)格監(jiān)管訴求還存在較大差距。

給在線教育戴法治“緊箍咒”，既要加強(qiáng)法治宣傳教育，確保在線教育平臺(tái)樹(shù)立規(guī)則和底線意識(shí)，也要真真切切實(shí)現(xiàn)工信、教育、工商等部門(mén)的協(xié)同治理，避免政出多門(mén)、單兵作戰(zhàn)，還得根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在規(guī)范的同時(shí)簡(jiǎn)化行政審批流程，為相關(guān)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)提供便利。最核心的恐怕還是有關(guān)部門(mén)出臺(tái)更有針對(duì)性、操作性的在線教育管理法規(guī)。