江蘇 朱志宏

習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出與時(shí)俱進(jìn)的新表述，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。正確認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)新的重大政治論斷，對(duì)于《經(jīng)濟(jì)生活》模塊的教學(xué)與復(fù)習(xí)，具有提綱挈領(lǐng)、高屋建瓴的意義。就《經(jīng)濟(jì)生活》模塊而言，社會(huì)主要矛盾具體落實(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的表現(xiàn)有哪些，發(fā)展不平衡的原因是什么，如何促進(jìn)充分發(fā)展以解決矛盾，是值得深入思考的三個(gè)方面。以下圍繞《經(jīng)濟(jì)生活》模塊“含金量”最大的七個(gè)知識(shí)點(diǎn)，逐一作具體闡釋。

一、控制貨幣流通，平衡社會(huì)總供給與總需求

流通領(lǐng)域的貨幣，說(shuō)白一點(diǎn)就是“買(mǎi)”，就是代表持幣待購(gòu)的需求。對(duì)于需求拉上型通貨膨脹，要緩解其壓力，就必須控制好貨幣流通，讓進(jìn)入流通領(lǐng)域的貨幣量減少下來(lái)，保持一個(gè)適度的貨幣規(guī)模，這應(yīng)該是平衡社會(huì)總供給與總需求的一個(gè)有效辦法。

要控制好貨幣流通，首先要控制好中央銀行的貨幣發(fā)行。貨幣流通規(guī)律要求紙幣的發(fā)行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度，紙幣的發(fā)行量只要不大幅超過(guò)流通中所需要的貨幣量，一般不會(huì)引發(fā)通脹危機(jī)。考慮到生產(chǎn)供應(yīng)能力的正常增長(zhǎng)和促進(jìn)商品交換的順暢流通，我國(guó)一般每年貨幣新增發(fā)行量控制在18%左右，這樣基本上可以保證“手里錢(qián)夠用了”，同時(shí)也能從源頭上防范貨幣濫發(fā)。

要控制好貨幣流通，還要控制好商業(yè)銀行的利率和存款準(zhǔn)備金率。當(dāng)提高存款利率時(shí)，利息增加就會(huì)吸引存款；提高貸款利率，還貸壓力加大就會(huì)抑制貸款。這樣形成“貨幣回籠”之勢(shì)，從而減少流通中的貨幣量。當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率時(shí)，也能降低整個(gè)商業(yè)銀行體系創(chuàng)造信用、擴(kuò)大信用規(guī)模的能力，這同樣也能形成“收縮銀根”的效應(yīng)。如果需要增加貨幣供應(yīng)，反向操作即可。

隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，社會(huì)總需求方面呈現(xiàn)新特點(diǎn)，人們開(kāi)始追求更加美好的生活，海外代購(gòu)一時(shí)風(fēng)行，到國(guó)際市場(chǎng)“掃貨”也一度蔚然成風(fēng)，這表明我國(guó)的社會(huì)總供給亟待優(yōu)化升級(jí)，也正因此供給側(cè)改革成為當(dāng)下突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的新思路。

二、控制消費(fèi)心魔，平衡日常生活的收入與支出

收入和支出是家庭生活最突出的矛盾。不管不顧自己的經(jīng)濟(jì)狀況“瘋狂購(gòu)物”，造成入不敷出，不僅會(huì)打亂正常的生活秩序，而且根本談不上真正的“獲得感”和“幸福感”。所以，控制消費(fèi)心魔，是每個(gè)消費(fèi)者“安穩(wěn)過(guò)日子”應(yīng)有的理性態(tài)度。

所謂從眾消費(fèi)，就是“你買(mǎi)我也買(mǎi)”，這種跟風(fēng)消費(fèi)，往往只是為了不被嘲諷落伍或者出于對(duì)商品代言偶像的模仿，買(mǎi)了并非自己實(shí)際需求的東西。所謂攀比消費(fèi)，就是“買(mǎi)不起也要買(mǎi)”，這里既有好面子的虛榮心理，也有逞一時(shí)之快的炫耀心理。所謂求異消費(fèi)，就是“你買(mǎi)了我就不買(mǎi)，我就是要買(mǎi)不一樣的”，為了避免“撞衫”，當(dāng)然需要“私人訂制”，可這是需要另花本錢(qián)的，同時(shí)也特別考量消費(fèi)者的審美個(gè)性。

要克服以上消費(fèi)行為中的“作怪”心理，需要消費(fèi)者能從自己的收入與支出的平衡中去考慮。我們提倡求實(shí)消費(fèi)，就是“不買(mǎi)貴的，只買(mǎi)對(duì)的”，選擇價(jià)廉物美的商品，較高質(zhì)量地滿(mǎn)足生活需求，才是理智的消費(fèi)。

三、控制成本核算，平衡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投入與產(chǎn)出

追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，是商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷成熟和深化的今天，這已成為經(jīng)濟(jì)行為的第一法則。要在投入與產(chǎn)出的落差中獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，必須控制成本核算。

控制成本核算，一方面要著力于控制物化勞動(dòng)成本，簡(jiǎn)單說(shuō)就是生產(chǎn)原材料的投入。當(dāng)某些生產(chǎn)原材料之間可以相互替代時(shí)，就選擇價(jià)格低的原材料。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者面臨產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格壓力時(shí)，通常采取的應(yīng)對(duì)手段。此外，改善管理，減少生產(chǎn)原材料的消耗，提高資源利用率，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)功。

控制成本核算，另一方面要著力于控制活勞動(dòng)成本，簡(jiǎn)單說(shuō)就是人的勞動(dòng)投入。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間，就可以節(jié)約人的勞動(dòng)凝結(jié)。當(dāng)然，這需要企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，依靠科技的不斷進(jìn)步，走集約式發(fā)展道路。

四、控制資本投機(jī)，平衡投資理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)與收益

理財(cái)理財(cái)，功夫在“理”，既需要金融智慧，也需要時(shí)間累積。任何投機(jī)，都是搏小概率。所以，作為普通居民將手里不多的余錢(qián)來(lái)“錢(qián)生錢(qián)”，不僅要考慮資本增值空間，更要首先評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)承受能力。如果不能控制投機(jī)的沖動(dòng)，遲早要遭受沖動(dòng)的懲罰。

股票的特點(diǎn)是高收益與高風(fēng)險(xiǎn)同在。上市公司的經(jīng)營(yíng)狀況以及與之關(guān)聯(lián)的股票價(jià)格漲落，是股票收益和風(fēng)險(xiǎn)的“暴風(fēng)眼”。公司的經(jīng)營(yíng)往預(yù)期好的方向發(fā)展，股票持有人就可能得到股息或紅利的分配，股票因?yàn)槭軞g迎而股價(jià)看漲；若公司經(jīng)營(yíng)不善，股東就面臨賠本，股票因?yàn)槭兄嫡舭l(fā)而容易被套牢。

政府債券被譽(yù)為“金邊債券”，這是因?yàn)橛兄醒胝男抛u(yù)擔(dān)保、以稅收作為還本付息的保證。政府債券風(fēng)險(xiǎn)小，但同時(shí)利率也較金融債券、企業(yè)債券低。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)是企業(yè)債券還本付息的保證，由于一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不確定因素太多，這意味著購(gòu)買(mǎi)企業(yè)債券要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，所以發(fā)債企業(yè)也補(bǔ)償以相對(duì)較高的回報(bào)。

任何打著“零風(fēng)險(xiǎn)”旗號(hào)的投資理財(cái)都是“商業(yè)欺詐”。中國(guó)老百姓喜歡老老實(shí)實(shí)把錢(qián)放在銀行里，如此雖安全便捷，但也還存在通貨膨脹情況下存款貶值及定期存款提前支取而損失利息的風(fēng)險(xiǎn)。

五、控制收入差距，平衡分配領(lǐng)域的公平與效率

就收入差距而言，公平和效率各有側(cè)重。注重公平強(qiáng)調(diào)要控制差距，不能過(guò)于懸殊；追求效率意味承認(rèn)差距，會(huì)產(chǎn)生馬太效應(yīng)。如何處理公平和效率的關(guān)系，我國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后主要經(jīng)歷了三個(gè)不同時(shí)期。

1993年中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出，收入分配要“體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”。2002年中共十六大報(bào)告提出，“初次分配注重效率、再分配注重公平”。2006年十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步提出，要“更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度”。

2007年中共十七大報(bào)告提出，“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！弊源?，“兼顧效率與公平”成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我黨對(duì)分配原則的科學(xué)認(rèn)識(shí)，控制收入差距、縮小收入差距，全面提高人民生活水平，成為全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2017年中共十九大報(bào)告提出，“促進(jìn)收入分配更合理、更有序”，“縮小收入分配差距”“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，既要堅(jiān)持發(fā)展，做大蛋糕，也要解決好發(fā)展的均衡性，分好蛋糕。顯然這是從社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大政治判斷的基礎(chǔ)上，對(duì)提高保障和改善民生水平作出了新的總體部署。

六、控制匯率波動(dòng)，平衡國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)口與出口

匯率變化對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的影響一般表現(xiàn)為：一國(guó)貨幣對(duì)外貶值，有利于本國(guó)商品的出口，不利于外國(guó)商品的進(jìn)口，因而會(huì)減少貿(mào)易逆差，增加貿(mào)易順差；一國(guó)貨幣對(duì)外升值后，有利于外國(guó)商品的進(jìn)口，不利于本國(guó)商品的出口，則將減少貿(mào)易順差，增加貿(mào)易逆差。

貿(mào)易順差所帶來(lái)的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)，一方面固然有利于增強(qiáng)國(guó)家的國(guó)際清償力，但是另一方面也存在儲(chǔ)備資產(chǎn)因外幣匯率跌落而“縮水”的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，2007年爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)，就使以美元為主要幣種的我國(guó)外匯儲(chǔ)備“蒸發(fā)”了約500億美元。所以，控制匯率波動(dòng)，發(fā)揮其對(duì)進(jìn)口與出口的平衡作用，保持適度的外匯儲(chǔ)備水平，具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

2005年7月21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，市場(chǎng)的“無(wú)形手”結(jié)合政府的“有形手”，以促使進(jìn)出口貿(mào)易能夠穩(wěn)定發(fā)展。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，能夠正確地運(yùn)用匯率來(lái)擴(kuò)大一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利波動(dòng)，并與之相應(yīng)地制定正確得當(dāng)?shù)膮R率政策，本質(zhì)上是一種成功的財(cái)政手段，也是一國(guó)經(jīng)濟(jì)水平以及制度水平的重要體現(xiàn)。

2016年10月1日,人民幣正式加入SDR(特別提款權(quán))。人民幣進(jìn)入SDR是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球金融體系的重要里程碑，也是對(duì)于中國(guó)政府在去在貨幣和金融體系改革方面所取得的進(jìn)步的認(rèn)可。

七、控制GDP增幅，平衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去雖然經(jīng)歷了總量擴(kuò)張的繁榮，但卻積累了明顯的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，以加工制造業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，而服務(wù)業(yè)產(chǎn)能卻不足，看病難、上學(xué)難、融資難問(wèn)題困擾國(guó)民福利改善。從質(zhì)量結(jié)構(gòu)上看，過(guò)去的考核機(jī)制引發(fā)了各地方政府的招商引資競(jìng)賽，投資和出口超常增長(zhǎng)，而消費(fèi)占比卻相對(duì)下滑。從地區(qū)結(jié)構(gòu)上看，東部沿海地區(qū)快速崛起，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，大城市尤其是北上廣深等特大城市的城市病愈發(fā)嚴(yán)重，而中小城市及小城鎮(zhèn)相對(duì)薄弱。面對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，黨和國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，讓我們看到了清醒的認(rèn)識(shí)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整成為未來(lái)宏觀管理的重心，“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代的“新常態(tài)”。

李克強(qiáng)總理在2018年的政府工作報(bào)告中回顧，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇。面對(duì)這種局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。明確強(qiáng)調(diào)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長(zhǎng)、環(huán)境改善，就集中精力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動(dòng)力?！?017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面?！?/p>

控制GDP增幅，這才是主動(dòng)把握節(jié)奏實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”所應(yīng)具備的大國(guó)姿態(tài)?！?%左右”考慮了需要和可能，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際，以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚，邁向現(xiàn)代化的步伐就會(huì)更加穩(wěn)健。