陳建華 崔千千
(平頂山市第四十二中學,河南 平頂山 467000)
2017年1月最高人民檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年1月至11月,全國檢察機關(guān)共受理提請批準逮捕的涉嫌校園欺凌犯罪人員1881人。校園欺凌不僅對學校安全形成威脅,也已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,這一校園安全問題的解決刻不容緩。
校園欺凌指的是一種主要發(fā)生在校園內(nèi)部,部分發(fā)生在校園外部的以未成年人為主體的特殊社會現(xiàn)象。作為暴力行為中的一種特殊類型,校園欺凌涉及了社會、犯罪、倫理、法學等多個領(lǐng)域,是一個綜合性的問題。本文對校園欺凌的定義為:發(fā)生在學校校園內(nèi)、學生上學或放學途中、學校的教育活動中,由老師、同學或校外人員,蓄意濫用語言、軀體力量、網(wǎng)絡(luò)、器械等,針對師生的生理、心理、名譽、權(quán)利、財產(chǎn)等實施的達到某種程度的侵害行為,都算作校園欺凌[1]。
根據(jù)調(diào)查了解,校園欺凌事件多發(fā)生在中學校園之中,相比于高中大學而言,中學生處于青春期,性格比較不成熟,自我認識、人格均處于成長期,其行為模式多來自于效仿,易受外界影響。因而比較沖動,較易發(fā)生沖突。
此類行為大多具有隱蔽性,多發(fā)生在校外行人稀少、僻靜隱蔽的場所,學校門口,學校操場、教室等人員密集的場所,學校廁所等隱蔽場所,網(wǎng)吧等公共場所。
根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計結(jié)果顯示,從2013年到2015年,我國各級法院審結(jié)的100件校園暴力案件中:針對人身傷害的暴力行為已經(jīng)占到88%之上,實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的高達67%。
按照校園欺凌的方式進行分類,目前已經(jīng)曝光的校園欺凌事件,大致有以下幾種形式①:語言欺凌,例如:叫受害者侮辱性綽號;對責受害者粗言穢語、厲聲喝罵等。②肢體欺凌,例如:拳打腳踢、掌摑拍打、棍棒捶打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā)等。③人格欺凌,恐嚇、威迫受害者做帶有侮辱性的事,例如跪地、脫光衣服等。④財務(wù)欺凌,敲詐財務(wù):強行索要金錢或物品。⑤社交欺凌,例如:分派系結(jié)黨,孤立、排擠受害者。⑥網(wǎng)絡(luò)欺凌,即在網(wǎng)志或論壇上發(fā)表對受害者具有人身攻擊成份的言論。
例如2016年6月10日上午,16歲的永泰縣東洋中學初三學生小黃遭到同班同學圍毆,導(dǎo)致脾臟出血嚴重,經(jīng)手術(shù)切除了脾臟。
經(jīng)常受到校園欺凌侵害的學生整日生活在陰影當中,學習成績一般都下降嚴重。甚至有些學生由于受到嚴重傷害,正常的學習被迫中斷,不愿意再去上學。
據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,北京中關(guān)村二小一名學生長期遭到同班兩名同學的霸凌,11月24日更是被兩人用廁所垃圾筐扣頭。事發(fā)后,孩子出現(xiàn)失眠、易怒、恐懼上學等癥狀,經(jīng)診斷為急性應(yīng)激反應(yīng)。
據(jù)搜狐網(wǎng)“天狐觀察”一篇題為《四川"校園霸凌命案":又一個欲蓋彌彰的惡性事件!》的新聞爆料:2017年4月1日凌晨,四川瀘縣太伏中學14歲的初二學生趙某被校霸5人活活打死摔到樓下。事發(fā)后當?shù)毓俜竭€要強行火化。連死亡孩子的父母看一眼尸體都不允許!這樣的粗暴惡行如不進行偵破、審理,還事實以真相,國家法律將喪失威嚴,普通民眾無公正可言。
不斷曝光的欺凌行為,深深傷害被欺凌未成年人的身心健康、強烈沖擊社會的道德底線,究竟是什么原因讓原本單純的未成年人變得如此暴戾?
青春期的未成年人身心發(fā)育不完全,情緒不穩(wěn)定、容易暴躁失控、自我調(diào)節(jié)能力差。這是導(dǎo)致校園暴力事件多發(fā)的一個重要原因。
從學業(yè)方面來看,校園欺凌的實施者大多成績較差,屬于班級中的“學困生”“后進生”或者說是“差生”。在學習方面,這些未成年人的價值得不到體現(xiàn),就從其他方面來滿足自己的內(nèi)心平衡,于是逐漸淪為問題少年。
校園欺凌者的家庭大致可以分為以下兩種情況:一是家境優(yōu)越,父母從小驕縱,以自我為中心。二是家境惡劣,自己也常有被父母暴力對待的經(jīng)歷,最終導(dǎo)致他們也以同樣的方式對待自己的同齡人。
在成人世界中,不可避免會有一些負面事件存在,比如強權(quán)勢力、黑惡勢力的種種橫行,這些會潛移默化地影響未成年人。另外,由于監(jiān)管力度不夠,一些電影、電視劇中,會出現(xiàn)用暴力解決問題的情節(jié)。特別是時下流行的網(wǎng)絡(luò)游戲里充斥著打斗、殺人的情境,這些都會讓未成年人接受并逐漸習慣暴力的環(huán)境。
近些年來,社會各界過度強調(diào)學生權(quán)利,導(dǎo)致絕大多數(shù)學校不敢輕易地處分學生,甚至有的省份教育主管部門下文統(tǒng)一規(guī)定,廢除義務(wù)教育階段中小學最高處分——開除。失去了必要的懲戒功能,一些原來收斂的、有所顧忌的惡行敢于公開表現(xiàn)出來。一些行為非常惡劣的學生,在無力的學校制度面前,變得更加肆無忌憚。
另外,我國法律對未成年人犯罪專門作出了從輕、減輕、免除處罰的規(guī)定,這本是出于對未成年人的保護。然而就目前情況來看,這項規(guī)定不僅沒有保護應(yīng)該被保護的未成年人,反而助長了“校霸”們肆意霸凌別人的勇氣。所以我強烈呼吁:我們可以保護未成年人,但不能保護未成年人犯罪!國家應(yīng)加重對未成年人犯罪的刑事處罰。
2016年11月,教育部等九部門出臺了《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》。平頂山教育局僅2016至2017年一年間,就發(fā)布了多項預(yù)防中小學校園暴力的文件,并于2017年3月6日,由教育局信??普匍_防治校園欺凌和暴力工作會議。學校作為防控校園欺凌事件的最前沿,更應(yīng)積極采取措施,預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生,認真做好對正在發(fā)生的校園欺凌事件的應(yīng)急處理。
1.學校及時制定《實施方案》,指導(dǎo)預(yù)防校園欺凌的應(yīng)急處理;
2.校長、分管副校長組織校行政人員參加專題會議,學習《行政人員值班制度》,明確職責,強化責任意識,做到“誰當班誰負責”、“誰首接誰負責”。
1.國旗下講話,向?qū)W生宣講什么是校園欺凌、校園欺凌的危害,并告知學生預(yù)防方法及發(fā)生校園欺凌的緊急應(yīng)對方案。
2.主題班會,通過主題班會深入開展討論、分析“面對校園欺凌,我們該怎么辦?”。
3.通過校園網(wǎng)、微信公眾號、宣傳欄等平臺加強宣傳和教育。
4.通過“家校溝通平臺”加強宣傳教育和家校聯(lián)系。
5.專題講座,邀請派出所、司法所、法院或法律顧問來校開展專題講座。
1.加強行政值班和校園巡查工作,并做好相關(guān)記錄。
2.督促學校安保人員加強校園巡視,采購巡視記錄儀;加強對安保人員的培訓考核,將巡視的頻率和發(fā)現(xiàn)、制止突發(fā)問題納入考核和獎懲。
3.在部分重要場所增加高清監(jiān)控攝像頭,從技術(shù)上提高防范、發(fā)現(xiàn)、制止校園欺凌事件的能力。
4.請家長委員會成員參與學校巡查工作,協(xié)助防范校園欺凌事件的發(fā)生
5.向?qū)W生公布學?!靶@欺凌”救助電話。
6.充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導(dǎo),發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭或存在的問題,并及時跟進解決,防止事態(tài)惡化。
對已發(fā)生的校園欺凌事件,保衛(wèi)處應(yīng)及時調(diào)查處置,根據(jù)學籍管理有關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌違法犯罪的,由學校或受欺凌學生及其監(jiān)護人向公安部門報案并配合立案查處,確有挽救必要而通過教育、感化、挽救而能達到最佳法律效果和社會效果的人可以建議探討適用非刑罰的的處罰方法[2]。
校園安全關(guān)乎廣大青少年的健康成長,需要社會各界齊抓共管,共同維護校園的寧靜,讓學校真正成為最陽光、最安全的地方,讓校園的每個角落都充滿陽光。
[1]Avon Crook.校園暴力:非同小可[J].英語學習:天下少年,2013(7).
[2]郭莉娟.“寬嚴相濟”刑事政策在未成年人犯罪案件中的適用[J].今日科苑,2009(21).