王靖涵

(青島理工大學(xué)，山東 青島 266520)

黨的十八大召開以后，習(xí)近平根據(jù)黨和國家的發(fā)展情況，對社會治理進行了加強與完善，對社會治理體制進行了創(chuàng)新與完善，并提出了一些新的思想以及新的要求，為社會治理的思想體系增添了新的內(nèi)容。對習(xí)近平社會治理思想進行學(xué)習(xí)與研究，可以了解新時期我國社會治理的目標、原則以及治理途徑，并在此基礎(chǔ)上積極響應(yīng)黨的號召，對十八大精神進行貫徹落實，進而實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展

一、社會治理目標

在習(xí)近平社會治理思想當中，其社會治理目標在于建設(shè)平安中國。沒有平安就談不上幸福，所以在建設(shè)幸福中國過程中，需要將建設(shè)平安中國作為前提條件。習(xí)近平強調(diào)，平安不僅是重要的民生，同時也屬于一個基本發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平指出，應(yīng)該對十八大精神進行貫徹落實，將源頭治理、法治治理、系統(tǒng)治理以及綜合治理進行有效結(jié)合，對各種深層次問題進行有效解決，對社會治理進行創(chuàng)新，對社會治理體系進行完善，提升平安中國建設(shè)水準，進而提升人民的安全感[1]。

二、社會治理原則

社會治理原則是以人為本。習(xí)近平強調(diào)，要想對社會治理進行完善，關(guān)鍵之處在于對體制進行創(chuàng)新，其核心之處在于人，社會安定有序的前提條件是人和人之間的和諧相處。同時他也強調(diào)，社會管理就是服務(wù)于人、管理于人。社會中各個管理部門的主要職責都是服務(wù)于群眾，所有管理工作的目的都在于為群眾謀利益。從這個層面上來看，群眾工作屬于社會管理基礎(chǔ)。在習(xí)近平的社會治理思想當中，對社會治理本質(zhì)、社會治理著力點等進行了闡述，對社會治理的創(chuàng)新方向進行了明確。以人為本實際上就是為人民提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，堅持群眾路線，對民生進行保障與改善。

以人為本屬于科學(xué)發(fā)展觀的核心，是社會治理的重要原則。社會治理的主線在于堅持以人為本，為人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要想實現(xiàn)社會治理目標，就必須將人民群眾利益作為出發(fā)點，在改善社會治理的基礎(chǔ)上，對各種社會矛盾進行有效解決，對各種社會關(guān)系進行有效協(xié)調(diào)，進而為人民營造和諧、舒適的生活氛圍。

習(xí)近平強調(diào)，黨的群眾路線是根本工作路線，需要對其進行全面貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將工作重心下移，融入到群眾當中，傾聽他們的呼聲，對他們的愿望進行反映，對群眾的疾苦予以關(guān)心，同時也要對群眾的意見、建議等進行充分考慮，從他們當中汲取營養(yǎng)，進而做好群眾工作。對群眾路線進行貫徹落實，需要明確時代的發(fā)展對群眾工作的要求，對群眾工作途徑進行不斷探索與改進，將群眾工作和社會治理進行有效結(jié)合，從源頭上對社會矛盾進行化解，進而增強社會的和諧與穩(wěn)定。

堅持以人為本，應(yīng)該對民生進行保障與改善。民生關(guān)乎著民心，屬于人民幸福之基。習(xí)近平指出，我們努力的目標就是讓人民群眾過上好日子。社會治理的成果在于老百姓是否獲得了實惠，他們的生活質(zhì)量是否獲得了改善，他們的權(quán)益是否獲得了保障。現(xiàn)階段，社會穩(wěn)定的重要影響因素就在于民生問題。所以，改善社會治理就是對民生進行改善，對民生問題進行有效解決，保障群眾生活的權(quán)益，維護群眾生活的秩序，化解群眾生活的矛盾，進而讓人民群眾過上好日子。習(xí)近平強調(diào)，改善民生應(yīng)該抓住老百姓最關(guān)心的問題，處理好與群眾有關(guān)的每一件事情，鍥而不舍、勇往直前地向前走。在改善民生時，應(yīng)該重點關(guān)注困難群眾，體會他們的疾苦，盡最大努力為他們排憂解難。應(yīng)該多做雪中送炭之事，少做錦上添花虛功。在謀民生之利、解民生之憂的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)以及住有所居的社會主義新局面[2]。

三、社會治理途徑

社會治理與傳統(tǒng)社會管理存在本質(zhì)的區(qū)別，前者屬于一種超越，是后者的升級與轉(zhuǎn)型。習(xí)近平曾強調(diào)，治理與管理雖是一字之差，但是體現(xiàn)的卻是依法治理、綜合治理、系統(tǒng)治理以及源頭治理。在他的論述當中，強調(diào)了治理的優(yōu)越性，為社會治理的改善指明了方向。

(一)系統(tǒng)治理

要想對社會治理進行改善，就需要堅持系統(tǒng)治理，通過協(xié)同共治的方式，增強社會治理的合力。對于社會治理而言，具有極強的系統(tǒng)性、復(fù)雜性與綜合性，屬于一項包含很多方面的系統(tǒng)工程。所以在進行治理時，應(yīng)該具備系統(tǒng)治理理念，將政府部門作為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會各層進行積極參與，將政府治理、社會自主調(diào)節(jié)以及居民自治等進行有效結(jié)合，進而增強社會治理效果。習(xí)近平強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)屬于社會主義的一項最基本特征，可以作為社會治理的動力來源與組織保障。在改善社會治理過程當中，需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進而明確社會治理方向。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)過程中，應(yīng)該全面發(fā)揮各級黨委的核心作用，對各層黨組織以及廣大黨員等進行正確引導(dǎo)，進而壯大社會治理力量。同時也要轉(zhuǎn)變政府職能，對社會與市場之間的

關(guān)系進行正確處理，對行政管理方式進行創(chuàng)新，對宏觀調(diào)控體系進行完善，對公共服務(wù)與市場活動監(jiān)管等進行優(yōu)化，通過各種手段與力量全面實現(xiàn)社會治理職能。對于政府而言，應(yīng)該明確自己的管轄范圍與內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上管好、管到位，適當交給市場以及社會等一些權(quán)利，進而對社會進行高效治理。注重社會的自我調(diào)節(jié)作用，充分調(diào)動社會力量的創(chuàng)造性與積極性，對社會組織以及企事業(yè)單位等的優(yōu)勢及特點進行充分利用，以確保社會能夠自我調(diào)整與規(guī)范。另外，也應(yīng)該注重居民自治作用，引導(dǎo)他們對社會治理進行積極參與，增加他們的治理范圍與途徑，讓他們可以依法對自己的事情進行有效處理。

(二)法治治理

對社會治理進行改善與加強，需要堅持依法治理。習(xí)近平強調(diào)，要想實現(xiàn)國家治理能力以及治理體系的現(xiàn)代化，就必須增強對法治問題的重視，采取有效手段推進依法治國，建設(shè)法治國家。同時他也指出，要增強法律的權(quán)威地位，對群眾合法權(quán)益進行有效維護。將法治實踐和法制教育進行有效結(jié)合，對依法治理活動進行廣泛開展，提升國家的法治化水平。在改善社會治理過程中，應(yīng)該具備依法治理理念，通過法治精神對社會治理進行正確引導(dǎo)，通過法治思維對社會治理進行科學(xué)謀劃，通過法治方式對社會難題進行有效破解，進而實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

(三)源頭治理

對社會治理進行加強與改善，應(yīng)該未雨綢繆，堅持源頭治理，進而對社會矛盾進行有效預(yù)防與解決，對社會風險進行有效化解?，F(xiàn)階段，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，出現(xiàn)了很多深層次矛盾，進而引發(fā)了很多社會問題。所以在社會治理過程中，應(yīng)該堅持源頭治理，將社會化服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化管理作為導(dǎo)向，對服務(wù)管理平臺進行完善，對群眾需求進行有效反映與協(xié)調(diào)，從源頭上對社會矛盾進行預(yù)防。習(xí)近平曾強調(diào)，各部門都應(yīng)注重風險研判，重視源頭治理，爭取在萌芽狀態(tài)就對各種矛盾糾紛進行化解，避免由小生大，釀成大禍。在源頭治理過程中，應(yīng)將治本與治標進行有效結(jié)合，重在治本，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定以及民生改善等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從源頭上對社會矛盾進行預(yù)防與化解，將源頭治理、應(yīng)急處置以及動態(tài)管理進行有效結(jié)合，進而對社會治理體制進行完善。

(四)綜合治理

對社會治理進行加強與改善，應(yīng)該堅持綜合治理，實行多管齊下，對重點問題、難點問題等進行破解。社會治理涉及到了眾多領(lǐng)域，包含各種各樣的利益與社會關(guān)系?，F(xiàn)階段，在社會治理過程中還存在一些問題，要想對這些問題進行重點解決，就必須將問題作為導(dǎo)向，對政治手段、法律手段、經(jīng)濟手段、道德手段、行政手段、教育手段以及文化手段等進行綜合運用，進而對社會中的各個問題進行攻克、破解[3]。

四、結(jié)論

總而言之，社會治理是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。對于每一位中華兒女來說，都應(yīng)該對習(xí)近平社會治理思想進行分析與學(xué)習(xí)，對黨的十八大精神進行貫徹落實。在明確社會治理的目標和原則的基礎(chǔ)上，靈活運用多種社會治理途徑，用系統(tǒng)性與綜合性的思維進行治理，從源頭上進行治理，通過法律手段進行治理，進而實現(xiàn)國家的長治久安以及社會的安定有序。

[1]劉愛軍，段虹.堅持“以人民為中心”改善民生與創(chuàng)新社會治理——論習(xí)近平新時代中國特色社會主義社會建設(shè)思想[J].理論探討，2018(01)：16-21.

[2]劉峰.習(xí)近平系列重要講話的社會治理思想[J].中學(xué)政治教學(xué)參考，2017(29)：71-72.

[3]楊炯毅.問題意識導(dǎo)向下習(xí)近平社會治理思想研究[J].理論觀察，2017(02)：58-60.