董西彩

(新疆社會科學(xué)院宗教研究所，新疆 烏魯木齊 830011)

南疆地區(qū)是新疆意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭的前線和重點地區(qū)。當(dāng)前，維護社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)，新形勢下，要緊緊圍繞總目標(biāo)，不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育載體，注重破解難點，積極探索研究新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的新方法、新措施，努力構(gòu)建寬領(lǐng)域廣范圍大宣傳格局，以取得更好成效。

一、當(dāng)前南疆意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭的主要做法

(一)強化思想政治教育，筑牢意識形態(tài)領(lǐng)域思想防線

一是著力抓好隊伍建設(shè)。組建各級宣傳教育群眾工作專門隊伍。從機關(guān)、學(xué)校挑選一批政治素質(zhì)高、綜合能力強、業(yè)務(wù)功底硬、宣講水平好、基層工作經(jīng)驗豐富的干部專司其職，常年深入鄉(xiāng)村、車站、學(xué)校開展“去極端化”工作“面對面”、“零距離”宣傳教育，切實增強廣大干部群眾祖國榮譽感和民族自豪感。

二是著力豐富教育方式。在社會面的教育上，充分發(fā)揮宣講隊及住村工作隊、“十戶長”、聯(lián)防隊員等“十支隊伍”作用，采取說事明理、現(xiàn)身說法、案例分析等“平民化”、“草根化”宣講方法，編印幾十套通俗讀物，扎實開展群眾性理論普及。在“兩勞”釋放人員、宗教人士等重點群體的教育上，我們充分發(fā)揮政法、統(tǒng)戰(zhàn)、人事勞動、婦聯(lián)等部門職能作用，通過調(diào)研、座談、走訪等形式，加強思想灌輸，以點帶面，全面覆蓋。

三是著力創(chuàng)新教育載體。重點在創(chuàng)新教育載體、提升參學(xué)興趣上下功夫，利用現(xiàn)有廣播、遠(yuǎn)程教育、綠色網(wǎng)吧等設(shè)施，開辦“青年之聲”專欄，通過點播形式，播放身邊的好人好事和適合當(dāng)代主題、積極健康向上的文藝作品，讓青少年在文化熏陶中得到教育。針對教育系統(tǒng)點多、面廣、輻射帶動力強的實際，按照“金字塔”型教育模式，采取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面向中層干部宣講，中層干部骨干向班主任、教師宣講，班主任中堅力量向?qū)W生會干部宣講，學(xué)生會干部分組到各班級宣講，學(xué)生放學(xué)后向家長、親友宣講的模式，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。

(二)強化對外宣傳教育，打贏網(wǎng)上輿論引導(dǎo)攻堅戰(zhàn)

發(fā)揮主流媒體對外宣傳作用。在各種國家、地區(qū)級以上電視臺、廣播電臺刊發(fā)各種新聞稿件，做好輿論引導(dǎo)作用。建立健全互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置機制和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，建立網(wǎng)評員隊伍，嚴(yán)密防范和抵制網(wǎng)上攻擊滲透行為，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件能在第一時間主動發(fā)聲，努力使網(wǎng)絡(luò)為正面宣傳服務(wù)。

(三)全面發(fā)動群眾，夯實嚴(yán)厲打擊暴恐活動的思想基礎(chǔ)

一是“造”好嚴(yán)打行動的聲勢。將黨的惠民政策、嚴(yán)打的通告、信息反饋獎勵舉報等相關(guān)素材刻錄成光盤，下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)企業(yè)、連隊、村(社區(qū))、村民小組，通過村廣播室不間斷開展?jié)L動播放。在公交車內(nèi)張貼嚴(yán)打標(biāo)語，城鄉(xiāng)主街道醒目位置兩側(cè)制作嚴(yán)打固定宣傳牌、墻體標(biāo)語，公交車站臺張貼宣傳標(biāo)語，利用廣場LED電子大屏全天滾動播放嚴(yán)打知識，組織住村工作組、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、兩后生、“兩項制度”聯(lián)系干部開展大規(guī)模宣傳，層層開展“動亂遭殃，穩(wěn)定安康”主題揭批宣傳活動，使廣大人民群眾擦亮眼睛，正本清源，確立正信。使嚴(yán)打行動家喻戶曉、盡人皆知，在全社會營造嚴(yán)打暴力恐怖犯罪的強大輿論聲勢。

二是“通”好群眾舉報的網(wǎng)。充分利用廣播、電視、微信、微博、手機短信等平臺，開辦“嚴(yán)打進行時”宣傳專欄，及時轉(zhuǎn)載中央、自治區(qū)、地區(qū)主要媒體重要稿件、理論文章、言論評論、典型案例，城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通流動宣傳車，深入市場、村組、農(nóng)(牧)場連隊，廣泛宣傳嚴(yán)打知識，引導(dǎo)干部群眾主動提供情報線索，積極檢舉揭發(fā)暴恐分子。

三是“促”好工作的實。堅持將督促檢查貫穿于活動始終，專門制定考評方案，成立督查指導(dǎo)組，對各地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村組、社區(qū)、連隊、單位嚴(yán)打情況進行明察暗防、抽樣調(diào)查。

二、當(dāng)前南疆意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭存在的問題

(一)面臨的形勢日益復(fù)雜，斗爭的難度日益增大

意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是一場看不見的硝煙，卻更為復(fù)雜。當(dāng)前是一個日益全球化和信息化的時代，國內(nèi)外的分裂勢力互相勾連，日益加大了在意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的滲透，手段也更加隱蔽和多樣化，敵在明，我在暗，更增加了斗爭的難度。極少數(shù)的分裂分子利用廣大少數(shù)民族群眾樸素的民族認(rèn)同感和宗教感情妄圖混淆是非，引導(dǎo)錯誤的輿論導(dǎo)向，煽動分裂和宗教自由等言論，意圖把一些不明真相的群眾裹挾其中，更需要我們智慧地去應(yīng)對。

(二)反分裂斗爭需要全方位施策，久久為功

意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的反分裂斗爭不僅僅限于意識形態(tài)范圍內(nèi)，還牽涉到經(jīng)濟、民生、教育等各個方面，是一項長期的艱苦的工作，更需要全方位施策。同時，也由于意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的反分裂斗爭是短時間內(nèi)難以見成效的工作，也容易使一些領(lǐng)導(dǎo)在思想上有容易忽視和麻痹的心理，不夠重視。

(三)網(wǎng)上的反分裂斗爭的技術(shù)和手段還有待于進一步提高

隨著網(wǎng)絡(luò)、自媒體和智能手機應(yīng)用的日益廣泛，打響網(wǎng)絡(luò)上的輿論戰(zhàn)已勢在必行。網(wǎng)絡(luò)上的受眾體主要是青少年，其三觀還處于不成熟和需要加以引導(dǎo)的階段，更是一個心理上容易受暗示和行動容易沖動的群體，很多暴恐案件的參與者主要是青少年。由于技術(shù)上的限制和經(jīng)驗上的匱乏，在網(wǎng)絡(luò)上的反分裂和分裂斗爭還有一些有待加強和完善的地方。

(四)民族宗教工作還需要進一步加強

南疆是少數(shù)民族群眾集中的地區(qū)，民族宗教工作無小事，事關(guān)社會穩(wěn)定全局，事關(guān)反分裂斗爭的勝敗，在錯綜復(fù)雜的國際形勢下，更是考驗執(zhí)政智慧和社會治理能力，在某些方面還有一些薄弱的地方，需要進一步加強和完善。

三、進一步做好南疆意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭的幾點思考

(一)加強互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和管理。適應(yīng)時代的需要，進一步發(fā)揮好微博微信平臺作用，充分利用官方微信、微博、QQ群及雙語手機報等平臺，在南疆深入開展宣傳教育主題系列活動，宣傳黨的各種政策，傳達(dá)黨的聲音，積極組織轉(zhuǎn)發(fā)中央、自治區(qū)稿件、評論，來有效端正社會導(dǎo)向。

(二)深化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的宣傳。新疆意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭異常激烈、復(fù)雜。新疆各族干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對此一定要有十分清醒的認(rèn)識。在已有的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化在全區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域開展反分裂斗爭再教育的工作。各級黨委和政府務(wù)必對此工作高度重視，兼具通俗性和針對性，扎實有效地深入開展各種再教育活動。

(三)堅守核心價值體系，筑牢思想防線。在當(dāng)代新疆，只有堅持科學(xué)發(fā)展觀在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)地位，才能有效抵御民族分裂主義等各種錯誤腐朽思潮的影響和侵蝕，在反分裂斗爭復(fù)雜尖銳的嚴(yán)峻形勢面前不迷失方向。

(四)進一步完善相關(guān)職能部門協(xié)作機制，制訂日常監(jiān)管、情報交流、大案查辦、專項查繳行動等方面工作機制；明確日常監(jiān)管責(zé)任、整頓責(zé)任和辦案責(zé)任，明確工作流程、時限和要求，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法整合基層現(xiàn)有查禁打擊非法宣傳品執(zhí)法資源，在重點縣、市建立由新聞出版、文化、民宗、通信管理、工商、公安等部門組成的綜合執(zhí)法隊伍。

(五)繼續(xù)做好新疆的民族宗教工作。要進一步深入基層調(diào)研，厘清新疆民族宗教問題存在的一些深層次的癥結(jié)，不斷完善民族宗教工作的機制，加強“三支隊伍”建設(shè)，堅持雙管齊下，一方面堅決保護信教群眾的合法宗教活動；一方面依法管理宗教事務(wù)，堅決打擊非法宗教活動。要始終堅持依靠群眾團結(jié)群眾的路線，最大限度地孤立和打擊民族分裂分子和宗教極端主義。要注重隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，加強情報收集，把一些突發(fā)性事件盡量消滅在萌芽階段。

[1]王春燕，楊令平.意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂教育與南疆社會穩(wěn)定的調(diào)查與思考[J].新疆大學(xué)學(xué)報，2008(6).

[2]艾力·阿木提.淺談南疆地區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)的幾點經(jīng)驗做法[J].社會科學(xué)，2015(8).