覃紅春

(南京理工大學(xué)高等教育研究所，江蘇 南京 210094)

一、高校智庫

(一)高校智庫的內(nèi)涵

“智庫”一詞源于英文“think tank”，是政策研究所和宣傳的機(jī)構(gòu)，涉及領(lǐng)域包括社會(huì)政策、政治策略、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技與文化等。智庫與公民社會(huì)組織(TTCSP)每年在賓夕法尼亞大學(xué)公布多個(gè)類別的全球智庫排行榜“Global Go-To Think Tanks”，據(jù)TTCSP2016年的統(tǒng)計(jì)稱世界上共有6，846家智庫機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)可分為以下七類，自主獨(dú)立型、準(zhǔn)獨(dú)立型、政府型、準(zhǔn)政府型、大學(xué)附屬型、政黨附屬型和公司盈利型。①

“高校智庫”即屬于大學(xué)附屬型，高校智庫的涵義是依托高校特色學(xué)科，聚集知名學(xué)者，以國家發(fā)展為導(dǎo)向，融合基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，通過對重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行跨學(xué)科、協(xié)同性、綜合性的研究為政府和社會(huì)提供智庫產(chǎn)品，培育智庫人才，是集團(tuán)隊(duì)打造、機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目管理與平臺發(fā)布于一體的綜合系統(tǒng)。

從《2016年中國智庫報(bào)告》中公布的數(shù)據(jù)來看，在綜合影響力排名前100位的中國智庫中，高校智庫占21個(gè)，高校智庫的平均排名為48.9。根據(jù)2017年最新的Global Go-To Think Tanks排行，全球最好的20個(gè)高校智庫中國有布魯克林斯-清華公共政策中心、卡耐基-清華中心以及浙江師范大學(xué)非洲研究院3個(gè)；全球100個(gè)最好的跨學(xué)科研究中心，我國有8個(gè)智庫上榜，其中高校智庫占6個(gè)。我國高校不僅擁有大規(guī)模的碩博研究生隊(duì)伍，而且聚集了我國半數(shù)以上的兩院院士，再加上高校內(nèi)部自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)學(xué)科門類齊全，這就為高校智庫的發(fā)展提供了有利的客觀條件。

二、研究設(shè)計(jì)

關(guān)于我國高校智庫的研究呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的態(tài)勢，其研究主體、研究內(nèi)容和研究方法表現(xiàn)出多樣性、爭鳴性的特點(diǎn)。本文運(yùn)用Citespace軟件對全部期刊雜志有關(guān)中國高校智庫研究的成果進(jìn)行分析，繪制出關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞突現(xiàn)以及最佳聚類圖譜，揭示我國高校智庫研究的熱點(diǎn)及其演化趨勢，這對于今后我國高校智庫的改革與發(fā)展具有重要借鑒意義。

(一)樣本取樣

本文數(shù)據(jù)采集自“中國知網(wǎng)”http：//www.cnki.net/，檢索條件為：關(guān)鍵詞“高校智庫”，日期不限，來源期刊類別為全部期刊，剔除后共獲得有效文獻(xiàn)176篇。

(二)研究方法

Citespace是用來分析和可視共被引網(wǎng)絡(luò)的JAVA應(yīng)用程序，由美國德雷克塞爾大學(xué)陳美超教授研發(fā)，本文采用的軟件版本號為5.1.R8 SE(32-bit)27.10.2017。所謂知識圖譜是以信息科學(xué)、圖形學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)，借助信息可視化技術(shù)和計(jì)量學(xué)方法對文獻(xiàn)進(jìn)行引文分析和共現(xiàn)分析，以生動(dòng)形象的圖形和網(wǎng)路譜系揭示文獻(xiàn)科學(xué)和知識結(jié)構(gòu)、規(guī)律和分布情況。

三、相關(guān)數(shù)據(jù)分析

(一)對“高校智庫”的關(guān)注度

自2011年伊始，關(guān)于高校智庫的學(xué)術(shù)關(guān)注度呈增長趨勢，我國學(xué)者對高校智庫研究的興趣與日俱增，2015年以來，關(guān)于高校智庫的發(fā)文數(shù)量大幅度提升，關(guān)于“高校智庫”的發(fā)文量具體數(shù)據(jù)顯示從2011年的1篇發(fā)展到2017年的72篇。

(二)我國高校智庫研究熱點(diǎn)透視

在軟件中選擇節(jié)點(diǎn)類型為“keywords”，運(yùn)行后得到我國高校智庫研究前沿關(guān)鍵詞知識圖譜，其中“高校智庫”“智庫建設(shè)”“智庫”“美國”“新型智庫”“中國特色新型智庫”等為主要的熱點(diǎn)詞匯。

1.“智庫建設(shè)”

“智庫建設(shè)”這一熱點(diǎn)涉及較多的是“發(fā)展現(xiàn)狀”“高校智庫建設(shè)”“地方高?！钡汝P(guān)鍵詞。綜合一些文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)我國高校智庫意識淡薄，雖然高校智庫數(shù)量龐大但是整體水平不高，高校智庫運(yùn)行管理不科學(xué)，高校智庫協(xié)同發(fā)展水平較低，許多高校智庫并沒有起到真正意義上的“政策建議”作用。同時(shí)，高校智庫缺乏共享意識，削弱了高校智庫的影響力。雖然一些高校會(huì)通過新媒體、即時(shí)通訊等一些現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)工具構(gòu)建溝通交流的平臺，但實(shí)際共享率并不高。

2.“美國”

這一熱點(diǎn)主要集中在對美國高校智庫以及歐洲等一些發(fā)達(dá)國家的高校智庫研究，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于美國的高校智庫的個(gè)案研究主要集中于名校，諸如哈佛大學(xué)的貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)研究院，哈佛大學(xué)國際發(fā)展中心，斯坦福大學(xué)的國際安全合作中心，紐約大學(xué)國際合作中心，哥倫比亞大學(xué)地球研究院等等。由此，可以從發(fā)達(dá)國家成熟的高校智庫的建設(shè)路徑與模式尋找對我國高校智庫建設(shè)的啟發(fā)。

3.“中國特色新型智庫”

該熱點(diǎn)主要涵蓋“中國特色”“中醫(yī)藥”“新型智庫”“獨(dú)立性”等等關(guān)鍵詞。這些關(guān)鍵詞都指向的重點(diǎn)就是要將國際視野與中國特色融合起來，建設(shè)一批具有中國特色、中國理念的新型專業(yè)化的有影響力的中國高校智庫。

(三)我國高校智庫研究的前沿與演進(jìn)

利用Citespace的突現(xiàn)關(guān)鍵詞探測技術(shù)，可以測算出某研究領(lǐng)域前沿主題的演化態(tài)勢。從視圖曲線的密集程度以及關(guān)鍵詞突現(xiàn)點(diǎn)劃分階段，我國高校智庫研究可劃分為四個(gè)階段：首先是從對高校智庫的內(nèi)涵、外延、自身建設(shè)等本體的研究；其次是關(guān)于建設(shè)中國特色新型高校智庫的研究；再次是通過與歐美國家高校智庫發(fā)展模式的比較研究我國高校智庫的獨(dú)特性和存在的問題，探討我國地方高校智庫建設(shè)路徑；第四階段是對大學(xué)智庫運(yùn)行機(jī)制以及高校智庫如何服務(wù)社會(huì)的研究。

曲線程度越密集說明該時(shí)區(qū)內(nèi)文獻(xiàn)數(shù)越集中，關(guān)鍵詞突現(xiàn)時(shí)區(qū)圖可以發(fā)現(xiàn)我國學(xué)者在第三階段關(guān)于美國智庫的研究文獻(xiàn)相對集中，傾向于從發(fā)達(dá)國家獲取建設(shè)高校智庫的有效途徑。

四、建議

(一)國家社會(huì)應(yīng)重視高校智庫的建設(shè)

從國家和社會(huì)視角，應(yīng)當(dāng)營造重視高校智庫的環(huán)境，重視大學(xué)智庫的建言獻(xiàn)策，智庫的最初目標(biāo)與最終目的都是為社會(huì)服務(wù)。就我國來說，高校智庫這一概念仍是一個(gè)新鮮事物，國家社會(huì)高校都要以人才建設(shè)為核心，突出高校智庫綜合服務(wù)理念。高校智庫不僅要考慮本校該如何發(fā)展，高校智庫也應(yīng)在社會(huì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段積極參與政府決策，充分發(fā)揮薦言獻(xiàn)策的作用。政府可以在高校智庫和政府智庫之間的交流起牽頭的作用，我國也可逐步建立類似于美國的人才流動(dòng)機(jī)制，政府建立起中國的“旋轉(zhuǎn)門”，建立政府、高校、社會(huì)三者之間的紐帶和橋梁。政府還應(yīng)積極建設(shè)具有工程特色的高校智庫，為高校智庫的建設(shè)提供適當(dāng)?shù)恼咧С趾唾Y金鼓勵(lì)。

(二)高校智庫運(yùn)行需內(nèi)外協(xié)同

高校應(yīng)重視新型高校智庫建設(shè)，凸顯中國意識，建立智庫品牌，加強(qiáng)高校智庫內(nèi)外協(xié)同。智庫的核心競爭力就是協(xié)同創(chuàng)新，智庫的運(yùn)轉(zhuǎn)工作需要不同領(lǐng)域的專家，各種不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)相互碰撞才能有所創(chuàng)新，只有不同領(lǐng)域的觀點(diǎn)才能打破現(xiàn)存的障礙，所以高校智庫的研究人員也應(yīng)從不同的領(lǐng)域進(jìn)行招募，不應(yīng)局限于高校自身的教師隊(duì)伍，也可以從訪問學(xué)者、兄弟院校、地方政府官員、地方企業(yè)家、研究生群體等獲取智囊團(tuán)資源。

復(fù)旦發(fā)展研究院已經(jīng)形成較為完善的智庫體系，校內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)包括了金融研究中心、傳播與國家治理研究中心、當(dāng)代中國社會(huì)生活資料中心、金磚國家研究中心、滬港發(fā)展聯(lián)合研究所、社會(huì)科學(xué)數(shù)據(jù)研究中心、中國保險(xiǎn)與社會(huì)安全研究中心、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院、上海市高校智庫研究和管理中心以及復(fù)旦-廣投研究中心十個(gè)研究機(jī)構(gòu)。其高層管理人員包括了復(fù)旦大學(xué)榮休校長及現(xiàn)任校長、部分國家的前總統(tǒng)、總理、諾貝爾獎(jiǎng)得主、世界各行負(fù)責(zé)人等，擁有龐大而又層級分明的行政管理。

(三)高校智庫信息共享

關(guān)于高校智庫的信息共享，可分為線上和線下兩種方式，雙管齊下實(shí)現(xiàn)信息共享的最大化。首先線上構(gòu)建高校智庫云平臺，突破各類壁壘限制，構(gòu)建科學(xué)完善的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。高?？山ｉT的智庫網(wǎng)站，方便外校訪客訪問以及資料的下載；建立移動(dòng)端的即時(shí)信息分享平臺，比如微信公眾號、訂閱號、QQ交流群等，即時(shí)推送共享信息。

另一方面，線下可派遣研究人員到大學(xué)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，通過智庫之間的人員往來實(shí)現(xiàn)信息共享。高校智庫可以通過舉辦高層論壇，高水平的學(xué)術(shù)講座等形式，與國際和國內(nèi)的各種智庫知名專家學(xué)者在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行接觸、交流與合作，不斷吸收新的思想動(dòng)態(tài)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策研究。高校智庫也可配合主流媒體，充分宣傳有價(jià)值的研究成果，以影響輿論引導(dǎo)社會(huì)思潮。高校智庫也可派遣學(xué)術(shù)前沿和學(xué)術(shù)流派代表主動(dòng)參與智庫全球合作與競爭，努力擴(kuò)大國際話語權(quán)和影響力。

五、結(jié)束語

根據(jù)以上研究可以發(fā)現(xiàn)，我國高校智庫尚處在初步建設(shè)階段，尚有很多可挖掘的空間。然而，本研究的研究方法僅限于Citespace軟件的文獻(xiàn)可視化分析，雖然基于大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)但也存在著僅以問題導(dǎo)向進(jìn)行基礎(chǔ)研究，缺乏實(shí)際意義上的問題解決對策研究。高校智庫是一個(gè)國家的智力資本，只有切實(shí)提高高校智庫的核心競爭優(yōu)勢、制度保障、人才資源和共享能力，中國的高校智庫才能成為一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)中華民族崛起的巨大推力。

注 釋：

①THINK TANKS AND CIVIL SOCIETIES PROGRAM.2016 Global Go To Think Tank Index Report[R].University ofPennsylvania，2017.1.

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