劉 洪

(山西焦煤霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司洗煤廠，山西 呂梁 033199)

新形勢(shì)下我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)煤礦企業(yè)展開(kāi)了一系列研究，研究?jī)?nèi)容主要集中在思想政治工作、黨務(wù)黨建工作、基層黨組織建設(shè)等方面。煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)，礦區(qū)安全開(kāi)采與煤礦企業(yè)安全運(yùn)行是煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，要充分認(rèn)識(shí)到安全保衛(wèi)工作在煤礦企業(yè)中的重要性，緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和煤礦企業(yè)改革深化機(jī)遇的同時(shí)，要加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作的思考。因此，本文將從以下幾點(diǎn)深入研究和分析煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作。

一、煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)面臨的主要問(wèn)題

(一)安全保衛(wèi)意識(shí)缺乏

煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)，安全健康運(yùn)行一直是工作首要任務(wù)，如何實(shí)施有效的安全保衛(wèi)工作，對(duì)促進(jìn)煤礦企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行具有積極的作用。但是，新形勢(shì)下煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益下滑、供給量與民眾需求量不匹配，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作重點(diǎn)放在煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益的提高上面，從而導(dǎo)致煤礦企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏保衛(wèi)管理意識(shí)。煤礦企業(yè)責(zé)任落實(shí)難以準(zhǔn)確到位，員工個(gè)人執(zhí)行和安全意識(shí)教育力度有待加強(qiáng)。煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作并不是礦井、處理站、檢查站等表面的治安環(huán)境，由于安全保衛(wèi)工作帶來(lái)的效益是間接的、隱性的，使得煤礦企業(yè)基層部門(mén)負(fù)責(zé)人忽略了安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，在工作中沒(méi)有自覺(jué)將內(nèi)部安全保衛(wèi)工作作為重點(diǎn)推進(jìn)，在內(nèi)部管理過(guò)程中重視礦井生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行，反而忽略了安全保衛(wèi)工作制度的作用，安全保衛(wèi)制度落實(shí)不到位，對(duì)安全保衛(wèi)工作人員的約束作用不夠，工作人員工作主動(dòng)性不高、自覺(jué)性不強(qiáng)，安全保衛(wèi)措施與防范制度停留在形式，制度與執(zhí)行存在著空白區(qū)域，引發(fā)了一系列安全問(wèn)題。

(二)安全保衛(wèi)工作人員配置不足

煤礦企業(yè)法制安全宣傳教育不夠，全體職工守法尊法觀念差，沒(méi)有將安全保衛(wèi)與法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到保衛(wèi)管理的重要性，安保工作主要體現(xiàn)在事后，事前預(yù)防主要以制度體現(xiàn)，綜合治理中過(guò)于關(guān)注安全生產(chǎn)，而保衛(wèi)科發(fā)揮有限。這主要是因?yàn)槊旱V企業(yè)安保人員緊缺，井下安保工作專業(yè)性要求高，也難以為煤礦企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，所以在安全保衛(wèi)人員配置時(shí)沒(méi)有進(jìn)行重點(diǎn)考慮，教育培訓(xùn)不及時(shí)、專業(yè)水平不足、責(zé)任心不強(qiáng)使得煤礦企業(yè)安保工作保障不足，大大影響了煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。

(三)整體員工文化素養(yǎng)有待提高

煤礦企業(yè)中礦井員工占據(jù)了一定的比例，他們大多數(shù)是文化素質(zhì)不高的員工，相對(duì)于來(lái)說(shuō)他們擁有較差的自覺(jué)性，對(duì)于新形勢(shì)下煤礦企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求認(rèn)識(shí)不足。其中，煤礦企業(yè)職工隊(duì)伍中將近五成的人屬于高中以下文化程度，作為一線井下工人工作非常辛苦，但是當(dāng)煤礦企業(yè)職工付出和收入不匹配，煤礦企業(yè)提供的待遇難以滿足他們個(gè)人需求，大大增加了人員流動(dòng)性，導(dǎo)致職工隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，加上法制教育不到位，礦井管理制度教育和措施缺位，廣大一線職工遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，常常引發(fā)打架斗毆等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，這大大影響了煤礦企業(yè)的安全保衛(wèi)工作質(zhì)量。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作的思考

(一)增強(qiáng)安全保衛(wèi)意識(shí)

要擺正煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其廣大職工對(duì)企業(yè)作為高危行業(yè)的認(rèn)識(shí)，將安全健康運(yùn)行放在工作首要任務(wù)中，實(shí)施有效的安全保衛(wèi)工作，綜合通過(guò)多措施來(lái)增強(qiáng)煤礦企業(yè)廣大職工安全保衛(wèi)意識(shí)。新形勢(shì)下要正確對(duì)待煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益下滑、供給量與民眾需求量不匹配的問(wèn)題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作重點(diǎn)放在煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益的提高上面的基礎(chǔ)上，要準(zhǔn)確把握安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，樹(shù)立安全保衛(wèi)管理意識(shí)，落實(shí)煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)員工個(gè)人嚴(yán)格按照安全保衛(wèi)制度工作和執(zhí)行，并通過(guò)安全意識(shí)教育營(yíng)造良好的治安教育環(huán)境。要充分挖掘和發(fā)揮煤礦企業(yè)基層部門(mén)負(fù)責(zé)人的作用，擺正安全保衛(wèi)工作重點(diǎn)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在工作中自覺(jué)將內(nèi)部安全保衛(wèi)工作作為重點(diǎn)推進(jìn)，加強(qiáng)礦井生產(chǎn)規(guī)章制度的構(gòu)建和執(zhí)行，依托于安全保衛(wèi)工作制度進(jìn)一步落實(shí)安全保衛(wèi)制度，增強(qiáng)其安全保衛(wèi)工作人員的約束作用，并提高安全工作人員工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，確保安全保衛(wèi)措施與防范制度發(fā)揮作用。最后煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新安全保衛(wèi)工作思路和工作方法，構(gòu)建綜合、預(yù)防的安全保衛(wèi)工作機(jī)制，并加強(qiáng)煤礦企業(yè)安保工作的考核，通過(guò)制度與考核的結(jié)合來(lái)落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任。

(二)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作人員配置

煤礦企業(yè)首先，要加強(qiáng)法制安全宣傳教育，重點(diǎn)解決全體職工守法尊法觀念差的問(wèn)題，采取措施將安全保衛(wèi)與法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，在認(rèn)識(shí)到保衛(wèi)管理的重要性的基礎(chǔ)上，安保工作重點(diǎn)要加強(qiáng)事前預(yù)防，通過(guò)制度管理、法制宣傳教育等形式實(shí)施綜合治理。其次，要加強(qiáng)煤礦企業(yè)安保人員的配置，對(duì)于井下重點(diǎn)區(qū)域要提供配置專業(yè)性的安保工作人員，重點(diǎn)考慮礦井一線工作人員的安全，通過(guò)教育培訓(xùn)、專業(yè)人員引進(jìn)等吸收責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的安全保衛(wèi)工作人員參與進(jìn)來(lái)，為落實(shí)礦企業(yè)安保工作制度創(chuàng)造條件。對(duì)于煤礦企業(yè)保衛(wèi)科人員，要通過(guò)安全保衛(wèi)工作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，通過(guò)定期培訓(xùn)教育來(lái)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、安全保衛(wèi)知識(shí)與法律法規(guī)知識(shí)，并通過(guò)對(duì)煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作人員的思想政治教育，梳理、發(fā)現(xiàn)和排查煤礦企業(yè)廣大職工不良的思想，及時(shí)疏導(dǎo)、排查和整改煤礦企業(yè)中的不穩(wěn)定因素，通過(guò)法制宣傳營(yíng)造良好的安全保衛(wèi)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)安全保衛(wèi)制度的落實(shí)和安保措施的執(zhí)行

要加強(qiáng)煤礦企業(yè)井下一線職工的教育深入了解和分析新形勢(shì)下煤礦企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求，重點(diǎn)解決職工隊(duì)伍思想不穩(wěn)定等問(wèn)題，通過(guò)礦井管理制度教育和措施來(lái)提高廣大一線職工遵紀(jì)守法意識(shí)，對(duì)于煤礦企業(yè)打架斗毆等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要嚴(yán)厲打擊和懲處，通過(guò)安全保衛(wèi)制度為安全保衛(wèi)工作發(fā)揮作用提供制度基礎(chǔ)。其次，要全面深入執(zhí)行煤礦企業(yè)安保措施。深入挖掘煤礦企業(yè)安保工作的薄弱指出，把握重點(diǎn)，通過(guò)人防、物防及技防來(lái)進(jìn)行全面控制。加強(qiáng)煤礦企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理，進(jìn)行安保防范，在礦井、工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公樓等安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)加強(qiáng)礦井安全穩(wěn)定與煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)具有積極的作用。最后，要實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，深入基層和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)防、監(jiān)控和管理，根據(jù)不同的區(qū)域制定不同的管理方案，梳理排查煤礦企業(yè)人群、治安隱患，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理來(lái)排查隱患。

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