文/王衛(wèi)峰

近年來，受多種因素影響，冀中能源邯礦集團生產(chǎn)經(jīng)營遭遇諸多困難。截至2017年底，7個煤礦關(guān)閉退出，占到總產(chǎn)能三分之一以上；4個非煤生產(chǎn)廠點幾乎全部停產(chǎn)，帶來產(chǎn)量下滑、收入減少、資金緊張、不穩(wěn)定隱患增多等一系列問題。去年5月份以來，邯礦集團新一屆領(lǐng)導班子深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，特別是以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，制定實施轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略，打響了企業(yè)生存保衛(wèi)戰(zhàn)、扭虧脫困推進戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型改革攻堅戰(zhàn)。

一、實施轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略的必然性

黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，同時指出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！泵禾科髽I(yè)要深入把握新時代經(jīng)濟建設的新要求，積極探索推動煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新方法、新途徑。對于邯礦集團來講，就是要堅決摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維，走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路。

走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更加突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要大力破除無效供給，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。作為能源企業(yè)，必須主動適應宏觀經(jīng)濟發(fā)展大勢，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、促升級，追求高效率、高效益、高質(zhì)量發(fā)展。

走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路，是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。當前，我國能源供給呈現(xiàn)多元化、低碳化的趨勢，煤炭在一次性能源消費中的比重將逐步縮小。推動煤炭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強創(chuàng)新力和競爭力，正成為全行業(yè)的普遍共識和努力方向。

走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路，是企業(yè)生存發(fā)展的需要。受資源枯竭、剛性政策和市場因素影響，今后兩到三年內(nèi)邯礦集團的北掌公司、聚隆公司、陶二礦也將陸續(xù)退出。保留下來的云駕嶺礦、郭二莊礦資源賦存條件日趨復雜，下組煤開采安全風險增多、生產(chǎn)成本上漲；作為接替礦井的山西赤峪煤礦達產(chǎn)要有一個過程。非煤關(guān)停廠點逐步置換需要時間。主業(yè)非煤同時收縮，導致規(guī)模體量縮減，資金十分緊張，富余人員增多，企業(yè)抗風險能力大大降低。在這種情況下，邯礦要生存和發(fā)展，必須通過大力整合技術(shù)、管理、品牌等智慧資源和資本要素，圍繞“資金投入較少、周轉(zhuǎn)速度較快、回報收益較高”的運營目標，打造專業(yè)化隊伍，實施市場化運作，走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路。

由此可見，邯礦集團走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路，是順應發(fā)展大勢的必然要求，是打開全新局面的現(xiàn)實選擇。一招棋活，全盤皆活。必須充分利用以下各種有利條件，順勢而為，積極作為。

宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好。宏觀經(jīng)濟將長期堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)?！耙粠б宦贰薄⒕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設等國家戰(zhàn)略的實施，以及政府支持實體經(jīng)濟發(fā)展，減費、降稅、降低要素成本等扶持政策不斷落地，為煤炭企業(yè)發(fā)展帶來了機遇和利好。

煤炭基礎(chǔ)地位穩(wěn)固。我國“富煤、貧油、少氣”的能源現(xiàn)狀，決定了煤炭基礎(chǔ)能源的地位短期內(nèi)不會改變。同時，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，市場企穩(wěn)回暖，堅定了煤炭企業(yè)發(fā)展信心。

自身發(fā)展仍具動力。邯礦集團本部保留礦井還有產(chǎn)能，山西赤峪煤礦煤種好、儲量大，即將投產(chǎn)，達產(chǎn)后效益可觀。實體物流正在起步，將成為企業(yè)主要經(jīng)濟增長極。煤礦托管規(guī)模日漸壯大，輸出了技術(shù)管理，形成了邯礦品牌。服裝加工快速發(fā)展，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，具備了一定規(guī)模和基礎(chǔ)。

職工隊伍作風過硬。今年是邯礦建企60周年。六十年風雨兼程、困難磨礪，為邯礦鍛造了一支“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能承受”的職工隊伍，這是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展目標最寶貴的財富。

此外，還有煤炭銷售網(wǎng)絡比較健全、邯鄲礦區(qū)和保定礦區(qū)地理位置獨特、企業(yè)人力資源豐富、冀中能源強力支持等優(yōu)勢。

二、轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

通過半年多的調(diào)研論證，邯礦集團逐步形成了轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的根本任務是轉(zhuǎn)型改革，發(fā)展目標是“走輕資產(chǎn)經(jīng)營之路”，基本方略是 “走出邯礦看邯礦、走出邯礦建邯礦、依托冀中興邯礦”，總體布局是“一帶、一港、一樞紐、一環(huán)繞、一中心”，階段規(guī)劃是“四年四步走”，即：2017年是調(diào)研摸排謀劃年，2018年是調(diào)整起步創(chuàng)新年，2019年是發(fā)力互動實施年，2020年是總結(jié)完善規(guī)劃年。

“一帶”，即以內(nèi)蒙古策克口岸為基地，把同南戈壁公司合作作為突破口，聯(lián)通外蒙古，連接中西亞，積極融入國家 “絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略，尋找商機，實現(xiàn)共贏。“一港”，即把日照港作為出?？?，輻射沿海地區(qū)，謀劃國際貿(mào)易，發(fā)展實體物流?！耙粯屑~”，即發(fā)揮曲陽縣地處京津冀腹地，緊鄰雄安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建成綠色環(huán)能供應物流樞紐?！耙画h(huán)繞”，即環(huán)繞晉陜蒙等富煤省份，以煤礦托管、煤炭物流為重點，實施輕資產(chǎn)經(jīng)營，依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭?！耙恢行摹?，即始終堅持邯鄲是邯礦集團的中心地位不動搖。在穩(wěn)定煤炭主業(yè)，做優(yōu)服裝產(chǎn)業(yè)的同時，大力整合閑置資產(chǎn)，深入挖掘潛在價值，積極盤活充分利用，建好根據(jù)地，鞏固大本營。

規(guī)劃到“十三五”末，邯礦集團營業(yè)收入達到300億元，總資產(chǎn)達到260億元。建成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固、經(jīng)營管理規(guī)范高效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元互補、創(chuàng)新驅(qū)動活力涌流、黨建政工保障有力、轉(zhuǎn)型改革成效凸顯、幸福指數(shù)顯著提升的新邯礦，企業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道。

三、保障措施

把轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，必須結(jié)合實際，突出重點，抓住關(guān)鍵。

一是堅持解放思想。解放思想是推動一切工作的“總開關(guān)”。以黨的十九大精神為指導，進一步轉(zhuǎn)變觀念，打破慣性思維，善于應用裂變思維、逆向思維謀劃工作、解決問題。解放思想要常態(tài)化，及時清除思想障礙，破立并舉，敢為人先，只要有利于推進轉(zhuǎn)型改革發(fā)展，就要大膽地試、大膽地干。

二是堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力活力所在。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，應用市場化手段，深化體制機制改革，調(diào)動起各方面積極性。持之以恒推進創(chuàng)新驅(qū)動，讓勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，形成改革開路、創(chuàng)新引領(lǐng)的生動局面。

三是堅持協(xié)調(diào)互動。協(xié)調(diào)互動是推進轉(zhuǎn)型改革的內(nèi)在要求。實施轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略要樹立一盤棋思想，做到通盤謀劃，“四步走”規(guī)劃需要銜接起來，“五個一”布局需要協(xié)同合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、相互促進、發(fā)展同步。

四是堅持依法治企。依法治企是轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的重要保障。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，要增強法治意識，進行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理。培養(yǎng)壯大法律團隊，運用法律武器，規(guī)避化解風險，維護企業(yè)合法權(quán)益。把“法律體檢”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，加快依法治企進程。

五是堅持人才強企。人才是做強企業(yè)的智力支撐。適應轉(zhuǎn)型改革發(fā)展要求，抓住吸引人才、選拔人才、共享人才關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造人才“百人方隊”，把各方面優(yōu)秀人才聚集起來，厚植人才根基，激活人力資源。

六是堅持共享發(fā)展。共享發(fā)展是以人為本的集中體現(xiàn)。樹立職工和企業(yè)一榮共榮、一損俱損的“命運共同體”意識，同心同德落實好轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造物質(zhì)條件，提高民生質(zhì)量，不斷增強職工的獲得感，提升幸福指數(shù)，讓職工生活有尊嚴、勞動更體面。